各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 为深化保险体制改革,理顺出口信用保险体制,规范出口信用保险的经营行为,国务院决定组建中国出口信用保险公司。 中国出口信用保险公司是从事政策性出口信用保险业务的国有独资保险公司。其主要任务是:依据国家外交、外贸、产业、财政、金融等政策,通过政府性出口信用保险手段,支持货物、技术和服务等出口,特别是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口,积极开拓海外市场,为企业提供收汇风险保障,促进国民经济的健康发展。《中国出口信用保险公司组建方案》和《中国出口信用保险公司章程》已经国务院批准,各有关方面要认真贯彻执行。 中国出口信用保险公司组建方案 (财政部2001年4月12日) 根据《中共中央国务院关于深化金融改革,整顿金融秩序,防范金融风险的通知》(中发〔1997〕19号)和《国务院批转整顿保险业工作小组保险业整顿与改革方案的通知》(国发〔1999〕14号)的精神,为进一步深化金融改革,完善政策性金融体制,国务院决定组建中国出口信用保险公司(以下简称公司)。 一、公司的性质和任务 公司的性质是从事政策性出口信用保险业务的国有独资保险公司。 公司按照国务院批准的《中国出口信用保险公司组建方案》和《中国出口信用保险公司章程》运营。 待条件成熟后单独立法。 公司的主要任务是:依据国家外交、外贸、产业、财政、金融等政策,通过政策性出口信用保险手段,支持货物、技术和服务等出口,特别是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口,积极开拓海外市场,为企业提供收汇风险保障,促进国民经济的健康发展。 二、公司经营和经营方式 (一)公司经营范围。 1.出口信用保险外币及人民币业务; 2.与出口信用保险相关的信用担保业务和再保险业务; 3.出口信用保险的服务及信息咨询业务; 4.国家法律、法规允许的资金运用业务; 5.国务院批准的其他业务。 (二)公司经营方式。 公司按商业化方式运作,独立核算,保本经营。 三、公司资本和财务、税收政策 (一)公司注册资本。 公司注册资本为人民币40亿元。 (二)公司实收资本的来源及风险基金的补充方式。 1.公司实收资本的来源为出口信用保险风险基金,二者合二为一。公司组建时,将中国人民保险公司已设立的出口信用保险风险基金(含利息)划转,作为公司实收资本的来源。公司实收资本与注册资本的差额,除将所得税“先征后返”、追偿款全额转入外,其余部分由中央财政分3年补足。 2.根据国务院的有关规定,公司出口信用保险风险基金按下列方式补充: (1)出口信用保险业务所得税全额转入; (2)公司追偿款收入全额转入; (3)按照1:20的比例(指1美元风险基金可相应承担20美元的风险责任)和公司的承保责任以及国家财政状况,由国家预算补充。 (三)公司财务、税收政策。 1.公司财务管理及会计核算。公司财务管理及会计核算等办法,由财政部制定。 2.税收政策。对公司经营的出口信用保险业务不征营业税;对公司所得税实行“先征后返”办法。 3.公司开办费。财政部拨付公司开办费1000万元人民币。开办费在公司成立后5年内摊销,并相应补充风险基金。 四、公司监管体制和机构设置 (一)公司监管体制。 财政部商外经贸部、外交部和中国保监会等部门,研究提出国家风险分类、国家限额、保险费率等出口信用保险政策,报国务院批准后执行。 中国保监会根据国家出口信用保险政策对公司进行监管。 公司领导干部、党的关系由中央金融工委负责管理。 (二)公司监事会。 公司设立监事会,不设董事会。 监事会按国务院发布的《国有重点金融机构监事会暂行条例》履行职责。 (三)公司境内外分支机构的设立。 公司根据业务发展需要,经财政部同意并报中国保监会批准,可在中华人民共和国境内外设立必要的分支机构。 (四)公司编制。 公司编制暂定为260人。随着业务的发展,经国务院批准,可适当增加人员编制。 五、公司的筹建 (一)待国务院批准后,即着手组建总公司本级机构并配备干部。公司组建后,中国人民保险公司和中国进出口银行停止办理政策性出口信用保险业务。
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