内江市人民政府关于大力推进标准化技术创新工作的实施意见
(内府发〔2008〕3号)
各县(区)人民政府,市直各部门:
为了认真贯彻四川省人民政府《关于大力推进标准化技术创新工作的意见》(川府发〔2007〕45号)精神,全面落实科学发展观,推进标准化自主创新,全面提升我市产业整体水平和综合竞争力,进一步提高经济增长的质量和效益,结合我市经济社会发展实际,现就大力推进标准化技术创新工作提出如下实施意见:
一、深化认识
标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础。随着全球经济一体化进程的加快和我国社会主义市场经济的不断发展,新形势下,标准化工作在推进以质取胜,实施名牌,全面提高我国产品质量、工作质量、服务质量整体水平,促进产业优化升级,增强我国技术创新能力,建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济社会全面协调可持续发展中发挥着越来越重要的技术支撑作用,深入实施标准化战略,推进标准化技术创新具有重要、深远的意义。
近年来,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,通过全市上下的共同努力,我市的标准化技术创新工作取得了一定成效,为推动全市经济社会快速健康发展发挥了积极的作用,但还存在一些不容忽视的问题:标准体系不健全、不完善,标准整体水平偏低,不能全面覆盖我市的主要行业和重点产品;创新能力不强,自主创新技术、专利转化为标准的程度不高;标准化人才队伍匮乏,没有形成适应经济社会发展需要的标准化人才队伍。这些问题导致我市产品质量总体水平不高,市场竞争力不强,拥有自主知识产权和核心技术的名牌产品数量不多,已经成为影响和制约全市经济社会又好又快发展的“瓶颈”。各级各部门务必高度重视标准化技术创新工作,通过大力实施标准化战略,加快建立标准化技术创新工作综合协调机制,在战略决策、工作宣传、政策措施等方面不断适应经济社会发展新要求,为构建和谐内江奠定坚实基础。
二、发展思路
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕经济建设和社会发展的中心任务,牢固树立标准化工作服务社会、服务经济、服务大局的理念,以优势技术领域和特色产业为突破口,大力实施标准战略,推进标准化技术创新,努力提高标准化总体水平和全社会的标准化技术创新意识,为实现快速崛起、富民强市、全面小康,促进全市经济又好又快发展作出积极贡献。
(二)基本原则。
1、市场运作原则。以市场为导向,以企业为主体,充分尊重企业意愿,通过充分发挥市场机制的作用促进企业做强做大。
2、政府引导原则。政府通过法律法规和政策手段营造环境,资源重点向纳入培育范围的企业倾斜,引导企业规范自律。
3、自主创新原则。积极吸收国内外先进技术,加强对具有自主知识产权核心技术和关键技术标准的研发,提高我市技术标准总体水平。
(三)主要目标。我市标准化技术创新工作要实现的总体目标是:到2010年建立适应经济建设和技术发展需要的标准化工作模式和运行机制,健全全市技术标准研究制订、推广实施、监督服务体系,拓展标准化领域,大幅度提高标准水平和标准技术创新能力。
1、在全市建立1-2个国家专业标准化技术委员会(分技术委员会、工作组),承担或参与国家、行业标准的制(修)订工作。建立我市重点行业市级专业标准化技术委员会7个。
2、积极引导企业采用国际标准和国外先进标准,全市支柱产业重点产品采标率达到70%以上。
3、结合内江经济发展特点,在农业、畜牧业、渔业、食品、物流、社会服务等行业加强技术标准研究,到2010年制(修)订地方标准达50项以上。
4、在市政府规划的新农村建设41个重点村中,建立国家级、省级农业标准化示范区,力争在三年时间内,达到每村有标准化示范基地,每个基地建立有标准体系和农产品生产记录档案。
5、大力实施服务标准化,在全市服务行业,选择医疗卫生、餐饮酒店开展服务标准化试点。
6、推荐一批初具现代规模的农业产业化集团和畜牧产业化集团率先进行良好农业规范(gap)认证,建立农产品质量安全档案和产品可追溯制度,带动和提升全市农业、畜牧业标准化水平。
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