安徽省国土资源厅关于做好新征地补偿标准实施工作的通知
（皖国土资〔2012〕166号）
各市、县（区）国土资源局：
我省新征地补偿标准已经省政府公布，自今年5月15日起实施。为认真贯彻实施《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知》（皖政〔2012〕67号，以下简称《通知》），现就有关事项通知如下：
一、充分认识调整征地补偿标准的重要意义
调整征地补偿标准，解决征地工作中存在的补偿标准偏低等问题，对落实国家和我省有关政策规定，进一步加强和改进征地补偿工作，推进征地制度改革，保障经济社会健康发展，维护社会和谐稳定具有重要意义。各级国土资源部门要充分认识公布实施新征地补偿标准的重要意义，正确理解、准确把握有关政策规定。要通过适当形式向社会全面、准确地宣传制订和执行新征地补偿标准的依据、原则、水平和有关内容，争取社会各界特别是广大农民群众的理解和支持。要在政府统一领导下，统筹考虑、周密安排，会同财政、劳动保障、农业、民政等部门认真做好本行政区域内新标准的实施工作。
二、切实做好新旧征地补偿标准的衔接
凡在2012年5月15日以后批准的征地，一律按新的征地补偿标准进行公告、补偿。2012年5月15日以前经国务院和省政府批准的征地，在批准后新标准实施前，市、县人民政府已制定并公告征地补偿、安置方案的，补偿标准按照公告确定的标准执行；市、县人民政府已按原批准的标准补偿的，仍执行原批准标准；未制定或公告征地补偿、安置方案且未实施征地，原批准补偿标准低于新征地补偿标准的，按新征地补偿标准执行，原批准补偿标准高于新征地补偿标准的，按原批准补偿标准执行。
当事人对征地补偿标准有争议的，自市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案公告之日起60日内，依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府申请行政复议。征地补偿争议不影响征地方案的实施。
三、及时制订并公布被征土地上青苗和房屋等附着物补偿标准
设区的市国土资源部门要按照省政府的要求，根据当地经济发展水平，针对不同农作物，以及被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构、成新程度等拟订市、县被征土地上青苗和房屋等附着物补偿标准，经组织有关部门论证，并按规定听证后于今年10月底前报我厅审查，经审查通过后，由设区的市人民政府批准并报我厅备案后执行。设区的市国土资源部门委托县（市、区）制订被征土地上青苗和房屋等附着物补偿标准的，要在县（市、区）论证、听证后，汇总、平衡各县（市、区）制订的补偿标准，按规定报经审查、批准、备案后执行。
四、准确把握新标准实施中的有关具体问题
（一）关于行政区划调整后征地补偿标准的执行
新征地补偿标准在制订或公布实施期间，因行政区划调整，乡（镇、街道）、村（社区）撤销、合并、更名等原因，公布的乡（镇、街道）、村（社区）名称与《通知》公布名称不一致的，征地时按《通知》公布名称对应的原行政区划范围确定的区域（区片）标准补偿，并由市、县国土资源部门在执行中予以解释说明；但属于跨县级调整乡级以下行政区划，《通知》公布的补偿标准低于调整后所在县（市、区）最低补偿标准的，按《通知》公布的调整后所在县（市、区）最低补偿标准执行。
（二）关于“特殊地类”的把握
《通知》规定“各市、县人民政府可根据本地实际情况，对特殊地类提高征地补偿标准”。其中的“特殊地类”是指征地前种植（或养殖）经济价值较高农作物（水产品）的土地，如大棚蔬菜地、花卉种植地、精养鱼塘等。
（三）关于国有农场周边多个区域（区片）的认定
《通知》规定“使用国有农（林、牧、渔）场土地，参照农（林、牧、渔）场所在乡（镇、街道）的区域（区片）征地补偿标准执行，农（林、牧、渔）场周边有多个区域（区片）的，按周边区域（区片）的最高标准执行”。其中的“多个区域（区片）”是指与该农（林、牧、渔）场所在县（市、区）行政区域内相接壤的周边有2个以上《通知》公布的区域（区片）。
各地贯彻执行中的问题请及时向省厅报告。
二〇一二年六月五日
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