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税务


国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法(试行)及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知



 


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国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法(试行)及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知


  各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:
  
  为指导全国冶金企业开展安全标准化活动,依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号),制定了《冶金企业安全标准化考评办法(试行)》及冶金企业安全标准化安全管理、炼铁单元、炼钢单元考评标准(其它单元的考评标准将陆续制定公布)(以下统称《考评办法及标准》),现印发给你们,并提出以下要求:
  
  一、各级安全监管部门要把开展冶金企业安全标准化活动作为加强安全生产“双基”工作、落实企业安全生产主体责任的基本途径,结合本地区实际制定具体工作方案,选择部分冶金企业启动安全标准化试点工作。
  
  二、冶金企业要把开展安全标准化活动与深入贯彻落实《安全生产法》、《炼铁安全规程》、《炼钢安全规程》结合起来,认真贯彻实施《考评办法及标准》,提高企业安全生产管理的科学化、规范化水平,实现安全生产的稳定好转。
  
  各地区、各企业在实施过程中如遇到问题,请及时报告国家安全监管总局监管一司。
  
  附件:1.冶金企业安全标准化考评办法(试行)
  
  2.冶金企业安全标准化安全管理考评标准
  
  3.冶金企业安全标准化炼铁单元考评标准
  
  4.冶金企业安全标准化炼钢单元考评标准
  
  
二○○八年一月三十一日

  
  附件1
  
  
冶金企业安全标准化考评办法(试行)

  
  第一条 为指导冶金企业开展安全标准化工作,夯实冶金企业的安全管理基础,落实企业的安全生产主体责任,提高企业安全管理的科学化、规范化水平,有效遏制重特大事故的发生,实现安全生产状况的稳定好转,依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号),按照《安全生产法》等有关法律、法规和标准的规定,制定本办法。
  
  第二条 本办法所指的冶金企业包括焦化、烧结、球团、炼铁、炼钢、轧钢、铁合金以及与之配套的耐火、碳素、煤气、氧气及相关气体等生产企业,或者由其组成的企业集团。
  
  第三条 在考核年度内未发生较大及以上生产事故、依法生产的冶金企业,可以参加安全标准化等级考评。
  
  第四条 冶金企业安全标准化分安全管理和专业单元两部分进行考评。
  
  (一)冶金企业安全管理标准化按照《冶金企业安全标准化安全管理考评标准》考评,分为一级安全管理、二级安全管理、三级安全管理和安全管理不达标四个等级;
  
  (二)冶金企业安全标准化按照相应的专业单元考评标准考评,分为一级专业单元、二级专业单元、三级专业单元和不达标专业单元四个等级。
  
  第五条 根据冶金企业安全管理和各专业单元评定的等级,评定其安全标准化等级。冶金企业安全标准化等级分为三级。
  
  (一)安全管理和专业单元等级均评为一级,且考核年度内未发生人员死亡的生产安全事故,为安全标准化一级企业(以下简称一级企业);
  
  (二)安全管理和专业单元等级均评为二级以上(含二级,下同),且考核年度内未发生一次死亡两人或累计死亡两人以上的生产安全事故,为安全标准化二级企业(以下简称二级企业);
  
  (三)安全管理和专业单元等级均评为三级以上,且考核年度内未发生较大或累计死亡3人以上的生产安全事故,为安全标准化三级企业(以下简称三级企业)。
  
  第六条 标准化企业考评程序:
  
  (一)企业自评。企业组织自评小组,按照本办法和考评标准自评本企业安全标准化等级,形成冶金企业安全标准化自评报告(以下简称企业自评报告)。
  
  (二)申请。企业按照自评等级由相应安全监管部门签署意见后,向有关安全生产协会提出申请,并提交冶金企业安全标准化申请表(见附表一,以下简称企业申请表)和企业自评报告。
  
  (三)评审。冶金企业安全标准化评审工作由有关安全生产协会负责组织。收到企业申请表和企业自评报告后,有关安全生产协会依据本办法和考评标准组织专家组对企业进行评审,形成书面评审意见。
  
  (四)公告。相应安全监管部门依据评审结果(安全标准化企业备案表见附表二)予以公告。
  
  一级企业由国家安全生产监督管理总局(以下简称国家安全监管总局)公告,二级企业由省级安全生产监督管理部门(以下简称安全监管部门)公告,三级企业由市(地)级安全监管部门公告。
  
  (五)证书、牌匾颁发。冶金企业安全标准化等级证书(以下简称等级证书)、牌匾由有关安全生产协会颁发。
  第七条 等级证书和牌匾有效期为三年。在有效期内,一级企业、二级企业和三级企业相应发生一次死亡一人以上、两人或累计两人以上、较大或累计三人以上生产安全事故的,由颁发等级证书和牌匾的有关安全生产协会收回,并在媒体上公布。
  
  第八条 等级证书和牌匾被收回的企业,自公布之日起一年后,方可按照本办法规定,重新进行申请工作。
  
  第九条 等级证书和牌匾由国家安全监管总局统一式样。
  
  第十条 负责企业安全标准化等级公告的安全监管部门,适情况对所公告的冶金企业进行抽查,并对抽查结果予以通报。
  
  附表一
  
  
冶金企业安全标准化申请表

  
  
┌──────────────────────────────────────────────┐
  
  │冶金企业情况│
  
  ├───────┬──────────────────────────────────────┤
  
  │名称││
  
  ├───────┼───────────────────┬───────┬──────────┤
  
  │联系电话││联系人││
  
  ├───────┼───────────────────┴───────┴──────────┤
  
  │从业人数│人(所有参加冶金企业生产和管理的人员)│
  
  ├───────┼──────────────────────────────────────┤
  
  │生产规模││
  
  │││
  
  ├───────┴───┬──────────────────────────────────┤
  
  │专职安管机构│名称:│
  
  ││负责人:│
  
  ├───────────┼──────────────────────────────────┤
  
  │专职安管人员│数量 人 │
  
  ││其中:大学以上人,高级职称人,平均工作时间年。│
  
  ├───────────┼──────────────────────────────────┤
  
  │生产单元│□焦化 □烧结 □球团 □炼铁 │
  
  ││□炼钢 □轧钢 □铁合金 □其他 │
  
  ├───────────┴──────────────────────────────────┤
  
  │冶金企业上级法人单位情况│
  
  ├───────┬──────────────────────────────────────┤
  
  │名称││
  
  ├───────┼───────────────────┬───────┬──────────┤
  
  │联系电话││联系人││
  
  ├───────┴───────────────────┴───────┴──────────┤
  
  │冶金企业自评情况│
  
  ├───────────────┬───────┬───────┬──────────────┤
  
  │自评组组长││自评组副组长││
  
  ├───────────────┼───────┴───────┴──────────────┤
  
  │自评组主要成员││
  
  ├───────────────┼──────────────────────────────┤
  
  │自评起止时间│ 年 月日至 年 月 日 │
  
  ├─┬─────────────┴───┬──────────────────────────┤
  
  │自│安全管理│等级:□一级□二级□三级□不达标级│
  
  │评├─┬───────────────┼──────────────────────────┤
  
  │结│生│焦化│等级:□一级□二级□三级□不达标级□未参评│
  
  │果│产├───────────────┼──────────────────────────┤
  
  ││单│烧结│等级:□一级□二级□三级□不达标级□未参评│
  
  ││元├───────────────┼──────────────────────────┤
  
  │││球团│等级:□一级□二级□三级□不达标级□未参评│
  
  ││├───────────────┼──────────────────────────┤
  
  │││炼铁│等级:□一级□二级□三级□不达标级□未参评│
  
  ││├───────────────┼──────────────────────────┤
  │││炼钢│等级:□一级□二级□三级□不达标级□未参评│
  
  ││├───────────────┼──────────────────────────┤
  
  │││轧钢│等级:□一级□二级□三级□不达标级□未参评│
  
  ││├───────────────┼──────────────────────────┤
  
  │││铁合金│等级:□一级□二级□三级□不达标级□未参评│
  
  ││├───────────────┼──────────────────────────┤
  
  │││其他│等级:□一级□二级□三级□不达标级□未参评│
  
  │├─┴───────────────┼──────────────────────────┤
  
  ││冶金企业│等级:□一级□二级□三级□不达标级│
  
  ├─┴─────────────────┴───────────────────┬──────┤
  
  │申 请 冶 金 企 业 安 全 标 准 化 等 级│□一级企业│
  
  ││ □二级企业 │
  
  ││ □三级企业 │
  
  ├───────────────────────────────────────┴──────┤
  
  │企业第一责任人承诺:│
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  │第一责任人(签字):企业(公章)│
  
  │年 月 日│
  
  ├──────────────────────────────────────────────┤
  
  │上级法人单位意见:│
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  │ 责任人(签字): 上级法人单位(公章)│
  
  │年 月 日│
  
  ├──────────────────────────────────────────────┤
  
  │地方安全生产监督管理部门意见:│
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  │ 责任人(签字):监管部门(公章) │
  
  │年 月日 │
  
  └──────────────────────────────────────────────┘
  
  附表二
  
  
冶金企业安全标准化评审备案表

  
  
┌──────────────────────────────────────────┐
  
  │冶金企业情况│
  
  ├─────────────┬────────────────────────────┤
  
  │名称││
  
  ├─────────────┼───────────────┬──┬─────────┤
  
  │联系电话││联系││
  
  │││人││
  
  ├─────────────┼───────────────┴──┴─────────┤
  
  │从业人数│人(所有参加冶金企业生产和管理的人员)│
  
  ├─────────────┼────────────────────────────┤
  
  │生产规模││
  
  │││
  
  ├─────────────┴───┬────────────────────────┤
  
  │专职安管机构│名称:│
  
  ││负责人:│
  
  ├─────────────────┴────────────────────────┤
  
  │冶金企业上级法人单位情况│
  
  ├─────────────┬────────────────────────────┤
  
  │名称││
  
  ├─────────────┼───────────────┬──┬─────────┤
  
  │联系电话││联系││
  
  │││人││
  
  ├─────────────┴───────────────┴──┴─────────┤
  
  │ 评审机构及评审情况 │
  
  ├─────┬───────────────┬────────────────────┤
  
  │评审机构│名称││
  
  │├───────────────┼────────────────────┤
  
  ││负责人│姓名: 联系电话: │
  
  ││││
  
  │├───────────────┼────────────────────┤
  
  ││联系人│姓名: 联系电话: │
  
  ││││
  
  │││传真: EMail:│
  
  ││││
  
  │││地址:│
  
  ││││
  
  ├─────┴───────────────┼────────────────────┤
  │评审起止时间│年月日至年│
  
  ││月日│
  
  ├─────────────────────┼────────────────────┤
  
  │评审专家组│组长: 副组长: │
  
  │││
  
  ││成员:│
  
  │││
  
  ├─┬───────────────────┴───┬────────────────┤
  
  │评│安全管理│等级:□一级□二级□三级□│
  
  │审││不达标级│
  
  │结├───────┬───────────────┼────────────────┤
  
  │果│生产单元│焦化│等级:□一级□二级□三级□│
  
  ││││不达标级□未参评│
  
  ││├───────────────┼────────────────┤
  
  │││烧结│等级:□一级□二级□三级□│
  
  ││││不达标级□未参评│
  
  ││├───────────────┼────────────────┤
  
  │││球团│等级:□一级□二级□三级□│
  
  ││││不达标级□未参评│
  
  ││├───────────────┼────────────────┤
  
  │││炼铁│等级:□一级□二级□三级□│
  
  ││││不达标级□未参评│
  
  ││├───────────────┼────────────────┤
  
  │││炼钢│等级:□一级□二级□三级□│
  
  ││││不达标级□未参评│
  
  ││├───────────────┼────────────────┤
  
  │││轧钢│等级:□一级□二级□三级□│
  
  ││││不达标级□未参评│
  
  ││├───────────────┼────────────────┤
  
  │││铁合金│等级:□一级□二级□三级□│
  
  ││││不达标级□未参评│
  
  ││├───────────────┼────────────────┤
  
  │││其他│等级:□一级□二级□三级□│
  
  ││││不达标级□未参评│
  
  │├───────┴───────────────┼────────────────┤
  
  ││冶金企业│等级:□一级□二级□三级□│
  
  │││不达标级│
  
  ├─┴───────────────────────┴────────────────┤
  
  │评审机构意见:│
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  ││
  
  │ 责任人(签字):评审单位(公章) │
  
  ││
  
  │ 年 月日│
  
  ││
  
  └──────────────────────────────────────────┘
  
  附件2
  
  
冶金企业安全标准化安全管理考评标准

  
  考评说明
  
  1.本标准适用于冶金企业安全标准化的安全管理等级考评。
  
  冶金企业的安全管理是指冶金企业的综合安全管理。
  
  2.参加冶金企业安全管理标准化等级考评的企业应对照安全管理考评表进行自评。
  
  3.冶金企业安全标准化的安全管理分为6个考评类目,考评类目下设考评项目,如附表A。考评项目赋标准分,对照考评内容和考评办法对考评项目进行考评,评出各考评项目的考评实际得分,考评类目下各考评项目考评实际得分之和为该考评类目的考评实际得分。
  
  4.冶金企业安全标准化安全管理标准分为100分,考评以100分为满分。按照实际得分将冶金企业安全管理标准化等级分为三级。安全管理考评实际得分在90分以上的为冶金企业安全标准化一级安全管理(简称一级安全管理);安全管理考评实际得分在80分以上、但不足90分的为冶金企业安全标准化二级安全管理(简称二级安全管理);安全管理考评实际得分在70分以上、但不足80分的为冶金企业安全标准化三级安全管理(简称三级安全管理);安全管理考评实际得分在70分以下的为冶金企业安全标准化安全管理不达标(简称安全管理不达标)。
  
  附表A:
  
  
冶金企业安全标准化安全管理自评/评审表

  
  
自评/评审单位:自评/评审时间:从年月日到年月日
  
  自评/评审组组长:自评/评审组主要成员:
  
  ┌─────┬──────┬────────────┬─┬───────────┬─┐
  
  │ 考评类目 │考评项目│考评内容│标│ 考评办法 │实│
  ││││准││得│
  
  ││││分││分│
  
  ├─────┼──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  │一、管理机│1.安全管理 │企业应设置安全生产管理机│10│检查企业文件,没有安全││
  
  │构及人员│机构与安全管│构并配备相应的专职安全生││生产管理机构设置和专职││
  
  ││理人员│产管理人员。││安全生产管理人员任命文││
  
  │││││件的不得分。专职安全生││
  
  │││││产管理人员不能满足要求││
  
  │││││的扣5分,直至本项目分 ││
  
  │││││数扣完为止。││
  
  │├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  ││2.主要负责 │企业主要负责人和安全生产│6 │检查相关人员的安全生产││
  
  ││人和安全生产│管理人员应经过培训考核,││资格证书。发证机关不符││
  
  ││管理人员任职│取得有效的培训合格证书。││合《生产经营单位安全培││br /  br /  ││资格│说明:主要负责人是指被考││训规定》(国家安全监管││
  
  │││核企业(单位)的董事长(││总局令第3号)的或资格 ││
  
  │││总经理)或厂长(经理)等││证书不在有效期内的,视││
  
  │││。││为没有证书,一人无安全││
  
  │││安全生产管理人员是指被考││生产资格证书扣1分。直 ││
  
  │││核企业(单位)的分管安全││至本项目分数扣完为止。││
  
  │││生产的负责人、安全生产管││││
  
  │││理机构负责人及其管理人员││││
  
  │││。││││
  
  │├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  ││3.特种作业 │特种作业人员必须满足下列│6 │检查特种作业人员岗位和││
  
  ││人员管理│要求:││特种作业人员类别、持证││
  
  │││(1)特种作业人员操作资格 ││情况。有特种作业岗位无││
  
  │││证在有效期内,并进行年度 ││特种作业人员,空一岗位││
  
  │││审核、验证;││扣2分;无特种作业操作 ││
  
  │││(2)特种作业人员持证上岗 ││资格证上岗作业或资格证││
  
  │││;││不符合要求,一人次扣2 ││
  
  │││(3)所有特种作业岗位都应 ││分;缺少一个特种作业人││
  
  │││设置具有有效特种作业操作││员的档案扣1分。直至本 ││
  
  │││资格证的人员。││项目分数扣完为止。││
  
  │├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  ││ 小 计││22│││
  
  ├─────┼──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  │二、安全生│1.安全生产 │应建立、健全下列人员或部│8 │检查企业的相关文件和记││
  
  │产管理制度│责任制│门的安全生产责任制:││录。无企业主要负责人签││
  
  │││(1)主要负责人; ││发发布令的安全生产责任││
  
  │││(2)安全生产管理人员; ││制视为无安全生产责任制││
  
  │││(3)职能部门; ││;没有主要责任人、分管││
  
  │││(4)各岗位人员。 ││安全生产的负责人和安全││
  
  │││││生产管理部门负责人的安││
  
  │││││全生产责任制不得分;缺││
  
  │││││少一个职能部门的安全生││
  
  │││││产责任制扣1分;缺少一 ││
  
  │││││类人员的安全生产责任制││
  
  │││││扣1分;一类(个)安全 ││
  
  │││││生产责任制不明确扣1分 ││
  
  │││││;实际执行情况与责任的││
  
  │││││规定不一致的,发现一处││
  
  │││││扣1分;对责任制的适宜 ││
  
  │││││性未进行评审的或对责任││
  
  │││││制的执行情况未进行年度││
  
  │││││考核的,扣5分。直至本 ││
  
  │││││项目分数扣完为止。││
  
  │├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  ││2.安全生产 │应建立、健全下列安全生产│8 │检查企业的相关文件和记││
  
  ││管理制度│管理制度:││录。无企业主要负责人签││
  
  │││(1)安全例会制度; ││发发布令的安全生产管理││
  
  │││(2)安全检查; ││制度视为无安全生产管理││
  
  │││(3)职业危害防治管理制度 ││制度,缺一项制度扣2分 ││
  
  │││;││;如果相关单位和人员不││
  │││(4)安全教育培训制度; ││了解某项制度视为该项制││
  
  │││(5)事故管理制度; ││度不落实,扣2分;对制 ││
  
  │││(6)外用工安全管理制度 ││度的执行情况未实施年度││
  
  │││ (7)危险源管理制度;││考核的,一项扣2分;缺 ││
  
  │││(8)安全技术措施审批制度 ││少一类制度执行情况记录││
  
  │││;││扣1分。直至本项目分数 ││
  
  │││(9)安全费用提取和使用管 ││扣完为止。││
  
  │││理制度;││││
  
  │││(11)劳动防护用品管理制度││││
  
  │││;││││
  
  │││(12)安全生产档案管理制度││││
  
  │││;││││
  
  │││(13)安全生产奖惩制度。││││
  
  │├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  ││3.设备(特 │设备管理应做到:│6 │检查企业的文件和记录。││
  
  ││种)管理│(1)制定齐全完善的设备管 ││设备管理制度不齐全的,││
  
  │││理制度;││扣1分;设备的点检、定 ││
  
  │││(2)设备的点检、定修、更 ││修、更新、报废未按照计││
  
  │││新、报废按照计划实施;││划实施的,扣1分;未按 ││
  
  │││(3)按照制度规定检查设备 ││照制度规定检查设备日常││
  
  │││日常维护、保养情况,存在││维护、保养情况的,扣1 ││
  
  │││问题及时处理;││分,存在问题不及时处理││
  
  │││(4)设备档案资料齐全; ││的,扣1分;设备档案资 ││
  
  │││(5)必须使用有资质的厂家 ││料不齐全的,扣1分;使 ││
  
  │││生产的经检验合格的特种设││用无资质的厂家生产的特││
  
  │││备;││种设备的,扣3分,未经 ││
  
  │││(6)特种设备必须定期检验 ││检验合格就使用的,扣││
  
  │││本体结构及安全装置,严禁││1分;未定期检验的,扣1││
  
  │││“带病运行”。││分,“带病运行”的,扣││
  
  │││││1分。直至本项目分数扣 ││
  
  │││││完为止。││
  
  │├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  ││4.岗位安全 │建立、健全所有工种的岗位│4 │检查所有工种种类及相应││
  
  ││操作规程│操作规程。││的工种操作规程。缺少一││
  
  │││││个工种的安全操作规程扣││
  
  │││││1分,直至本项目分数扣 ││
  
  │││││完为止。││
  
  │├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  ││ 小 计││26│││
  
  ├─────┼──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  │三、安全生│1.安全生产 │企业安全教育培训应符合下│6 │现场检查和查阅文件、记││
  
  │产教育和培│教育培训计划│列规定:││录。未进行培训需求识别││
  
  │训│和档案│(1)系统辨识安全教育培训 ││或无培训计划本项目不得││
  
  │││需求;││分;无“三级”安全教育││
  
  │││(2)制定完善的安全教育培 ││培训记录,一人次扣1分 ││
  
  │││训计划;││;安全教育培训档案不健││
  
  │││(3)贯彻落实“三级”安全 ││全,视情况扣1~3分;无││
  
  │││教育培训制度;││培训效果评估记录,一次││
  
  │││(4)建立企业各类人员(包 ││扣2分;一人未经培训上 ││
  
  │││括外用工)安全教育培训档││岗扣2分。直至本项目分 ││
  
  │││案;││数扣完为止。││
  
  │││(5)对培训效果进行评估。 ││││
  
  │├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  ││2.安全生产 │各类人员的培训内容和时间│6 │检查企业安全教育培训记││
  
  ││教育培训内容│符合《生产经营单位安全培││录,进行现场能力测试。││br /  br /  │││训规定》(国家安全监管总││无教育培训记录视为未进││
  
  │││局令第3号)的要求: ││行培训,不得分;没有教││
  
  │││(1)主要负责人和安全生产 ││育培训大纲或教材扣2分 ││
  
  │││管理人员;││;培训时间和内容不符合││
  
  │││(2)其它从业人员(包括外 ││规定视情况扣1~3分;一││
  
  │││用工、外来参观或学习人员││人能力不能满足安全生产││
  
  │││);││要求扣1分。直至本项目 ││
  
  │││(3)实施新工艺、新技术或 ││分数扣完为止。││
  │││使用新设备、新材料所涉及││││
  
  │││的人员;││││
  
  │││(4)在本企业内调整工作岗 ││││
  
  │││位或离岗一年以上重新上岗││││
  
  │││的人员。││││
  
  │├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  ││ 小 计││12│││
  
  ├─────┼──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  │四、安全生│1.安全生产 │安全生产投入应做到:│8 │检查企业年度安措计划和││
  
  │产投入与安│投入│(1)制定年度安全技术措施 ││财务报表。安全技术措施││
  
  │全设施“三││计划;││计划未按规定审批视为无││
  
  │同时”││(2)按计划和有关规定提取 ││安全技术措施计划,不得││
  
  │││安全技术措施费用;││分;财务科目中未设安全││
  
  │││(3)按计划使用安全技术措 ││生产专款科目,扣2分; ││
  
  │││施费用。││未按安全费用提取和使用││
  
  │││││管理制度的规定提取和使││
  
  │││││用安全费用,视情况扣2 ││
  
  │││││~4分;提取的安全费用 ││
  
  │││││不能满足安全生产奖励和││
  
  │││││日常安全管理要求,扣5 ││
  
  │││││分。直至本项目分数扣完││
  
  │││││为止。││
  
  │├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  ││2.安全设施 │新建、改建和扩建项目应做│10│查阅企业有关设计资料、││
  
  ││“三同时”│到:││图纸和技术文档。项目立││
  
  │││(1)依照国家相关法规、标 ││项审批手续不全,扣2分 ││
  
  │││准的规定,严格履行立项、││;设计、评价或施工单位││
  
  │││审批和审查等各项程序;││资质不符合规定,扣2分 ││
  
  │││(2)项目的设计、评价和施 ││;安全设施的投资没有纳││
  
  │││工单位应具备相应的资质;││入项目概算,扣2分;项 ││
  
  │││(3)安全设施的投资应纳入 ││目未进行安全预评价或安││
  
  │││建设项目概算。││全验收评价,扣2分;初 ││
  
  │││(4)安全设计应贯穿于各专 ││步设计无《安全专篇》或││
  
  │││业设计之中。││《安全专篇》未经审查通││
  
  │││(5)变更安全设施,应经原 ││过,扣2分;变更安全设 ││
  
  │││设计单位书面同意。││施未经设计单位书面同意││
  
  │││(6)工程中的隐蔽部分,应 ││,一处扣1分;隐蔽工程 ││
  
  │││经设计、建设、监理和施工││未经检查合格,一处扣1 ││
  
  │││单位共同检查合格,方可进││分;安全设施未经验收就││
  
  │││行隐蔽。││投入使用,扣2分。直至 ││
  
  │││(7)安全设施竣工后,应经 ││本项目分数扣完为止。││
  
  │││验收合格后方可投入使用。││││
  
  │││││││
  
  │├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  ││ 小 计││18│││
  
  ├─────┼──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  │五、职业危│1.职业危害 │职业危害防治方面应做到:│6 │查阅职业危害措施和检测││
  
  │害管理│防治措施│(1)对存在粉尘、有毒有害 ││记录。应采取职业危害防││
  
  │││气体、辐射、噪声和高温等││治措施的场所无措施,扣││
  
  │││职业危害的场所进行定期检││2分;没有职业危害检测 ││
  
  │││测;││记录不得分;职业危害检││
  
  │││(2)制定防治粉尘、有毒有 ││测与相关规定不符,扣2 ││
  
  │││害气体、辐射、噪声和高温││分;对职业危害状况未进││
  
  │││等职业危害的具体措施;││行年度评估,扣2分。直 ││
  
  │││(3)企业应每年组织相关人 ││至本项目分数扣完为止。││
  
  │││员对职业危害状况进行评估││││
  
  │││,以确认职业危害防治措施││││
  
  │││的有效性。││││
  
  │├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  ││2.劳动保护 │为从业人员配备符合国家标│4 │检查发放记录、作业人员││
  
  ││用品│准或者行业标准要求的、合││档案和劳动防护用品。没││
  
  │││格的劳动保护用品,并按规││有发放记录不得分;发放││
  
  │││定发放。││的为非合格产品(“三证││
  │││││”不全)不得分;未按劳││
  
  │││││动保护用品配备标准发放││
  
  │││││,扣2分;发放周期不符 ││
  
  │││││合要求扣1分。直至本项 ││
  
  │││││目分数扣完为止。││
  
  │├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  ││3.员工健康 │员工健康监护应做到:│4 │检查员工健康档案。未建││
  
  ││监护│(1)企业应定期为员工体检 ││立员工健康监护档案不得││
  
  │││,并建立员工健康监护档案││分;员工健康监护档案不││
  
  │││。││健全,扣2分;未定期进 ││
  
  │││(2)对职业病患者,应按规 ││行员工健康体检不得分;││
  
  │││定给予及时治疗、疗养;││对职业病患者,未按规定││
  
  │││(3)对患有职业禁忌症,并 ││给予及时治疗、疗养,不││
  
  │││确诊不适合原工种的,应及││得分;对确诊患有职业禁││
  
  │││时调离。││忌症不适合原工种但未及││
  
  │││││时调离,扣2分。直至本 ││
  
  │││││项目分数扣完为止。││
  
  │├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  ││ 小 计││14│││
  
  ├─────┼──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  │六、事故及│1.事故管理 │对事故(含险肇事故)管理│3 │查阅资料。发生事故时,││
  
  │应急管理││应做到:││厂长或其代理人未立即到││
  
  │││(1)发生事故时,厂长或其 ││现场组织指挥抢救,或未││
  
  │││代理人应立即到现场组织指││采取有效措施,导致事故││
  
  │││挥抢救,并采取有效措施,││扩大,不得分;未按国家││
  
  │││防止事故扩大;││有关规定报告和处理事故││
  
  │││(2)按照国家有关规定,报 ││,不得分;事故原因没有││
  
  │││告和处理伤亡事故;││调查清楚或没有防范措施││
  
  │││(3)事故发生后,应及时调 ││,不得分。直至本项目分││
  
  │││查、分析事故原因,并提出││数扣完为止。││
  
  │││防止同类事故再次发生的措││││
  
  │││施。││││
  
  │├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  ││2.应急管理 │应急管理工作应做到:│5 │检查企业的相关文件、资││
  
  │││(1)应根据危险辨识和风险 ││料和记录。预案不以企业││
  
  │││评价结果,并考虑法律法规││文件下发视为无预案不得││
  
  │││与其它要求,以及以往事故││分;认定的紧急情况与企││
  
  │││、事件和紧急状况的经验,││业实际情况不符,扣1分 ││
  
  │││认定潜在的紧急情况。││;无预案评审记录,扣0.││
  
  │││(2)针对认定的紧急情况, ││5分;未按规定组织演习 ││
  
  │││制定应急预案,并定期评审││,扣1分;无演习方案或 ││
  
  │││和更新。││演习总结,扣0.5分;没 ││
  
  │││(3)加强应急预案宣贯、培 ││有配备救援人员和装备、││
  
  │││训,并定期组织应急救灾演││设施的,扣1分;人员和 ││
  
  │││习。││装备设施不足的,扣0.5 ││
  
  │││(4)配备必要的事故救援人 ││分。直至本项目分数扣完││
  
  │││员和装备、设施(包括煤气││为止。││
  
  │││救护)。││││
  
  │├──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  ││ 小 计││8 │││
  
  ├─────┴──────┼────────────┼─┼───────────┼─┤
  
  │ 总 计││10│││
  
  │││0 │││
  
  └────────────┴────────────┴─┴───────────┴─┘
  
  附件3
  
  
冶金企业安全标准化炼铁单元考评标准

  
  考评说明
  
  1.本标准适用于冶金企业安全标准化炼铁单元等级考评。
  
  2.炼铁单元下设考评类目,考评类目下设考评项目,考评项目赋标准分,对照考评内容和考评办法,评出考评项目的实际得分。
  
  考评类目中不存在的考评项目不参加考评。考评类目的考评实际得分=(所有参加考评项目实际得分之和)×(所有考评项目标准分之和÷所有参加考评项目标准分之和)。
  
  3.炼铁单元中不存在的考评类目不参加考评。炼铁单元考评以100分为满分,炼铁单元考评实际得分=(所有参加考评类目的考评实际得分之和)×(所有考评类目标准分之和÷所有参加考评类目标准分之和)。炼铁单元分为15个考评类目,考评标准分为100分,按照附表1进行考评。
  4.冶金企业安全标准化炼铁单元等级分为三级。炼铁单元考评实际得分在90分以上的为冶金企业安全标准化一级炼铁单元;炼铁单元考评实际得分在80分以上、但不足90分的为冶金企业安全标准化二级炼铁单元;炼铁单元考评实际得分在70分以上、但不足80分的为冶金企业安全标准化三级炼铁单元;炼铁单元考评实际得分在70分以下的为冶金企业安全标准化不达标炼铁单元。
  
  附表1:
  
  
冶金企业安全标准化炼铁单元自评/评审表

  
  
自评/评审单位: 自评/评审时间:从年月日到年月日
  
  自评/评审组组长: 自评/评审组主要成员:
  
  ┌─────┬──────┬─────────────────┬──┬─────────────────┬─┐
  
  │ 考评类目 │考评项目│ 考评内容 │ 标 │ 考评办法 │实│
  
  ││││ 准 ││得│
  
  ││││ 分 ││分│
  
  ├─────┼──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  │一、厂址选│1.厂址选择 │厂址选择应尽量避开海潮、洪水、泥石│ 1│检查现场和查阅图纸、资料。选址存在││
  
  │择和厂区布││流、滑坡、地震影响的地段;若无法避││严重问题的,扣1分;设防不符合要求 ││
  
  │置││开,则应按有关规定设防。││扣1分。直到本项目分数扣完为止。 ││
  
  │├──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  ││2.厂区布置 │(1)高炉区应位于居民区常年最小频 │ 2│检查现场和查阅图纸、资料。高炉区与││
  
  │││率风向的上风侧,厂区边缘距离居民区││居民区的相对位置不符合规定的,扣0.││
  
  │││应大于1000m。 ││5分。厂区办公室和生活室与高炉的相 ││
  
  │││(2)厂区办公室、生活室,应设置在 ││对位置不符合要求的,扣0.5分;炉前 ││
  
  │││高炉常年最小频率风向的下风侧100m以││休息室、浴室和更衣室设在风口平台或││
  
  │││外。炉前休息室、浴室、更衣室应设在││出铁场下部的,或其门窗正对铁口、渣││
  
  │││安全区域,不应设在风口平台和出铁场││口的,扣1分;厂内各操作室和值班室 ││
  
  │││的下部,其门窗应避开铁口、渣口。││的设置不符合规定的,扣0.5分。直到 ││
  
  │││(3)厂内各种操作室、值班室不应设 ││本项目分数扣完为止。││
  
  │││在热风炉燃烧器、除尘器清灰口等可能││││
  
  │││泄漏煤气的危险区;也不应在氧气、煤││││
  
  │││气管道上方设置值班室。││││
  
  │├──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  ││ 小 计││ 3│││
  
  ├─────┼──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  │二、一般规│1.压力容器 │高炉工业蒸汽集汽包、压缩空气集气包│ 3│查阅资料和检查现场。使用无资质产品││
  
  │定││、氮气储气罐、喷煤系统的中间罐与喷││的不得分,未经检验合格就投入使用的││
  
  │││吹罐、汽化冷却汽包以及软水密闭循环││,扣1分;未定期检验的,扣0.5分;使││
  
  │││冷却的膨胀罐等,其设计、制造和使用││用、维护不当的,扣0.5分。直到本项 ││
  
  │││,应符合国家有关压力容器的规定。││目分数扣完为止。││
  
  │├──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  ││2.天桥、平 │(1)天桥、通道和斜梯踏板以及各层 │ 1│查阅资料和检查现场。天桥、通道和斜││
  
  ││台、栏杆等要│平台,应用防滑钢板或格栅板制作,钢││梯及平台不符合要求的,扣0.5分;栏 ││
  
  ││求│板应有防积水措施。││杆不符合要求的,扣0.5分;通道出入 ││
  
  │││(2)栏杆的安设应符合有关规定。 ││口设置不符合规定的,扣0.5分。直到 ││
  
  │││(3)楼梯、通道的出入口,应避开铁 ││本项目分数扣完为止。││
  
  │││路和起重机运行频繁的地段;否则,应││││
  
  │││采取防护措施,并悬挂醒目的警告标志││││
  
  │││。││││
  
  │├──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  ││3.架空管道 │(1)厂区各类横穿道路的架空管道及 │ 2│检查现场和查阅资料。横穿道路的架空││
  
  ││及通廊│通廊,应标明其种类及下部标高。││管道及通廊标识不清的,扣0.5分;道 ││
  
  │││(2)道口、有物体碰撞坠落危险的地 ││口、有物体碰撞坠落危险地区及供电(││
  
  │││区及供电(滑)线,应有醒目的警告标││滑)线的警示标志不全的,扣0.5分, ││
  
  │││志和防护设施,必要时还应有声光信号││防护设施不符合要求的,扣0.5分;架 ││
  
  │││。││空管道下方无隔热措施的,扣0.5分。 ││
  
  │││(3)架空管道下方有高温物质运输经 ││直到本项目分数扣完为止。││
  
  │││过的,必须有隔热措施。││││
  
  │├──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  ││4.煤气监测 │(1)煤气区域的值班室、操作室等人 │ 3│检查现场和查阅资料。煤气区域的值班││
  
  │││员较集中的地方,应设置固定式一氧化││室、操作室等人员较集中的地方未设固││
  
  │││碳监测报警装置;进入煤气区域作业的││定式一氧化碳监测报警装置的,扣1分 ││
  
  │││人员,应配备便携式一氧化碳报警仪。││;进入煤气区域作业的人员,未携带一││
  
  │││一氧化碳报警装置应定期校核。││氧化碳报警仪的,扣0.5分;一氧化碳 ││
  
  │││(2)各类带煤气作业地点,应分别悬 ││报警装置未定期校核的,扣0.5分;煤 ││
  
  │││挂醒目的警示标志。在一类煤气作业场││气作业地点无警示标志的,扣0.5分; ││
  
  │││所及有泄漏煤气危险的平台、工作间等││一类煤气作业场所及有泄漏煤气危险的││
  
  │││,均宜设置方向相对的两个出入口。││平台、工作间的出入口设置不符合要求││
  
  │││(3)通往炉顶的走梯口,应设立“煤 ││的,扣0.5分;通往炉顶的走梯口未设 ││
  
  │││气危险区,禁止单独工作!”的警告标││置警示标志的,扣0.5分。直至本项目 ││
  
  │││志。││分数扣完为止。││
  
  │├──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  ││5.带式输送 │(1)带式输送机应有防打滑、防跑偏 │ 2│检查现场和查阅资料。带式输送机无防││
  
  ││机运输│和防纵向撕裂的措施以及能随时停机的││滑、防跑偏和防纵向撕裂措施的,扣0.││
  
  │││事故开关和事故警铃。││5分;无事故开关和事故警铃的,扣0.5││
  
  │││(2)带式输送机运转期间,不应进行 ││分;带式输送机运转期间进行清扫和维││
  
  │││清扫和维修作业,也不应从胶带下方通││修作业的,或从胶带下方通过或乘坐、││
  
  │││过或乘坐、跨越胶带。││跨越胶带的,扣0.5分;带式输送机通 ││
  
  │││(3)带式输送机的通廊,应设有足够 ││廊的人行道不符合要求的,扣0.5分; ││
  
  │││宽度的安全通道及消防设施。││带式输送机通廊未设消防设施的,扣0.││
  
  │││(4)带式输送机通廊,应设置完整、 ││5分;带式输送机通廊通讯联络设施或 ││
  
  │││可靠的通讯联系设备和足够照明。││照明不符合要求的,扣0.5分。直至本 ││
  
  │││││项目分数扣完为止。││
  
  │├──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  ││ 小 计││ 11 │││
  
  ├─────┼──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  │三、供上料│1.通风防尘 │原、燃料装备及运输的扬尘点,应设有│ 1│检查现场和查阅设计图纸。原、燃料装││
  
  │系统││良好的通风除尘设施。││备及运输的扬尘点,未设置通风除尘设││
  
  │││││施的,扣1分;通风除尘设施未正常运 ││
  
  │││││行的,扣0.5分。直至本项目分数扣完 ││
  
  │││││为止。││
  
  │├──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  ││2.矿槽作业 │在槽上及槽内工作,应遵守下列规定:│ 2│检查现场。作业前槽上、槽下有关工序││
  
  │││(1)作业前应与槽上及槽下有关工序││未互相联系或未索取其操作牌的,不得││
  │││取得联系,并索取其操作牌;││分;槽内工作未佩带安全带或未设置警││
  
  │││(2)进入槽内工作,应佩带安全带,││告标志的,扣0.5分;现场无人监护, ││
  
  │││设置警示标志;现场有人监护,并配备││或未配备低压安全强光灯照明的,扣0.││
  
  │││低压安全强光灯照明;维修槽底应将槽││5分;维修槽底未将槽内松动物料清理 ││
  
  │││内松动物料清理干净,并采取安全措施││干净的,或未采取安全措施的,扣0.5 ││
  
  │││方可进行;││分;进入槽内捅料处理棚料的,扣0.5 ││
  
  │││(3)矿槽、焦槽发生棚料时,不应进││分。直到本项目分数扣完为止。││
  
  │││入槽内捅料。││││
  
  │├──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  ││3.上料系统 │(1)料坑上面应有装料指示灯。料坑 │ 3│检查现场和查阅资料。无装料指示灯的││
  
  │││应有两个出入口,良好的照明及躲避危││,扣0.5分;料坑出入口或照明不符合 ││
  
  │││害的安全区域。敞开的料坑应设围栏。││要求的,或无躲避危害的安全区域的,││
  
  │││(2)在有供电滑线的料车上卸料,应 ││扣0.5分;敞开的料坑未设围栏的,扣0││
  
  │││有防止触电的措施。││.5分;在有供电滑线的料车上卸料未采││
  
  │││(3)卷扬机室应设与中控室(高炉值 ││取防触电措施的,扣0.5分;卷扬机室 ││
  
  │││班室)和上料操作室联系的电话和警报││与中控室(高炉值班室)或上料操作室││
  
  │││电铃。││的联络方式不满足要求的,扣0.5分; ││
  
  │││(4)不应用料车运送氧气、乙炔或其 ││用料车运送氧气、乙炔或其他易燃易爆││
  
  │││他易燃易爆品。││品的,扣0.5分;料车未用两条钢丝绳 ││
  
  │││(5)料车应用两条钢丝绳牵引。 ││牵引的,扣0.5分;料车保护装置不符 ││
  
  │││(6)料车应有行程极限、超极限双重 ││合要求的,扣0.5分。直到本项目分数 ││
  
  │││保护装置和高速区、低速区的限速保护││扣完为止。││
  
  │││装置。││││
  
  │├──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  ││ 小 计││ 6│││
  
  ├─────┼──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  │四、炉顶设│1.一般规定 │(1)炉顶应至少设置两个直径不小于0│ 4│查阅资料和检查现场。炉顶未设人孔的││
  
  │备││.6m、位置相对的人孔。 ││,或人孔不符合要求的,扣1分;装料 ││
  
  │││(2)应保证装料设备的加工、安装精 ││设备不符合气密要求的,扣1分;炉顶 ││
  
  │││度,不应泄漏煤气。││放散阀不能在中控室或卷扬机室操作的││
  
  │││(3)炉顶放散阀,应能在中控室或卷 ││,扣1分;处理炉顶设备故障或清灰无 ││
  
  │││扬机室操作。││专人监护的,扣1分。直到本项目分数 ││
  
  │││(4)处理炉顶设备故障或清灰,应有 ││扣完为止。││
  
  │││专人监护。││││
  
  │├──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  ││2.炉顶 │(1)钟式炉顶的炉顶设备应实行电气 │ 4│检查现场和查阅设计图纸。钟式炉顶设││
  
  │││联锁,并应保证大、小钟不能同时开启││备未实行电气联锁的,或大、小钟能同││
  
  │││;均压及探料尺不能满足要求时,大、││时开启的,扣0.5分;均压及探料尺不 ││
  
  │││小钟不能自由开启;大、小钟联锁保护││能满足要求时,大、小钟仍能自由开启││
  
  │││失灵时,不应强行开启大、小钟。││的,扣0.5分;大、小钟联锁保护失灵 ││
  
  │││(2)无料钟炉顶温度应低于350℃,水││时强行开启大、小钟的,扣0.5分;无 ││
  
  │││冷齿轮箱温度应不高于70℃。料罐、齿││料钟炉顶温度超标运行的,扣0.5分; ││
  
  │││轮箱等,不应有漏气和喷料现象。炉顶││料罐、齿轮箱等有漏气和喷料现象的,││
  
  │││系统主要设备安全联锁,并符合安全规││扣0.5分;系统主要设备安全联锁不符 ││
  
  │││程的要求。││合规程要求的,视情况扣1~2分。直到││
  │││││本项目分数扣完为止。││
  
  │├──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  ││ 小 计││ 8│││
  
  ├─────┼──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  │五、高炉主│1.高炉本体 │(1)高炉内衬耐火材料、填料、泥浆 │ 8│检查现场和查阅资料。高炉内衬耐火材││
  
  │体构造和操│安全要求│等,应符合设计要求。││料、填料、泥浆等不符合设计要求的,││
  
  │作││(2)风口平台宽度应满足生产和检修 ││扣1分;风口平台宽度不能满足要求的 ││
  
  │││的需要,上面应铺设耐火材料。││,扣1分;平台未铺设耐火材料的,扣0││
  
  │││(3)高炉应有事故供水设施。 ││.5分;高炉没有事故供水设施的,扣0.││
  
  │││(4)高炉应安装环绕炉身的检修平台 ││5分;高炉检修平台不符合要求的,扣0││
  
  │││,平台间的走梯不应设在渣口、铁口上││.5分,平台走梯的设置不符合要求的,││
  
  │││方。││扣0.5分;炉底测温不符合要求的,或 ││
  
  │││(5)应对整个炉底进行自动连续测温 ││测温结果不能正确显示的,扣0.5分; ││
  
  │││,结果应显示在中控室(值班室)。││汽包安全阀和放散管不符合要求的,扣││
  
  │││(6)汽包的设计、制作及使用,应做 ││1分;汽包参数显示不符合要求的,扣0││
  
  │││到:每个汽包至少有两个安全阀和两个││.5分。直到本项目分数扣完为止。││
  
  │││放散管,放散管出口应指向安全区;汽││││
  
  │││包的液位、压力等参数准确显示在值班││││
  
  │││室。││││
  
  │├──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  ││2.操作安全 │(1)炉顶压力不断增高又无法控制时 │ 4│检查现场和查阅记录。无炉顶压力异常││
  
  ││要求│,应及时减风,并打开炉顶放散阀,找││处置程序的,扣0.5分;不按处置程序 ││
  
  │││出原因,排除故障,方可恢复工作。││处理炉顶压力异常情况的,扣0.5分; ││
  
  │││(2)开、停炉及计划检修期间,应有 ││开、停炉及计划检修期间,无煤气专业││
  
  │││煤气专业防护人员监护。││防护人员监护的,扣0.5分;未成立指 ││
  
  │││(3)应组成以生产厂长或总工程师为 ││挥开、停炉的领导小组的,扣0.5分; ││
  
  │││首的领导小组,负责指挥开、停炉,并││无开停炉方案或安全技术措施的,扣1 ││
  
  │││负责制定开停炉方案和安全技术措施。││分;高炉断风,未按程序休风并出净炉││
  
  │││(4)高炉突然断风,应按紧急休风程 ││内渣、铁的,扣0.5分;进入高炉炉缸 ││
  
  │││序休风,同时出净炉内的渣和铁。││作业,未拆除所有直吹管和危险气源的││
  
  │││(5)人员进入高炉炉缸作业前,应拆 ││,扣1分;没有监护、检测和通风措施 ││
  
  │││除所有直吹管,有效切断煤气、氧气、││的,扣0.5分;炉皮开裂的护炉方案, ││
  
  │││氮气等危险气源,并认真做好监护、检││无有效安全措施的,扣0.5分。直到本 ││
  
  │││测和通风措施。││项目分数扣完为止。││
  
  │││(6)炉皮开裂的护炉方案,应制定有 ││││
  
  │││保护人员和设备安全的安全措施。││││
  
  │├──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  ││ 小 计││ 12 │││
  
  ├─────┼──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  │六、喷吹煤│1.一般规定 │(1)喷吹无烟煤时,煤粉制备系统、 │ 6│检查现场和查阅图纸、资料。喷吹无烟││
  
  │粉││喷吹系统及制粉间、喷吹间内的设备、││煤,系统监测和防护措施不到位的,扣││
  
  │││容器、管道和厂房,均应采取安全防护││1分;喷吹烟煤(混合煤),氧气含量 ││
  
  │││措施;喷吹烟煤(混合煤)时,氧气含││、温度或储存时间不符合规定的,扣0.││
  
  │││量、温度、储存时间应符合有关规定。││5分;煤粉仓、储煤罐、喷吹罐和仓式 ││
  │││(2)煤粉仓、储煤罐、喷吹罐、仓式 ││泵等未设计泄爆孔的,扣0.5分;设计 ││
  
  │││泵等设备的泄爆孔,应按有关规定进行││的泄爆孔不符合要求的,扣0.5分;操 ││
  
  │││设计;泄爆孔的朝向应不致危害人员及││作值班室与用氮设备及管路未严格分开││
  
  │││设备。││的,扣0.5分;控制喷吹煤粉的阀门失 ││
  
  │││(3)操作值班室应与用氮设备及管路 ││灵,不能自动停止向高炉喷吹煤粉或报││
  
  │││严格分开。││警的,扣0.5分;检修制粉和喷吹系统 ││
  
  │││(4)在喷吹过程中,控制喷吹煤粉的 ││,未将残煤吹扫干净的,扣0.5分;所 ││
  
  │││阀门(包括调节型阀门和切断阀门)一││用照明灯具为非防爆型的,扣0.5分; ││
  
  │││旦失灵,应能自动停止向高炉喷吹煤粉││无检修作业动火管理制度的,扣1分; ││
  
  │││,并及时报警。││检修作业未按规定办理动火许可证的,││
  
  │││(5)检修制粉和喷吹系统时,应将系 ││扣0.5分;未确认安全措施到位就进行 ││
  
  │││统中的残煤吹扫干净,应使用防爆型照││检修的,扣0.5分。直到本项目分数扣 ││
  
  │││明灯具。检修作业过程中,需要动火时││完为止。││
  
  │││,按照规定办理动火许可证,确认安全││││
  
  │││措施到位后方可进行检修。││││
  
  │├──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  ││2.烟煤及混 │(1)烟煤制粉系统应采用惰化气体做 │ 4│检查现场和查阅资料。烟煤制粉系统不││
  
  ││合煤喷吹│干燥介质,且应设氧含量和一氧化碳浓││采用惰化气体做干燥介质的,扣0.5分 ││
  
  │││度在线监测装置,并实现超限报警和自││;未设O2和CO浓度在线监测装置的,扣││
  
  │││动惰化。││0.5分;不能实现超限报警和自动惰化 ││
  
  │││(2)输粉和喷吹系统的供气管道,均 ││的,扣0.5分;输粉和喷吹系统的供气 ││
  
  │││应设置逆止阀;输粉和喷吹管道,应有││管道,未设逆止阀的,扣0.5分;输粉 ││
  
  │││供应压缩空气的旁通设施,并能与氮气││和喷吹管道无供应压缩空气的旁通设施││
  
  │││管路互换。││的,扣0.5分;旁通设施与氮气管路不 ││
  
  │││(3)烟煤喷吹系统,应设置气控装置 ││能互换的,扣0.5分;烟煤喷吹系统无 ││
  
  │││和超温、超压、含氧超标等事故报警,││气控装置的,扣0.5分;无超温、超压 ││
  
  │││还应设置防止和消除事故的装置。││或含氧超标等事故报警的,扣0.5分; ││
  
  │││││无防止和消除事故的装置的,扣0.5分 ││
  
  │││││。直到本项目分数扣完为止。││
  
  │├──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  ││3.氧煤喷吹 │(1)用以喷吹的氧气管道阀门及测氧 │ 2│检查现场和查阅资料。发现氧气管道阀││
  
  │││仪器仪表,应灵敏可靠,并制定专门的││门及测氧仪器仪表不符合要求的,扣0.││
  
  │││氧煤喷吹安全措施。││5分,未制定专门的氧煤喷吹安全措施 ││
  
  │││(2)氧煤枪供氧系统应具有自动转换 ││的,扣0.5分;氧煤枪供氧系统无自动 ││
  
  │││或充氮保护功能。││转换或充氮保护功能的,扣0.5分;煤 ││
  
  │││(3)煤粉制备系统,应设有氧气和一 ││粉制备系统无O2和CO浓度检测、报警装││
  
  │││氧化碳浓度检测和报警装置。││置的,扣0.5分;检测、报警装置不能 ││
  
  │││││正常工作的,扣0.5分。直到本项目分 ││
  
  │││││数扣完为止。││
  
  │├──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  ││ 小 计││ 12 │││
  
  ├─────┼──────┼─────────────────┼──┼─────────────────┼─┤
  
  │七

国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法(试行)及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知


  各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:
  
  为指导全国冶金企业开展安全标准化活动,依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号),制定了《冶金企业安全标准化考评办法(试行)》及冶金企业安全标准化安全管理、炼铁单元、炼钢单元考评标准(其它单元的考评标准将陆续制定公布)(以下统称《考评办法及标准》),现印发给你们,并提出以下要求:
  
  一、各级安全监管部门要把开展冶金企业安全标准化活动作为加强安全生产“双基”工作、落实企业安全生产主体责任的基本途径,结合本地区实际制定具体工作方案,选择部分冶金企业启动安全标准化试点工作。
  
  二、冶金企业要把开展安全标准化活动与深入贯彻落实《安全生产法》、《炼铁安全规程》、《炼钢安全规程》结合起来,认真贯彻实施《考评办法及标准》,提高企业安全生产管理的科学化、规范化水平,实现安全生产的稳定好转。
  
  各地区、各企业在实施过程中如遇到问题,请及时报告国家安全监管总局监管一司。
  
  附件:1.冶金企业安全标准化考评办法(试行)
  
  2.冶金企业安全标准化安全管理考评标准
  
  3.冶金企业安全标准化炼铁单元考评标准
  
  4.冶金企业安全标准化炼钢单元考评标准
  
  
二○○八年一月三十一日

  
  附件1
  
  
冶金企业安全标准化考评办法(试行)

  
  第一条 为指导冶金企业开展安全标准化工作,夯实冶金企业的安全管理基础,落实企业的安全生产主体责任,提高企业安全管理的科学化、规范化水平,有效遏制重特大事故的发生,实现安全生产状况的稳定好转,依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号),按照《安全生产法》等有关法律、法规和标准的规定,制定本办法。
  
  第二条 本办法所指的冶金企业包括焦化、烧结、球团、炼铁、炼钢、轧钢、铁合金以及与之配套的耐火、碳素、煤气、氧气及相关气体等生产企业,或者由其组成的企业集团。
  
  第三条 在考核年度内未发生较大及以上生产事故、依法生产的冶金企业,可以参加安全标准化等级考评。
  
  第四条 冶金企业安全标准化分安全管理和专业单元两部分进行考评。
  
  (一)冶金企业安全管理标准化按照《冶金企业安全标准化安全管理考评标准》考评,分为一级安全管理、二级安全管理、三级安全管理和安全管理不达标四个等级;
  
  (二)冶金企业安全标准化按照相应的专业单元考评标准考评,分为一级专业单元、二级专业单元、三级专业单元和不达标专业单元四个等级。
  
  第五条 根据冶金企业安全管理和各专业单元评定的等级,评定其安全标准化等级。冶金企业安全标准化等级分为三级。
  
  (一)安全管理和专业单元等级均评为一级,且考核年度内未发生人员死亡的生产安全事故,为安全标准化一级企业(以下简称一级企业);
  
  (二)安全管理和专业单元等级均评为二级以上(含二级,下同),且考核年度内未发生一次死亡两人或累计死亡两人以上的生产安全事故,为安全标准化二级企业(以下简称二级企业);
  
  (三)安全管理和专业单元等级均评为三级以上,且考核年度内未发生较大或累计死亡3人以上的生产安全事故,为安全标准化三级企业(以下简称三级企业)。
  
  第六条 标准化企业考评程序:
  
  (一)企业自评。企业组织自评小组,按照本办法和考评标准自评本企业安全标准化等级,形成冶金企业安全标准化自评报告(以下简称企业自评报告)。
  
  (二)申请。企业按照自评等级由相应安全监管部门签署意见后,向有关安全生产协会提出申请,并提交冶金企业安全标准化申请表(见附表一,以下简称企业申请表)和企业自评报告。
  
  (三)评审。冶金企业安全标准化评审工作由有关安全生产协会负责组织。收到企业申请表和企业自评报告后,有关安全生产协会依据本办法和考评标准组织专家组对企业进行评审,形成书面评审意见。
  
  (四)公告。相应安全监管部门依据评审结果(安全标准化企业备案表见附表二)予以公告。
  
  一级企业由国家安全生产监督管理总局(以下简称国家安全监管总局)公告,二级企业由省级安全生产监督管理部门(以下简称安全监管部门)公告,三级企业由市(地)级安全监管部门公告。
  
  (五)证书、牌匾颁发。冶金企业安全标准化等级证书(以下简称等级证书)、牌匾由有关安全生产协会颁发。
国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法(试行)及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知
国家安全生产监督管理局
安监总管一[2008]23号

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