国家安全生产监督管理总局关于印发《危险化学品安全标准化工作暨示范合作项目研讨会会议纪要》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关单位：
2006年8月29日至30日，国家安全生产监督管理总局危险化学品安全监督管理司在山东省烟台市召开了危险化学品安全标准化暨示范合作项目研讨会，现将会议纪要印发给你们，请认真组织落实会议提出的工作要求和安排。
二〇〇六年九月十三日
危险化学品安全标准化暨示范合作项目研讨会会议纪要
8月29日～30日，国家安全生产监督管理总局危险化学品安全监督管理司在烟台召开危险化学品安全标准化暨示范合作项目研讨会。化学品登记中心的代表，河北、吉林等10个省级安全监管局负责标准化工作的人员，有关协会、中央企业、安全监管总局与陶氏化学公司危险化学品安全管理示范合作项目（以下简称合作项目）试点企业代表、专家共30余人参加了会议。在会上，10个省安全监管局通报了本地区安全标准化工作进展情况，河北、江苏、山东、河南、湖北5个省的安全监管局还通报了本地区示范合作项目进展情况。会议讨论研究了《氯碱行业、合成氨行业安全标准化考评细则》，分析了安全标准化暨合作项目开展过程中存在的问题，布置了下一阶段工作。现将会议研究的有关事项纪要如下：
会议认为，危险化学品安全标准化工作和示范合作项目取得了新进展。各省区市安全监管部门对推行危险化学品安全标准化的重要性和现实意义有了进一步的认识，列入了本地区危险化学品安全监管重要工作内容，成立了标准化工作领导机构，制定了相应工作计划和实施方案以及分阶段实施步骤，结合本地实际，积极探索，用典型引路，取得初步成效。主要表现在以下四个方面：一是一些地区安全监管部门将开展安全标准化工作与日常安全监管工作结合起来，探索出加强危化品企业日常监管的有效途径和办法。二是山东等地区摸索出激励企业开展安全标准化工作的有效措施。三是逐步完善通用于各行业的有关危险化学品从业单位考核办法，指导和规范考核工作。四是以安全标准化工作为平台，通过开展示范合作项目，系统化地吸纳陶氏化学公司的先进经验，提高了试点企业管理水平。
会议指出，危险化学品安全标准化工作和示范会合作项目进展与总局要求还有较大的差距，主要表现在三个方面。第一，部分地区还没有充分认识到标准化工作对促进日常安全监管、提高企业安全管理水平的积极作用，把这项工作当作一场运动或一个阶段性的工作。有的地区还纠缠于对一些表层问题，缺乏主动性和创造性，消极等待思想严重，没有真正把标准化工作列入当前重要工作内容和工作日程。第二，各地安全标准化工作进展不平衡。有的省局开展得比较深入，开创性地做了大量工作，取得了好经验。而有些地区标准化工作才刚刚起步，甚至连考核机构还没有落实。有些安全监管部门的有关人员和危化品从业单位还不了解《安全标准化规范》，对该项工作的目的、意义、内容和作用还不清楚。第三，有的试点企业合作项目工作进展缓慢，对合作项目重视程度不够，没有按安全标准化规范要求去做，风险评估工作不彻底，作业场所安全标签不规范。
会议对安全标准化工作和示范合作项目的下步工作提出了具体明确要求，做出了具体安排。
（一）提高认识，精心组织，积极推进，切实做好标准化工作
第一，进一步增强做好安全标准化的自觉性、主动性和创造性。要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神和总局《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》要求，加快危险化学品安全标准化工作进程。各省局要向山东省局学习，克服困难，开拓创新，开创性地开展好标准化工作。各省局要积极组织企业申请达标考核，并将2006年申请一级达标企业名单和计划报危化司和化学品登记中心。
第二，进一步深入开展安全标准化规范的宣贯和培训工作。通过宣贯和培训，使企业负责人、管理人员和员工充分认识到安全标准化工作的重要性，了解安全标准化的核心内容、基本要求、基本方法，保证安全标准化工作能够顺利有效地开展下去。化学品登记中心要进一步开展安全标准化培训工作，要经常和各地、各级安监部门保持密切联系，主动做好培训等服务工作，组织专家和技术人员，深入危险化学品从业单位指导开展安全标准化工作。
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第三，充分发挥相关行政许可的作用，引导企业积极实施安全标准化。通过安监部门现有的行政手段，将安全标准化与相关许可证发证后的监管、相关许可年审、专项整治及相关鼓励政策相结合，鼓励企业积极参与标准化工作。
第四，增加和充实安全标准化考核力量。化学品登记中心和省级安全标准化考核机构，要充分估计到考评工作任务量，适当增加和充实考核力量，建立安全标准化专家库，调动有关方面的积极性，保证申请达标企业考核工作顺利开展。
同时，目前还没有确定考核机构的省局要抓紧时间确定考核机构，上报危化司和化学品登记中心。
第五，积极应用"危险化学品从业单位安全标准化管理系统"。危险化学品从业单位应通过"危险化学品从业单位安全标准化管理系统"（以下简称管理系统，网址：www.nrcc.com.cn）提出安全标准化考核申请。考核机构应通过管理系统对申请单位进行受理、统计、公告。安全监管部门应通过管理系统掌握本地区安全标准化工作开展情况。
（二）积极主动，跟踪指导，完成示范合作项目计划
河北省、江苏省、山东省、河南省、湖北省安全监局要结合本地区安全标准化工作，认真督促试点企业做好以下三项工作：
第一，按照计划要求，完成工作任务。9月份始，试点企业要开展安全标准化自评，初步确定试点企业申请达标考核的时间与级别；省局要明确合作项目开展较好的企业名单，安排这些企业编写项目成功案例报告，案例报告要在12月底编写完毕。省局在12月底完成并上报本省合作项目全年工作总结。请5个省局在9月底将各试点企业申请达标时间与级别（安全标准化一级企业、二级企业），以及安排编写案例报告的企业名单，上报危化司及化学品登记中心。
第二，抓紧推进作业场所安全标签的实施工作。化学品登记中心在7月6日向试点企业印发了《关于使用危化品作业场所化学品安全标签的函》，要求试点企业上报作业场所、储存场所危险化学品，以便为企业设计作业场所安全标签。请有关省局督促山东东大化学工业有限公司、济宁中银电化有限公司、飞翔化工（张家港）有限公司、石家庄市电化厂、湖北宜化化工股份有限公司氯碱厂，抓紧上报有关材料。已经接到化学品登记中心安全标签设计样式的企业，请结合作业场所实际情况抓紧制作，并按照要求张贴或悬挂作业场所安全标签。
第三，积极配合对试点企业进行的安全标准化咨询指导工作。自9月中旬开始，总局危化司将组织专家组，针对试点企业开展安全标准化过程中出现的问题进行咨询指导，帮助和督促试点企业建立与运行安全标准化体系。相关省局和试点企业要配合好这一咨询指导工作，推进示范合作项目和安全标准化工作。
会议要求各省级安全监管局、试点企业、化学品登记中心和省级考核机构，要全力以赴落实好安全标准化工作和合作项目的各项工作。化学品登记中心和各位专家要根据会议提出的意见和建议，尽快修改完善考评细则，早日公布实施，指导考评工作。
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国家安全生产监督管理总局关于印发《危险化学品安全标准化工作暨示范合作项目研讨会会议纪要》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关单位：
2006年8月29日至30日，国家安全生产监督管理总局危险化学品安全监督管理司在山东省烟台市召开了危险化学品安全标准化暨示范合作项目研讨会，现将会议纪要印发给你们，请认真组织落实会议提出的工作要求和安排。
二〇〇六年九月十三日
危险化学品安全标准化暨示范合作项目研讨会会议纪要
8月29日～30日，国家安全生产监督管理总局危险化学品安全监督管理司在烟台召开危险化学品安全标准化暨示范合作项目研讨会。化学品登记中心的代表，河北、吉林等10个省级安全监管局负责标准化工作的人员，有关协会、中央企业、安全监管总局与陶氏化学公司危险化学品安全管理示范合作项目（以下简称合作项目）试点企业代表、专家共30余人参加了会议。在会上，10个省安全监管局通报了本地区安全标准化工作进展情况，河北、江苏、山东、河南、湖北5个省的安全监管局还通报了本地区示范合作项目进展情况。会议讨论研究了《氯碱行业、合成氨行业安全标准化考评细则》，分析了安全标准化暨合作项目开展过程中存在的问题，布置了下一阶段工作。现将会议研究的有关事项纪要如下：
会议认为，危险化学品安全标准化工作和示范合作项目取得了新进展。各省区市安全监管部门对推行危险化学品安全标准化的重要性和现实意义有了进一步的认识，列入了本地区危险化学品安全监管重要工作内容，成立了标准化工作领导机构，制定了相应工作计划和实施方案以及分阶段实施步骤，结合本地实际，积极探索，用典型引路，取得初步成效。主要表现在以下四个方面：一是一些地区安全监管部门将开展安全标准化工作与日常安全监管工作结合起来，探索出加强危化品企业日常监管的有效途径和办法。二是山东等地区摸索出激励企业开展安全标准化工作的有效措施。三是逐步完善通用于各行业的有关危险化学品从业单位考核办法，指导和规范考核工作。四是以安全标准化工作为平台，通过开展示范合作项目，系统化地吸纳陶氏化学公司的先进经验，提高了试点企业管理水平。
会议指出，危险化学品安全标准化工作和示范会合作项目进展与总局要求还有较大的差距，主要表现在三个方面。第一，部分地区还没有充分认识到标准化工作对促进日常安全监管、提高企业安全管理水平的积极作用，把这项工作当作一场运动或一个阶段性的工作。有的地区还纠缠于对一些表层问题，缺乏主动性和创造性，消极等待思想严重，没有真正把标准化工作列入当前重要工作内容和工作日程。第二，各地安全标准化工作进展不平衡。有的省局开展得比较深入，开创性地做了大量工作，取得了好经验。而有些地区标准化工作才刚刚起步，甚至连考核机构还没有落实。有些安全监管部门的有关人员和危化品从业单位还不了解《安全标准化规范》，对该项工作的目的、意义、内容和作用还不清楚。第三，有的试点企业合作项目工作进展缓慢，对合作项目重视程度不够，没有按安全标准化规范要求去做，风险评估工作不彻底，作业场所安全标签不规范。
会议对安全标准化工作和示范合作项目的下步工作提出了具体明确要求，做出了具体安排。
（一）提高认识，精心组织，积极推进，切实做好标准化工作
第一，进一步增强做好安全标准化的自觉性、主动性和创造性。要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神和总局《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》要求，加快危险化学品安全标准化工作进程。各省局要向山东省局学习，克服困难，开拓创新，开创性地开展好标准化工作。各省局要积极组织企业申请达标考核，并将2006年申请一级达标企业名单和计划报危化司和化学品登记中心。
第二，进一步深入开展安全标准化规范的宣贯和培训工作。通过宣贯和培训，使企业负责人、管理人员和员工充分认识到安全标准化工作的重要性，了解安全标准化的核心内容、基本要求、基本方法，保证安全标准化工作能够顺利有效地开展下去。化学品登记中心要进一步开展安全标准化培训工作，要经常和各地、各级安监部门保持密切联系，主动做好培训等服务工作，组织专家和技术人员，深入危险化学品从业单位指导开展安全标准化工作。
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