税务

车购税：是调整，不是普降

——访交通部财务司司长许如清

?

一段时间以来，舆论普遍认为，11月1日起车购税下调。这种说法是不正确的。交通部财务司许如清司长在近日接受记者采访时说，“调整车购税最低征税额”不是“车购税下调”，最低征税额的调整不会影响公路建设资金的投入。他相信，随着人们对车辆最低征税额内涵的了解，车购税征收将转入正常。记者还就相关问题请教了许司长。

记者：将“调整车购税最低征税额”误认为是“车购税下调”，会产生哪些负面影响？

许如清：最近，多家新闻媒体将“调整车购税最低征税额”变成“车购税下调”的宣传，对车主造成了误导。据各地车购税代征机构报告，10月下旬车购税征税大厅主动缴税的义务缴税人与往日相比明显减少，等待、观望的缴税者居多。10月份快报显示，车购税征税车辆45.26万辆，征收额18.8亿元，比9月份分别下降了12.04%和20.65%。

记者：怎样正确理解车辆最低征税额的内涵？

许如清：车辆最低征税额是保全税基、堵塞漏洞、体现税收公平的重要手段，它是依据市场车辆价格的变化而不定期调整的最低征税额。只有当按车主持有的购车发票上标明的价格计算，征税额低于最低征税额时，才适用最低征税额；按车主持有的购车发票上标明的价格计算，征税额高于最低征税额时，则从率征税。

记者：为什么要确定最低征税额？

许如清：一方面，一些车辆销售单位销售行为不规范：“一车多票”时有发生，给征收工作带来一定困难。为了化解矛盾，规范征收行为，体现公平，保全税基，需要确定最低征税额。同一车种征税额不会因为购车发票上标明的价格不同而产生很大差异，同时也会减少车辆销售单位不规范销售行为和部分车主的逃税行为给计税的税基带来冲击；另一方面为了避免少数地方和个别单位一些不正当的行政干预，减轻征管人员的压力，也需要制定最低征税额。

记者：最低征税额的调整会对公路建设资金的投入造成影响吗？

许如清：由于车辆最低征税额是依据市场车辆价格的变化而调整，因此，不同车辆最低征税额的调整幅度是不相同的，通常情况下，其调整幅度与市场车辆价格的变化是一致的。车辆价格的下调，虽然相应下调了最低征税额，但同时也调动了广大消费者的购车热情，促进了车辆的销售，从而增加了税收，也增加了公路建设资金的收入。

今年1月至10月车购税征收的情况表明，车价的下调并没有减少车购税的收入，随着征税车辆的增加，车购税收入同比却有了较大幅度的增长。截至10月底，车购税累计征税车辆498.57万辆，征税额213.23亿元，同比分别增长12.9%，23.5%。（交通部记者顾力）