中国总会计师协会关于举办“行政事业单位学习新《事业单位财务规则》与会计改革难点解析和非营利性国有资产管理及财务会计实务操作培训班”的通知

中国总会计师协会关于举办“行政事业单位学习新《事业单位财务规则》与会计改革难点

　　解析和非营利性国有资产管理及财务会计实务操作培训班”的通知

　　（中总协〔2012〕33号）

　　

　　各地方总会计师协会（研究会），各分会；各副会长单位，各常务理事、理事单位，会员单位；行政事业、社会组织等有关单位：

　　财政部二〇一二年二月七日发布《事业单位财务规则》（财政部令第68号），提出了事业单位建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险等主要任务。为贯彻党和国家人才强国战略和教育培训工作的总体要求，为行政事业单位培养具有战略眼光和战略思维的高层次财务会计管理人才，中总协决定在2012年下半年继续举办“行政事业单位学习新《事业单位财务规则》与会计改革难点解析和非营利性国有资产管理及财务会计实务操作培训班”。

　　现将专题培训班工作安排予以印发。请各单位接到《通知》后，积极组织并做好参训人员的报名工作。

　　附件：一、培训班工作安排

　　二、培训班报名表

　　

　　

中国总会计师协会

　　

　　二〇一二年六月十三日

　　

　　附件一：

　　行政事业单位学习“新《事业单位财务规则》与会计改革难点解析和非营利性

　　国有资产管理及财务会计实务操作培训班”工作安排

　　

　　主管主办单位：中国总会计师协会

　　委托承办单位：北京国培网信息管理咨询中心（简称“国培机构”）

　　一、时间地点

　　

2012年下半年计划
月份	日　期	地点	月份	日　期	地点
7月	7月 5 日-11日	乌鲁木齐	10月	10月11日-16日	武汉
	7月12日-17日	青岛		10月18日-23日	张家界
	7月19日-24日	银川		10月25日-30日	厦门
	7月26日-31日	哈尔滨		-	-
8月	8月 9 日-14日	呼和浩特	11月	11月 8 日-13日	西安
	8月 9 日-14日	西宁		11月15日-20日	桂林
	8月16日-21日	大连		11月22日-27日	重庆
	8月23日-29日	丽江		-	-
9月	9月 6 日-12日	乌鲁木齐	12月	12月 6 日-11日	深圳
	9月13日-18日	成都		12月13日-18日	北海
	9月20日-25日	贵阳		-	-

　　

　　二、培训内容

　　1、新《事业单位财务规则》概述

　　（1）新《事业单位财务规则》制定背景与主要改革内容

　　（2）《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》征求意见稿亮点分析

　　（3）行政单位财务规则与会计制度改革酝酿及趋势分析

　　（4）行政事业单位会计制度改革热点难点解析

　　2、新规则下行政事业单位的预算管理

　　（1）新规则关于预算管理修订要点与未来改革方向

　　（2）行政事业单位预算管理与财务报表分析

　　（3）预算管理下的预算会计与预算报告

　　（4）现行模式下财政预算科学化精细化管理

　　（5）预算执行分析和绩效预算改革

　　3、新规则下行政事业单位的收入管理

　　（1）行政事业单位收入构成

　　（2）行政事业单位拨入经费与财政补助收入界定

　　（3）综合预算改革取消预算外资金，全部收入纳入预算

　　（4）非税收入收支两条线改革背景、做法及其反思

　　（5）事业单位收入管理与收支两条线关系

　　4、新规则下行政事业单位支出管理

　　（1）行政事业单位支出构成

　　（2）行政事业单位支出多维分类体系及其含义

　　（3）国库集中支付管理

　　（4）深化国库集中支付制度改革做法、措施及应注意的问题

　　（5）政府采购管理

　　（6）事业单位资金、资产管理与国库集中支付、政府采购关系

　　（7）行政事业单位支出绩效管理

　　5、新规则下行政事业单位净资产管理

　　（1）结转与结余定义及其区别

　　（2）结转与结余管理相关规定

　　（3）行政事业单位专用基金管理

　　（4）公共财政财务集中化管理改革对计提、使用专用基金影响

　　（5）事业单位体制改革对计提、使用专用基金影响

　　（6）行政事业单位净资产核算结转流程重大变革

　　6、新规则下行政事业单位国有资产管理

　　（1）行政事业单位国有资产管理办法及配套制度实施与规范化

　　（2）行政事业单位资产分类构成

　　（3）固定资产标准与分类构成

　　（4）行政事业单位资产管理体制

　　（5）行政事业单位资产配置管理

　　（6）行政事业单位资产使用与处置管理

　　（7）行政事业单位资产收益管理

　　（8）事业单位对外投资管理及其2012年新增限制性规定

　　（9）构建资产管理与预算管理相结合新机制

　　7、新规则下行政事业单位负债管理

　　（1）建立健全行政事业单位风险控制机制

　　（2）行政事业单位举债的基础

　　（3）我国关于行政事业单位举债相关法律法规规定

　　（4）行政事业单位举债的实质

　　（5）我国高校、医院等事业单位举债总体情况与存在问题

　　8、行政事业单位会计准则问题研究

　　（1）事业单位会计准则单独设计问题探讨

　　（2）基本会计准则与具体会计准则

（3）会计核算的一般原则

　　（4）我国政府会计准则构建的原则、路径和内容体系

　　（5）会计改革中的难题与核算的改进

　　（6）事业单位的税务管理与税收筹划

　　7、行政事业单位的成本管理与绩效评价

　　（1）公共部门的绩效评价要求

　　（2）我国行政事业单位绩效评价的现状与问题

　　（3）绩效评价中的成本管理问题

　　（4）成本信息的生产与披露

　　8、行政性事业单位岗位设置与绩效工资管理

　　（1）岗位如何设置定级--如何与原职挂钩

　　（2）绩效工资制度的主要方向及方案构想

　　（3）绩效工资实施中的难点重点分析

　　（4）绩效工资改革的其他配套改革方案

　　（5）工资统发及主要改革方案

　　9、新规则下行政事业单位财务监督

　　（1）行政事业单位财务管理新增财务监督内容

　　（2）构建行政事业单位内部控制制度及其特征

　　（3）《行政事业单位内部控制规范》征求意见稿解读

　　（4）行政事业单位内部控制建设及措施

　　①预算控制　 ②不相容岗位分离控制

　　③内部授权审批控制　 ④业务流程控制

　　⑤资产保护控制　 ⑥会计系统控制

　　⑦信息技术控制

　　（5）行政事业单位内部控制重点环节

　　①预决算编制和绩效评价 ②资金管理 ③票据管理 ④印章管理

　　⑤物资和固定资产的采购和管理 ⑥建设项目管理 ⑦债务管理

　　⑧经济合同管理 ⑨内部监督

　　（6）事业单位财务管理与公共财政财务集中管理框架关系

　　10、行政事业单位财务报告与财务分析变化及意义

　　三、培训对象

　　各行政事业单位、各级党政机关及所属单位、社会团体（社会组织）、中介机构等分管财务工作的领导，总会计师、财务主管、财会部门负责人、预算管理处（科）长、计财处（科）长、审计处（科）长、资产管理部门负责人，人力资源处（科）长、部门负责人员、业务骨干以及相关人员等。

　　四、师资力量

　　财政部相关司局，财政部财政科学研究所，北京、上海、厦门国家会计学院等机构、高等院校的权威专家、领导、教授。

　　五、培训费用

　　专题培训班费用为每人每期2180元（含培训费、资料费、考察费）；食宿统一安排，费用另计（自理）；往返交通及费用由参训单位（个人）自行办理和支付。

　　六、参会办法

　　各地总会计师协会、会员单位及相关单位可汇总本系统的参训人员填写报名表，传真至会务组（010-51901682、010- 51901681）或发送电子邮件（会务组e-mail：weizhenglong2000@163.com；培训部e-mail：peixun@cacfo.com）。参训人员可提前将培训费每人2180元汇入指定银行账号；并于每期培训班开班前10天，将银行汇款凭证和报名表传真至会务组，以便确认安排具体事宜。会务组将于每期培训班开班前七天通知参训人员报到的详细地点、行车路线及有关事项。

　　汇款方式：户　名：北京国培网信息管理咨询中心有限公司

　　开户行：中国民生银行紫竹支行

　　帐　号：0120014170016612

　　七、培训证书

　　培训班学习期满，中国总会计师协会颁发《结业证书》。获得该证书，表明已完成后续教育计划规定的本年度专业学习任务，可作为《会计专业执业资格证书》后续教育的记录登记证明。

　　八、联系方式

　　咨询电话：010-51901681、51901682，88191832（培训部）

　　报名传真：010-51901682、51901681

　　联系人：韦正龙　姚国贤

　　

　　附件二：

　　中国总会计师协会

　　“行政事业单位学习新《事业单位财务规则》与会计改革难点解析和非营利性国有资产管理及财务会计实务操作培训班”报名表

　　（单位公章）

　　

单位（盖章）
单位地址					邮编
联系人			电　话
e-mail			传　真
参会人员姓名	性别	职　务	手　机	时间及地点	住宿标准（打勾）
					单间标间
					单间标间
					单间标间
					单间标间
					单间标间
					单间标间
					单间标间
					单间标间
					单间标间
					单间标间
电汇金额	万　仟　佰　拾　元			电汇日期
开户行	中国民生银行紫竹支行			帐号	0120014170016612
开户名称	北京国培网信息管理咨询中心有限公司
期望与专家交流的问题

　　注：（1）本报名表可传真到010-51901682、51901681；或发送电子邮件至：weizhenglong2000@163.com或peixun@cacfo.com

　　（2）表中“标间”为2人合住。

　　（3）本报名表可复制。会务联系人：培训部

中国总会计师协会关于举办“行政事业单位学习新《事业单位财务规则》与会计改革难点

　　解析和非营利性国有资产管理及财务会计实务操作培训班”的通知

　　（中总协〔2012〕33号）

　　

　　各地方总会计师协会（研究会），各分会；各副会长单位，各常务理事、理事单位，会员单位；行政事业、社会组织等有关单位：

　　财政部二〇一二年二月七日发布《事业单位财务规则》（财政部令第68号），提出了事业单位建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险等主要任务。为贯彻党和国家人才强国战略和教育培训工作的总体要求，为行政事业单位培养具有战略眼光和战略思维的高层次财务会计管理人才，中总协决定在2012年下半年继续举办“行政事业单位学习新《事业单位财务规则》与会计改革难点解析和非营利性国有资产管理及财务会计实务操作培训班”。

　　现将专题培训班工作安排予以印发。请各单位接到《通知》后，积极组织并做好参训人员的报名工作。

　　附件：一、培训班工作安排

　　二、培训班报名表

　　

　　

中国总会计师协会

　　

　　二〇一二年六月十三日

　　

　　附件一：

　　行政事业单位学习“新《事业单位财务规则》与会计改革难点解析和非营利性

　　国有资产管理及财务会计实务操作培训班”工作安排

　　

　　主管主办单位：中国总会计师协会

　　委托承办单位：北京国培网信息管理咨询中心（简称“国培机构”）

　　一、时间地点

　　

2012年下半年计划
月份	日　期	地点	月份	日　期	地点
7月	7月 5 日-11日	乌鲁木齐	10月	10月11日-16日	武汉
	7月12日-17日	青岛		10月18日-23日	张家界
	7月19日-24日	银川		10月25日-30日	厦门
	7月26日-31日	哈尔滨		-	-
8月	8月 9 日-14日	呼和浩特	11月	11月 8 日-13日	西安
	8月 9 日-14日	西宁		11月15日-20日	桂林
	8月16日-21日	大连		11月22日-27日	重庆
	8月23日-29日	丽江		-	-
9月	9月 6 日-12日	乌鲁木齐	12月	12月 6 日-11日	深圳
	9月13日-18日	成都		12月13日-18日	北海
	9月20日-25日	贵阳		-	-

　　

　　二、培训内容

　　1、新《事业单位财务规则》概述

　　（1）新《事业单位财务规则》制定背景与主要改革内容

　　（2）《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》征求意见稿亮点分析

　　（3）行政单位财务规则与会计制度改革酝酿及趋势分析

　　（4）行政事业单位会计制度改革热点难点解析

　　2、新规则下行政事业单位的预算管理

　　（1）新规则关于预算管理修订要点与未来改革方向

　　（2）行政事业单位预算管理与财务报表分析

　　（3）预算管理下的预算会计与预算报告

　　（4）现行模式下财政预算科学化精细化管理

　　（5）预算执行分析和绩效预算改革

　　3、新规则下行政事业单位的收入管理

　　（1）行政事业单位收入构成

　　（2）行政事业单位拨入经费与财政补助收入界定

　　（3）综合预算改革取消预算外资金，全部收入纳入预算

　　（4）非税收入收支两条线改革背景、做法及其反思

　　（5）事业单位收入管理与收支两条线关系

　　4、新规则下行政事业单位支出管理

　　（1）行政事业单位支出构成

　　（2）行政事业单位支出多维分类体系及其含义

　　（3）国库集中支付管理

　　（4）深化国库集中支付制度改革做法、措施及应注意的问题

　　（5）政府采购管理

　　（6）事业单位资金、资产管理与国库集中支付、政府采购关系

　　（7）行政事业单位支出绩效管理

　　5、新规则下行政事业单位净资产管理

　　（1）结转与结余定义及其区别

　　（2）结转与结余管理相关规定

　　（3）行政事业单位专用基金管理

　　（4）公共财政财务集中化管理改革对计提、使用专用基金影响

　　（5）事业单位体制改革对计提、使用专用基金影响

　　（6）行政事业单位净资产核算结转流程重大变革

　　6、新规则下行政事业单位国有资产管理

　　（1）行政事业单位国有资产管理办法及配套制度实施与规范化

　　（2）行政事业单位资产分类构成

　　（3）固定资产标准与分类构成

　　（4）行政事业单位资产管理体制

　　（5）行政事业单位资产配置管理

　　（6）行政事业单位资产使用与处置管理

　　（7）行政事业单位资产收益管理

　　（8）事业单位对外投资管理及其2012年新增限制性规定

　　（9）构建资产管理与预算管理相结合新机制

　　7、新规则下行政事业单位负债管理

　　（1）建立健全行政事业单位风险控制机制

　　（2）行政事业单位举债的基础

　　（3）我国关于行政事业单位举债相关法律法规规定

　　（4）行政事业单位举债的实质

　　（5）我国高校、医院等事业单位举债总体情况与存在问题

　　8、行政事业单位会计准则问题研究

　　（1）事业单位会计准则单独设计问题探讨

　　（2）基本会计准则与具体会计准则

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