税务

第七届全国运动会(以下简称全运会)将于1993年8月至9月在北京市和四川省举行。为了使全运会开得隆重、热烈、圆满、节俭，为争办2000年奥运会创造有利条件，全运会的计划财务工作既要保证全运会经费开支的合理需要，又要贯彻勤俭节约的精神。根据国家有关规定，结合本届全运会实际情况，特制定本办法。
一、经费开支标准
　　全运会会期：四川赛区为1993年8月15日至8月24日；北京赛区为1993年9月4日至9月15日。
　　各竞赛委员会和代表团(队)分别按总规程规定的报到时间至离会时间计算会期。
　　(一)伙食费标准
　　1.运动员伙食费标准：根据运动员营养需要，并结合当地的物价水平，分为北京赛区每人每天为25元，四川赛区每人每天为22元，由各代表团(队)负担，向大会缴纳。
　　2.各代表团(队)领队、医生、工作人员每人每天伙食费标准：北京赛区为20元，四川赛区为17元，由各代表团(队)负担，向大会缴纳。
　　3.各代表团(队)教练员按运动员伙食费标准就餐还是按工作人员伙食费标准就餐，由代表团自定，伙食费由代表团负担，向大会缴纳。
　　4.大会在编工作人员每人每天伙食费标准：北京赛区为20元，四川赛区为17元，自交2元；无工资收入者，免交伙食费。
　　5.在全运会会期内，裁判员、工作人员不在大会食宿的，每人每天补助15元。

　　(二)伙食管理费
　　为了保证运动员、教练员营养的实际需要，可在上述伙食标准之外另列支“伙食管理费”，伙食管理费由大会支付，具体标准由组委会根据实际情况掌握，但最高不得超过伙食费标准的30％。其余人员不另列伙食管理费。

　　(三)住宿费
　　1.凡属大会在编人员，大会期间的住宿费，由大会负担。
　　2.大会主席团、组委会和各代表团团部可安排较好的住宿条件。其它人员一律不得租住高级宾馆和饭店，可租住离比赛场地较近的中等旅馆或招待所，并及时办理退房手续。
　　3.为节约开支，在本市抽调的工作人员在不影响工作的前提下，原则上不在会住宿。
　　4.各代表团(队)在大会会期以外，提前到会、延期离会和在旅途中转的住宿费，以及超编人员的住宿费均由各代表团(队)自理。

　　(四)交通费
　　1.全运会组委会对车辆实行统一管理，组委会各部门和各代表团团部所需车辆，按工作需要和人数多少由组委会配备车辆。参加大会安排的比赛和活动所需车辆，由大会统一安排。
　　2.凡与大会无关的参观、游览等活动所需的交通费，均由各代表团(队)或个人自理。
　　3.各代表团(队)临时租车和在途中转的交通费，均由各代表团(队)负担。

　　(五)差旅费
　　1.大会聘请外埠裁判员、工作人员的往返差旅费，执行国家工作人员差旅费的规定，费用由大会负担。为节省开支，原则上一律乘火车。对超过规定标准的支出，如提前到会，延期离会，中途无故停留，绕道而行所增加的费用，大会不予报销。
　　2.大会工作人员因公到外地出差，一律乘火车。凡已享受全运会伙食补助的，不再报销出差伙食补助。
　　3.各代表团(队)、群体先进代表、特邀代表、参观人员的差旅费，由各代表团(队)或原单位负担。

　　(六)公杂费
　　1.开支范围：包括文具、纸张、报纸、邮电费、夜餐费及其它杂项等费用，公杂费由组委会财务部按大会在编人数每人每天1.50元提取，从严掌握使用。
　　2.各代表团(队)、记者、各地参观团等，拍发电报、打长途电话、传真等费用自理。
　　3.大会工作人员因工作误餐，按当地误餐补助标准执行。凡以享受伙食补助的不再报销误餐费。

　　(七)夜餐费
　　1.开支范围：根据比赛日程，当晚有比赛活动的运动员、教练员、裁判员和因工作需要加班到晚11时以后的大会工作人员。
　　2.开支标准：运动员、教练员每人每次补助3元，其它人员每人每次补助2元。
　　3.各代表团(队)人员的夜餐费，由各代表团(队)自理；大会工作人员、裁判员的夜餐费由大会负担。

　　(八)医药费
　　1.大会设立医务室，配备一般的常用药品。在大会医务室就诊者，除自费药外的医药费由大会开支。
　　2.大会在编人员在大会期间去医院就诊和住院，凡享受公费医疗和劳保待遇者，其医疗费和住院费回原单位报销。除公伤外，其就诊所需交通费由个人自理。
　　3.各比赛场馆的常备药品由各场馆解决。

　　(九)裁判员酬金
　　裁判员酬金按国家体委和财政部(90)体计经管字123号《关于修订聘请裁判员酬金标准的通知》中的酬金标准执行。

　　(十)聘借人员费用
　　1.聘请国家机关、企事业单位的在编人员，其工资、奖金、福利由原单位负担。运动会期间的有关补助费用由大会负担。
　　2.聘用退休人员的工资，按其原工资与退休工资的差额支付，所需费用由大会负担。
　　3.雇用临时工，其工资待遇按当地劳动部门规定的标准执行。

　　(十一)大型活动费
　　开闭幕式等大型活动经费由大会负担，严格按照批准的预算执行，包干使用。各代表团(队)自行组织的参观、游览等费用自理。

　　(十二)奖品费
　　按竞赛规程规定的各项奖励由有关部门提出方案，报大会组委会批准后列入预算，由大会开支。

　　(十三)宣传费
　　有关会场布置、宣传画、标语牌、新闻发布等费用，按照节俭的原则编报经费预算，经组委会财务部门审核批准后执行。

　　(十四)接待费用
　　大会组委会邀请的党和国家领导人、外宾、华侨、港澳台胞的接待费用，按有关接待标准开支。属有关部门和地方邀请的中外来宾所需费用，分别由邀请单位负责。

　　(十五)大会不予负担开支的人员包括：
　　1.非大会在编人员及参观人员等。
　　2.新闻单位派来全运会采访的记者、编辑。
　　3.为全运会提供新产品验收鉴定人员、厂家器材设备包修人员和科研人员等。
　　4.为全运会服务的商业、邮电、卫生、交通、消防、警卫人员等。

　　(十六)其他
　　各代表团参赛、训练用的器材、设备等运输费用均由各代表团(队)负担。各单项竞赛规程与本办法有抵触的，按本办法执行。

二、财务管理办法
　　(一)预算管理
　　1.组委会各部门和各竞赛委员会根据本部门的职责范围、工作任务和承办的比赛项目，本着勤俭节约的精神，编报经费收支预算，由组委会财务部审核汇总平衡后，报组委会批准。
　　2.大会各部门和各竞赛委员会应有一名领导负责本单位的财务工作，对核准的预算和控制指标要从严掌握，不得突破。如需要增加预算支出时，必须提出调整预算的报告，经财务部审核，报组委会批准后，方可开支。
　　3.为贯彻勤俭节约的方针，在保证比赛合理开支情况下，大会对各竞赛委员会采取预算包干办法。如预算有结余，留给当地用于体育事业，如有超支，由当地调剂解决。

　　(二)收支管理
　　1.大会期间各比赛场馆，要积极组织各项收入。场馆门票收入及其它服务性收入须全部纳入预算管理，主要用于场馆的维护和保养等，结余款项全部留给场馆使用。
　　2.大会期间大会使用的各比赛场馆、训练场馆一律不支付场租费。
　　3.组委会集资部要及时催收赞助、广告费收入，防止拖欠、流失。
　　集资部和大会各部门以全运会名义筹集的资金，各部门不得随意分配、截留、挪用，要全部交组委会财务部统一管理，用于全运会的各项开支。
　　4.用于全运会的彩票收入全部由大会组委会财务部统一安排开支。
　　5.全运会的涉外部门，要加强涉外收入的管理工作。外汇管理按《中华人民共和国外汇管理暂行条例》执行。

　　(三)财产物资管理
　　1.组委会对财产物资实行统一管理，分级负责。组委会各部门要有一位领导分管财产物资。
　　2.凡是全运会需要购买的物资，应本着节约开支的原则，由组委会各部门提出计划，经财务部审核后报组委会批准。
　　3.凡购买属于社会集团购买力专控商品，请按有关规定办理专控商品审批手续。
　　4.凡以全运会名义得到的赞助物资，应交组委会统一管理，统一调配使用，各部门不得随意分配、调用。对造成赞助物资丢失、短缺的，组委会要追究有关部门和个人的责任。
　　5.建立健全财产物资管理制度，完善验收、领借手续。凡属固定资产范围和大宗耐用物品，要造册登记，统一调配，用后收回，防止损坏或丢失。
　　6.全运会经管物资的人员，在全运会结束后必须将财务物资手续交接清楚，方可回原单位。