财政部投资评审中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
为规范中央财政投资项目预(概)算、竣工决(结)算和财政专项资金项目的投资评审，我们制定了《财政投资项目评审操作规程》(试行)。现印发给你们，请贯彻执行。执行中有什么问题和意见，请及时函告我部经济建设司：
附件：财政投资项目评审操作规程(试行)
财政部办公厅
二00二年十二月三十一日
财政投资项目评审操作规程
（财办建[2002]619号）
第一章 总则
第一条 为规范财政投资项目评审工作，保证评审工作质量，加强财政支出管理，根据国家有关法律、法规的规定，制定本规程。
第二条 本规程规范中央财政投资项目预(概)算、竣工决(结)算和财政专项资金项目的投资评审。
第三条 评审机构在开展中央财政投资项目评审时，应当遵循合法性、公正性、客观性的原则，并对评审结论负责。
第二章 项目评审的依据和程序
第四条 项目评审依据：
(一)国家有关投资计划、财政预算、财务、会计、财政投资评审、经济合同和工程建设的法律，法规及规章制度等与工程项目相关的规定；
(二)国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范；
(三)与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息；
(四)项目立项、可行性研究报告、初步设计概算批复等批准文件，项目设计、招投标、施工合同及施工管理等文件；
(五)项目评审所需的其他有关依据。
第五条 项目评审程序：
(一)评审准备阶段，其主要工作内容：
1．了解被评审项目的基本情况，收集和整理必要的评审依据，判定项目是否具备评审条件；
2．确定项目评审负责人，配置相应的评审人员；
3．通知项目建设单位提供项目评审必需的资料；
4．根据评审要求，制定项目评审计划。评审计划应包括拟定评审内容、评审重点、评审方法和评审时间等内容，
(二)评审实施阶段，其主要工作内容：
1．查阅并熟悉有关项目的评审依据，审查项目建设单位所提供资料的合法性、真实性、准确性和完整性；
2．现场踏勘；
3．核查、取证、计量、分析、汇总；
4．在评审过程中应及时与项目建设单位进行沟通，重要证据应进行书面取证；
5．按照规定的格式和内容形成初审意见；
6．对初审意见进行复核并作出评审结论；
7．与项目建设单位交换评审意见，并由项目建设单位在评审结论书上签署意见；若项目建设单位不签署意见或在规定时间内未能签署意见的，评审机构在上报评审报告时，应对项目建设单位未签署意见的原因作出详细说明。
(三)评审完成阶段，其主要工作内容：
1．根据评审结论和项目建设单位反馈意见，出具评审报告；
2．及时整理评审工作底稿、附件、核对取证记录和有关资料，将完整的项目评审资料与项目建设单位意见资料登记归档；
3．对评审数据、资料进行信息化处理，建立评审项目档案。
第六条 评审机构可运用多种评审方法对项目进行全面评审。
第三章 项目预算评审
第七条 项目预算评审包括对项目建设程序、建筑安装工程预算、设备投资预算、待摊投资预算和其他投资预算等的评审。
第八条 项目预算应由项目建设单位提供，项目建设单位委托其他单位编制项目预算的，由项目单位确认后报送评审机构进行评审。项目建设单位没有编制项目预算的，评审机构应督促项目建设单位尽快编制。
第九条 项目建设程序评审包括对项目立项、项目可行性研究报告、项目初步设计概算、项目征地拆迁及开工报告等批准文件的程序性评审。
第十条 建筑安装工程预算评审包括对工程量计算、预算定额选用、取费及材料价格等进行评审。
(一)工程量计算的评审包括：
1．审查施工图工程量计算规则的选用是否正确；
2．审查工程量的计算是否存在重复计算现象；
3．审查工程量汇总计算是否正确；
4．审查施工图设计中是否存在擅自扩大建设规模、提高建设标准等现象。
(二)定额套用、取费和材料价格的评审包括：
1．审查是否存在高套、错套定额现象；
2．审查是否按照有关规定计取工程间接费用及税金；
3．审查材料价格的计取是否正确。
第十一条 设备投资预算评审，主要对设备型号、规格、数量及价格进行评审。
第十二条 待摊投资预算和其他投资预算的评审，主要对项目预算中除建筑安装工程预算、设备投资预算之外的项目预算投资进行评审，评审内容包括：
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