国家发展改革委关于印发2011年振兴东北地区等老工业基地工作进展情况和2012年工作要点的通知
（发改东北〔2012〕1779号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市人民政府，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成员单位：
《2011年振兴东北地区等老工业基地工作进展情况和2012年工作要点》已经国务院审定，现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：《2011年振兴东北地区等老工业基地工作进展情况和2012年工作要点》
国家发展改革委
二〇一二年六月十四日
附件：
2011 年振兴东北地区等老工业基地工作进展情况和 2012 年工作要点
一、2011年工作进展情况
2011年是“十二五”开局之年，东北地区等老工业基地和国务院有关部门坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步解放思想，深化改革开放，锐意开拓创新，认真落实振兴东北地区等老工业基地2011年工作要点确定的10个方面45项工作和各项政策措施，取得了积极成效，实现了“十二五”时期良好开局。
（一）重点规划编制工作取得积极进展。
《东北振兴 “十二五”规划》已经国务院批准发布实施。《全国老工业基地调整改造规划》、《全国资源型城市可持续发展规划》和《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要》等重点规划的编制工作也取得积极进展，指导“十二五”时期东北地区等老工业基地振兴的规划体系正在加快形成。
（二）现代产业体系进一步完善。
传统产业优势显著提升。安排中央投资16.27亿元，支持产业结构调整改造升级，优势产业的支撑作用进一步凸显。辽宁省、黑龙江省支柱产业增加值占全省工业增加值比重分别达87%和88.3%，吉林省食品、装备制造、医药、电子信息等产业产值增幅超过30%。
战略性新兴产业加快发展。国家新兴产业创投计划支持辽宁和吉林两省新设立6只创业投资基金。辽宁省大力发展软件信息服务、生物医药等新兴产业，攻克重大关键技术200项，高新技术产品增加值增长28%。吉林省实施战略性新兴产业培育计划和“双百”技术创新工程，开发新技术、新工艺、新产品2650个。黑龙江省战略性新兴产业实现增加值 357.4亿元，同比增长16.7%，占全省规模以上工业增加值的10.3%。
现代服务业稳步壮大。《东北地区物流业发展规划》印发实施，重点物流园区不断壮大，第三方物流加快发展。进出口银行支持东北地区重大技术装备出口的信贷规模由25亿元增加到70亿元，东北中小企业信用再担保公司累计为中小企业再担保156亿元，全球首个焦炭期货在大连商品交易所上市交易。文化产业蓬勃发展，大庆文化创意产业园被命名为国家级文化产业试验园区，哈尔滨、大连“三网融合”试点工作稳步推进。哈尔滨新媒体产业化基地、沈阳软件产业化基地列入国家现代服务业产业化基地。旅游业快速发展，影响力不断扩大。
自主创新能力进一步增强。中央财政通过国家科技计划（基金、专项）等支持东北地区相关科技工作，提升科技创新能力，支撑产业发展。大豆加工、数控机床高速精密化等国家级产业技术创新战略联盟试点工作顺利开展。新建4个国家重点实验室、3个国家工程技术研究中心，新认定19家单位为国家地方
联合工程研究中心（工程实验室）。中国科学院实现转移转化项目570余项。辽宁省国家技术创新工程试点全面推进，引进海外研发团队160个，并购国内外科技型企业66个。吉林省积极推进科技成果转化，实施创新型吉林建设科技行动计划，组建人参、镁合金、动漫等产业技术创新战略联盟。
特色产业集群发展态势良好。辽宁省销售收入超过百亿的工业产业集群达到55个，其中沈阳铁西装备制造业聚集区实现工业总产值2670亿元，大连软件与服务外包产值达760亿元。吉林省通化医药产业集群等继续保持快速发展。
（三）现代农业建设取得新进展。
农业发展基础进一步夯实。认真落实《国务院办公厅转发发展改革委农业部关于加快转变东北地区农业发展方式建设现代农业指导意见的通知》（国办发〔2010〕59号）精神。中央财政安排农作物良种补贴46.4亿元，农机购置补贴40.88亿元和小型农田水利资金19.82亿元，同比分别增长7.2%、13.6%和51.4%；安排资金69.29亿元，实施农村土地整治重大工程和示范建设。安排中央投资23.8亿元，支持新增千亿斤粮食生产能力规划工程建设。高产创建示范片和标准化养殖场覆盖面进一步扩大。实施农业综合开发土地复垦项目，切实提高粮食主产区的生产能力。2011年东北三省粮食产量达到2155亿斤，比2010年增产209亿斤，占全国粮食新增产量的42.3%。黑龙江省粮食产量达1114.1亿斤，跃居全国第一位，实现历史性跨越。
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