各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委），国务院各部门，解放军总后勤部，武警总部后勤部，各计划单列企业集团：
为了适应加快改革开放，转换企业经营机制，把企业推向市场的需要，必须改革现行的生产资料指令性计划管理体制和办法。现将《关于对部分生产资料实行国家订货的暂行管理办法（草案）》和《一九九三年对部分生产资料实行国家订货的具体实施办法》印发给你们，请参照执行。
附：一、关于对部分生产资料实行国家订货的暂行管理办法（草案）
二、一九九三年对部分生产资料实行国家订货的具体实施办法
国家计划委员会
一九九二年十月二十八日
关于对部分生产资料实行国家订货的暂行管理办法（草案）
第一条 国家订货是在取消某些产品指令性生产和分配计划以后，为了保证国家的特定需要而采取和一项措施。为保证国家订货的顺利进行，特制定本暂行办法。
第二条 接受国家订货是每个生产企业应尽的义务，任何生产企业都不得拒绝国家订货。受国家委托的订货单位必须严格按照国家订货指标进行订货，不得不订或擅自改变订货内容。
第三条 实行国家订货的产品是属于原国家统一分配的主要物资，并用于满足军队、军需品生产、国家储备、当年准备、调控市场以及某些重点生产建设的特殊需要。
第四条 国家订货产品的数量和品种由国家计委商物资部、工业生产主管部门及有关单位确定，并下达国家订货指标；具体规格由受委托订货单位与生产主管部门或企业进行协商，产需双方直接订货。
第五条 国家订货产品的价格，除国家另有规定外，均由供需双方自行协商定价，但不得高于市场价格，原则上以签订购销合同时的企业自销产品平均价格为依据。
第六条 国家订货产品的生产条件由生产企业自行解决。
第七条 受委托进行国家订货的单位主要是：物资部、国家物资储备局、解放军总后勤部、部分军工部门、部分工业生产部门或国家计划单列集团企业、地方机电公司（限订购小轿车）和国家临时指定的单位。
国家订货受委托单位的职责是：（１）根据承担的国家生产建设、国防建设任务和其他国家特殊需要，提出国家订货物资的申请计划（包括数量和品种）；（２）根据国家计委下达的国家订货指标，分解到各基层使用企业或建设项目；（３）组织所属企业与供货企业签订订货合同。
第八条 国家订货合同的性质相当于国家指令性计划合同，具有同等的法律效力。合同签订后，供需双方必须严格遵守。不按合同执行的，要依据《中华人民共和国经济合同法》和国务院制定的《工矿产品购销合同条例》（国发〔１９８４〕１５号）中的有关条款进行处理。
第九条 为保证国家订货合同能顺利执行，按时履约，合同签订后，应将其副本分别抄送有关铁路、交通部门和所在省、区、市工商行政管理局。铁路、交通部门根据国家订货合同，作为国家任务，安排运输计划；工商行政管理部门和生产主管部门要经常检查和监督合同执行情况。
第十条 国家订货合同的变更或解除，必须符合《中华人民共和国经济合同法》第二十七条的规定，并报国家计委备案。
第十一条 实行国家订货产品的具体实施办法由国家计委另行制定。
一九九二年十月二十三日
一九九三年对部分生产资料实行国家订货的具体实施办法
根据《关于对部分生产资料实行国家订货的暂行管理办法》第十一条的规定，特制定一九九三年国家订货的具体实施办法：
一、国家订货的范围分别是：
１．小轿车：主要用于安排中央国家机关、省级（包括计划单列市）人民政府、军队、武警、公检法司、国家储备、专项用车和当年准备等。
２．橡胶（包括天然橡胶和合成橡胶）：主要用于安排生产指令性汽车所需轮胎用橡胶，军队生产维修、军品生产的需要和当年准备等。
３．轮胎：主要用于安排指令性汽车生产，军品生产，军队生产维修的需要和当年准备等。
４．生铁（包括铸造生铁和炼钢生铁）：主要用于安排军品生产，军队生产维修，国家指令性发电设备、汽车和铁道车辆生产等。
５．铜材、铝材：主要用于安排军品生产，军队生产维修，国家指令性发电设备生产和当年准备等。
二、国家订货的主要委托单位是：
１．军队需要的国家订货产品，统一由解放军总后勤部物资部、武警总部后勤部、公安部等组织所属单位订货。
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