教育部、国家发展改革委关于编报2010年普通高等教育分学校分专业招生计划的通知
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委，各计划单列市教育局、发展改革委，新疆生产建设兵团教育局、发展改革委，有关部门（单位）教育司（局）：
根据2010年国民经济和社会发展计划草案，现将2010年普通高等教育招生计划印发给你们，请据此编报分学校分专业招生计划建议，并就有关事项通知如下：
一、各地、各部门要认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，按照国务院135次常务会议关于高等教育工作的重要决策部署和《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》要求，认真研究分析当前高等教育改革和发展面临的形势，坚持“稳定规模，优化结构，提高质量，办出特色”，切实推进高等教育事业科学发展，更好地为经济社会发展服务。
二、进一步调整、优化招生学科和专业结构，做好分校分专业招生计划编制工作。分学校分专业招生计划的安排要坚持与国家经济社会发展需求、高等学校的办学条件等情况挂钩，对毕业生就业率低的学校和专业、办学条件紧张特别是被确定为“黄牌”的学校，要严格审定其招生规模；要根据国家经济发展方式转变和产业结构调整的需要，认真分析未来一个时期区域经济社会发展特点，加强对各类专业人才需求的规律性研究，引导和激励高等学校建立招生学科专业动态调整机制，统筹好招生、培养和就业，提高人才培养的适应性。
三、加大对中西部地区对口支援力度，继续做好“支援中西部地区招生协作计划”（以下简称协作计划）。2010年协作计划安排12万人，其中本科7万人，高职（专科）5万人，由办学条件较好的14个省（市）（输出省）的公办普通高校承担，面向今年升学压力较大、高等教育资源有限的8个中西部省（区）（输入省）招生（附件1和附件2）。2010年，各协作计划输出省要在上年正常生源计划规模和结构的基础上，按照附件2明确的规模和结构，将协作计划足额落实到各输入省。各输入省（区）要协调当地招生部门，积极与输出省（市）加强沟通，周密部署，提供方便，切实做好招生录取等环节的服务工作，确保2010年协作计划顺利实施、足额完成。
四、加大对普通高校生源计划安排的宏观引导和调控。为进一步缩小地区间高等教育入学机会差距，促进教育公平，请高等教育资源相对丰富、2010年应届普通高中毕业生降幅较大或升学压力相对较小的北京、天津、辽宁、黑龙江、上海、浙江等省（市），在2009年常规跨省生源计划和2010年协作计划的基础上，进一步增加面向部分中西部省（区）的生源计划（具体安排意见详见附件3）。2010年，各地均不得减少跨省计划总量。
五、继续加强对普通专升本教育、普通高校对口招收中职应届毕业生和五年制高职教育的管理，普通专升本、普通高校对口招收中职应届毕业生的招生规模和五年制高职进入高等教育阶段的学生规模均要纳入各省（区、市）2010年招生计划。普通专升本教育要严格执行收费标准和录取程序，招生规模要严格控制在2010年省属高校高职（专科）应届毕业生的5％以内（招生规模限额见附件4），“985工程”和“211工程”重点建设的高校不得举办普通专升本教育。五年制高职教育要坚持以独立设置的职业技术学院为主要办学主体，不得由中职学校单独举办，招收初中毕业生的招生规模不得超过当年本省（区、市）高职（专科）招生计划的5％（招生规模限额见附件4）。普通高校对口招收中职应届毕业生规模要综合考虑高中毕业生数量和职业教育发展需求，在年度招生计划内统筹安排。
六、进一步减少举办普通高等教育成人高校的校数，成人高校要合理定位，依托行业主管部门，充分发挥其在学习型社会建设和终身教育体系建设中的作用，改革办学模式，大力发展多样化的继续教育和社区教育。举办普通高等教育的成人高校，基本办学条件必须达到《教育部关于印发普通高等学校基本办学条件指标（试行）的通知》（教发〔2004〕2号）中有关规定要求。招生资格实行年审制，由主管部门报教育部审定。成人高校和广播电视大学不得挂靠普通高校举办普通高等学历教育。
七、严格实行高校招生资格、招生计划与新生学籍和学历证书电子注册相挂钩的政策，切实维护招生计划管理的严肃性。各地、各部门要严格按照本通知下达的计划规模编报分学校分专业招生计划，不得擅自扩大招生规模，也不得跨隶属关系下达和调整年度普通本科、高职（专科）招生计划。
|
八、着力依法规范高校招生和办学秩序，确保校园稳定和谐。各地、各部门不得出台违背国家政策的地方性政策，高等学校不得借联合办学的名义，设立分校、校外办学点，严禁中专学校挂靠普通高校举办普通高等教育、专科层次院校挂靠本科院校举办普通本科教育。各地、各部门要加大对所属高校招生和办学各个环节的监督和管理，对招生和办学行为不规范、内部管理不力的学校，要坚决调减招生规模，情况严重要暂停招生。
九、未经教育部和解放军总政治部批准，任何军事院校不得面向地方招收无军籍学生开展普通或成人高等教育，各地教育行政部门也不得向军事院校下达招生计划。对军事院校违反国家和军队规定擅自招收的无军籍学生，教育部将不予以学籍学历电子注册、不发放毕业生就业报到证。
十、加强对普通高校举办预科班的管理，未经教育部批准，任何高校不得举办任何形式的预科班。普通高等学校举办的少数民族预科班招生计划须报教育部审批，并随国家确定的普通高等学校招生计划一并下达和执行。
十一、本科和高职（专科）专业设置和调整须按教育部有关文件规定执行。未经教育部批准或备案的专业不得安排招生。
十二、请各地、各部门于2010年3月15日前，按照附件5格式将分学校、第二学士学位和少数民族预科招生计划报送教育部发展规划司，并报送电子版至jhc@moe.edu.cn；同时将分学校招生计划报送国家发展改革委社会发展司，第二学士学位招生计划报送教育部高等教育司，少数民族预科招生计划报送教育部民族教育司。分专业招生计划请于2010年4月15日前分别报送教育部发展规划司、高等教育司，并报送电子版。有关部门（单位）、计划单列市教育局在上报教育部、国家发展改革委的同时，抄送学校所在省（区、市）教育厅（教委）。
教育部办公厅
二○一○年二月二十五日
附件：
1. 2010年各地、各部门普通高等教育招生计划
2. 2010年“支援中西部地区招生协作计划”实施方案
3. 2010年部分省市普通高等教育较2009年新增跨省生源计划调控方案
4. 2010年各地普通专升本和五年一贯制招生计划限额
5. 2010年分学校普通高等教育招生计划报送表式
附件1：
2010年各地、各部门普通高等教育招生计划"
一、各地所属普通高等教育招生计划
单位：人
单位
合计
其中：本科
其中：高职（专科）
备注
常规计划
协作计划
常规计划
协作计划
合计
6097200
2874900
70000
3102300
50000
北京市
82000
42800
39200
天津市
108600
48900
6000
48700
5000
协作计划输出省
河北省
328500
140000
188500
山西省
164600
86000
78600
协作计划输入省
内蒙古自治区
110800
51500
59300
协作计划输入省
辽宁省
229200
128500
7000
88700
5000
协作计划输出省
其中：大连市
8000
3600
4400
吉林省
145300
91000
3000
49300
2000
协作计划输出省
黑龙江省
194200
100500
5300
84200
4200
协作计划输出省
上海市
124000
58000
4000
60000
2000
协作计划输出省
江苏省
393000
193000
9000
185400
5600
协作计划输出省
浙江省
252000
125800
3200
120000
3000
协作计划输出省
其中：宁波市
22900
6000
16900
安徽省
265000
125000
140000
协作计划输入省
福建省
185000
82500
4000
95500
3000
协作计划输出省
其中：厦门市
18400
5100
13300
江西省
255000
103900
5100
144500
1500
协作计划输出省
山东省
476600
191700
7300
270600
7000
协作计划输出省
其中：青岛市
27100
4800
22300
河南省
397160
187160
210000
协作计划输入省
湖北省
334000
136000
5000
189000
4000
协作计划输出省
湖南省
299000
138000
161000
广东省
412000
195000
7000
204600
5400
协作计划输出省
其中：深圳市
15900
6200
9700
广西壮族自治区
167000
73000
94000
协作计划输入省
海南省
41000
20200
800
19700
300
协作计划输出省
重庆市
135500
66700
3300
63500
2000
协作计划输出省
四川省
300000
140000
160000
贵州省
102000
51000
51000
协作计划输入省
云南省
130000
70000
60000
协作计划输入省
西藏自治区
9790
5440
4350
陕西省
246000
120000
126000
甘肃省
104000
55000
49000
协作计划输入省
青海省
16700
8800
7900
宁夏回族自治区
23100
12200
10900
新疆维吾尔自治区
66150
27300
38850
二、中央部门所属普通高等教育招生计划
单位：人
单 位
合 计
|
其 中：
备注
本 科
高职（专科）
合计
472150
444450
27700
教育部
346040
338885
7155
中共中央办公厅
420
420
外交部
300
300
工业和信息化部
28480
28480
国家民族事务委员会
27900
27800
100
公安部
7060
5160
1900
司法部
1300
1300
交通运输部
4200
4200
中国民用航空局
12700
6100
6600
卫生部
230
150
80
海关总署
600
535
65
国家体育总局
2010
2010
国家林业局
1500
1500
国务院侨务办公室
10480
10180
300
中国科学院
1800
1800
中国地震局
2300
1500
800
国家安全生产监督管理总局
4200
3600
600
中国人民解放军总装备部
3200
3200
中华全国妇女联合会
1630
1130
500
中国共产主义青年团中央
1300
1200
100
中华全国总工会
1900
1200
700
新疆生产建设兵团
12600
8500
4100
其他
650
650
附件2：
2010年“支援中西部地区招生协作计划”实施方案"
一、本科部分
协作计划输出省
协作计划输出规模
协作计划输入省及输入规模
山西
内蒙古
安徽
河南
广西
贵州
云南
甘肃
合计
70000
9200
2300
15800
18600
1800
8700
1800
11800
天津市
6000
789
197
1354
1594
154
746
154
1011
辽宁省
7000
920
230
1580
1860
180
870
180
1180
吉林省
3000
394
99
677
797
77
373
77
506
黑龙江
5300
697
174
1196
1408
136
659
136
893
上海市
4000
526
131
903
1063
103
497
103
674
江苏省
9000
1183
296
2031
2391
231
1119
231
1517
浙江省
3200
421
105
722
850
82
398
82
539
福建省
4000
526
131
903
1063
103
497
103
674
江西省
5100
670
168
1151
1355
131
634
131
860
山东省
7300
959
240
1648
1940
188
907
188
1231
湖北省
5000
657
164
1129
1329
129
621
129
843
广东省
7000
920
230
1580
1860
180
870
180
1180
海南省
800
105
26
181
213
21
99
21
135
重庆市
3300
434
108
745
877
85
410
85
556
二、高职（专科）部分
协作计划输出省
协作计划输出规模
协作计划输入省及输入规模
山西
内蒙古
安徽
河南
广西
贵州
云南
甘肃
合计
50000
6500
1700
11200
13400
1200
6300
1200
8500
天津市
5000
650
170
1120
1340
120
630
120
850
辽宁省
5000
650
170
1120
1340
120
630
120
850
吉林省
2000
260
68
448
536
48
252
48
340
黑龙江
4200
546
143
941
1126
101
529
101
714
上海市
2000
260
68
448
536
48
252
48
340
江苏省
5600
728
190
1254
1501
134
706
134
952
浙江省
3000
390
102
672
804
72
378
72
510
福建省
3000
390
102
672
804
72
378
72
510
江西省
1500
195
51
336
402
36
189
36
255
山东省
7000
910
238
1568
1876
168
882
168
1190
湖北省
4000
520
136
896
1072
96
504
96
680
广东省
5400
702
184
1210
1447
130
680
130
918
海南
300
39
10
67
80
7
38
7
51
重庆市
2000
260
68
448
536
48
252
48
340
注：天津等14个省市协作计划输出规模，是在保持2009年常规生源计划（不含“协作计划”）规模和结构基础上，面向山西等8个协作计划输入省区承担的生源计划数
附件3：
2010年部分省市普通高等教育较2009年新增跨省生源计划调控方案
单位：人
生源计划调出省份
生源计划调出总数
生源计划调入省区及调入数
山西
安徽
河南
广西
贵州
云南
甘肃
新疆
合计
19000
2371
3755
6146
1172
1529
1039
2021
967
北京
3000
450
400
800
300
250
300
300
200
天津
3000
508
423
1051
145
209
114
319
232
辽宁
4000
535
635
1656
114
347
120
408
183
黑龙江
3000
405
383
1234
156
215
192
318
96
上海
4000
296
1408
937
317
288
221
345
188
浙江
2000
176
506
468
140
220
92
331
68
注：北京等6省市的生源计划调出总数，是本地区在保持2009年常规跨省生源计划规模和结构，并完成2010年协作计划基础上，2010年新增的生源调出计划
附件4：
2010年各地普通专升本和五年一贯制招生计划限额"
单位：人
单位
普通专升本
五年制高职招收初中毕业生
备注
合计
160500
157900
北京市
2200
2000
天津市
2500
2700
河北省
9500
9400
山西省
5300
3900
内蒙古自治区
3000
3000
辽宁省
4400
4700
吉林省
2500
2600
黑龙江省
4100
4400
上海市
2800
3100
江苏省
14500
9600
浙江省
6400
6200
安徽省
7200
7000
福建省
4200
4900
江西省
7200
|
7300
山东省
13300
13900
河南省
12300
10500
湖北省
9300
9700
湖南省
8300
8100
广东省
9300
10500
广西壮族自治区
4600
4700
海南省
1200
1000
重庆市
2800
3300
四川省
7800
8000
贵州省
2100
2600
云南省
2400
3000
西藏自治区
200
200
陕西省
6200
6300
甘肃省
2400
2500
青海省
300
400
宁夏回族自治区
500
500
新疆维吾尔自治区
1700
1900
备注：1.各地普通专升本和对口招生计划包含在附件1的本科、高职（专科）计划内；
2.上述三部分计划的分学校招生计划也需于3月12日前报教育部发展规划司"
附件5：
2010年分学校普通高等教育招生计划报送表式"
填报单位： 单位：人
学校
本专科合计
其中
合计中
五年制高职招收初中毕业生
少数民族预科
备注
本科
高职
（专科）
协作计划
普通专升本
对口招生
第二学士学位
五年制高职转段
合计
"备注：1.协作计划、普通专升本、对口招生、第二学士学位和五年制高职转段计划均包含在附件1的本科、高职（专科）计划内
2. 协作计划部分仅由各协作计划输出省填写"
|
教育部、国家发展改革委关于编报2010年普通高等教育分学校分专业招生计划的通知
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委，各计划单列市教育局、发展改革委，新疆生产建设兵团教育局、发展改革委，有关部门（单位）教育司（局）：
根据2010年国民经济和社会发展计划草案，现将2010年普通高等教育招生计划印发给你们，请据此编报分学校分专业招生计划建议，并就有关事项通知如下：
一、各地、各部门要认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，按照国务院135次常务会议关于高等教育工作的重要决策部署和《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》要求，认真研究分析当前高等教育改革和发展面临的形势，坚持“稳定规模，优化结构，提高质量，办出特色”，切实推进高等教育事业科学发展，更好地为经济社会发展服务。
二、进一步调整、优化招生学科和专业结构，做好分校分专业招生计划编制工作。分学校分专业招生计划的安排要坚持与国家经济社会发展需求、高等学校的办学条件等情况挂钩，对毕业生就业率低的学校和专业、办学条件紧张特别是被确定为“黄牌”的学校，要严格审定其招生规模；要根据国家经济发展方式转变和产业结构调整的需要，认真分析未来一个时期区域经济社会发展特点，加强对各类专业人才需求的规律性研究，引导和激励高等学校建立招生学科专业动态调整机制，统筹好招生、培养和就业，提高人才培养的适应性。
三、加大对中西部地区对口支援力度，继续做好“支援中西部地区招生协作计划”（以下简称协作计划）。2010年协作计划安排12万人，其中本科7万人，高职（专科）5万人，由办学条件较好的14个省（市）（输出省）的公办普通高校承担，面向今年升学压力较大、高等教育资源有限的8个中西部省（区）（输入省）招生（附件1和附件2）。2010年，各协作计划输出省要在上年正常生源计划规模和结构的基础上，按照附件2明确的规模和结构，将协作计划足额落实到各输入省。各输入省（区）要协调当地招生部门，积极与输出省（市）加强沟通，周密部署，提供方便，切实做好招生录取等环节的服务工作，确保2010年协作计划顺利实施、足额完成。
四、加大对普通高校生源计划安排的宏观引导和调控。为进一步缩小地区间高等教育入学机会差距，促进教育公平，请高等教育资源相对丰富、2010年应届普通高中毕业生降幅较大或升学压力相对较小的北京、天津、辽宁、黑龙江、上海、浙江等省（市），在2009年常规跨省生源计划和2010年协作计划的基础上，进一步增加面向部分中西部省（区）的生源计划（具体安排意见详见附件3）。2010年，各地均不得减少跨省计划总量。
五、继续加强对普通专升本教育、普通高校对口招收中职应届毕业生和五年制高职教育的管理，普通专升本、普通高校对口招收中职应届毕业生的招生规模和五年制高职进入高等教育阶段的学生规模均要纳入各省（区、市）2010年招生计划。普通专升本教育要严格执行收费标准和录取程序，招生规模要严格控制在2010年省属高校高职（专科）应届毕业生的5％以内（招生规模限额见附件4），“985工程”和“211工程”重点建设的高校不得举办普通专升本教育。五年制高职教育要坚持以独立设置的职业技术学院为主要办学主体，不得由中职学校单独举办，招收初中毕业生的招生规模不得超过当年本省（区、市）高职（专科）招生计划的5％（招生规模限额见附件4）。普通高校对口招收中职应届毕业生规模要综合考虑高中毕业生数量和职业教育发展需求，在年度招生计划内统筹安排。
六、进一步减少举办普通高等教育成人高校的校数，成人高校要合理定位，依托行业主管部门，充分发挥其在学习型社会建设和终身教育体系建设中的作用，改革办学模式，大力发展多样化的继续教育和社区教育。举办普通高等教育的成人高校，基本办学条件必须达到《教育部关于印发普通高等学校基本办学条件指标（试行）的通知》（教发〔2004〕2号）中有关规定要求。招生资格实行年审制，由主管部门报教育部审定。成人高校和广播电视大学不得挂靠普通高校举办普通高等学历教育。
七、严格实行高校招生资格、招生计划与新生学籍和学历证书电子注册相挂钩的政策，切实维护招生计划管理的严肃性。各地、各部门要严格按照本通知下达的计划规模编报分学校分专业招生计划，不得擅自扩大招生规模，也不得跨隶属关系下达和调整年度普通本科、高职（专科）招生计划。
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