国家安全生产监督管理总局、国家发展和改革委员会、国土资源部、环境保护部关于印发全国尾矿库专项整治行动2010年工作总结和2011年重点工作安排的通知
（安监总管一〔2011〕62号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团尾矿库专项整治行动工作领导小组成员单位：
全国尾矿库专项整治行动工作协调小组对全国尾矿库专项整治行动2010年工作进行了全面总结，研究提出了2011年重点工作安排，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
国家安全生产监督管理总局
国家发展和改革委员会
国土资源部
环境保护部
二○一一年五月三日
全国尾矿库专项整治行动2010年工作总结和2011年重点工作安排
2010年，各地区、各有关部门坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、国务院关于加强尾矿库安全生产工作的一系列重要指示精神，大力推动《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称国务院《通知》）精神的贯彻落实，扎实开展尾矿库专项整治行动，取得了显著成效。2011年，尾矿库专项整治行动已经进入攻坚阶段，任务依然艰巨繁重，需要各方面进一步加大工作力度，力求实现整治行动确定的各项工作目标，切实推动尾矿库安全生产和环境保护形势的进一步持续稳定好转。
一、2010年尾矿库专项整治工作取得显著成效
2010年，国家安全监管总局、国家发展改革委、国土资源部、环境保护部联合印发了《全国尾矿库专项整治行动2009年工作总结和2010年重点工作安排》（安监总管一〔2010〕66号），对尾矿库专项整治行动作出具体部署。各地区、各有关单位围绕促进尾矿库安全和环保形势稳定好转做了大量工作，取得了显著成绩。
（一）深入贯彻落实国务院《通知》精神，着力推动尾矿库专项整治行动。国务院《通知》下发后，国务院安委会办公室及时印发了《关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》（安委办〔2010〕17号），提出了具体落实措施，明确了重大隐患挂牌督办、打击非法违法行为等要求，对建设项目安全管理等作出了新规定。各地区、各有关部门和尾矿库企业也结合实际制定了贯彻实施的具体办法和细则，采取了可行、管用的措施，强化落实企业主体责任和地方监管责任，保证了国务院《通知》精神的贯彻落实，有力地推动了尾矿库专项整治行动的深入开展。
（二）突出重点、落实措施，着力推进尾矿库隐患综合治理工作。按照国家安全监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部印发的《关于印发尾矿库隐患综合治理方案的通知》（安监总管一〔2009〕112号，以下简称《尾矿库隐患综合治理方案》）要求，各地区、各单位严格落实尾矿库隐患综合治理责任，强化挂牌督办和督导检查，加大投入，加强政策引导扶持，尾矿库专项整治行动取得了重大进展。截至2010年底，全国危、险、病库数量由2008年底的4910座下降到1477座，下降69.9%；排查出一般隐患53353项，已整改51620项，整改率96.8％；排查出重大隐患243项，已整改210项，整改率86.4％。河南、山西两省大力推进尾矿库闭库治理工作，共投入闭库治理资金7亿元，列入强制闭库治理计划的1453座尾矿库已经全部治理验收完毕。
（三）落实科学发展观、加快转变经济发展方式，着力推进尾矿库打非治违和整顿关闭工作。国家安全监管总局印发了《关于在非煤矿山领域深入开展打击非法违法生产经营建设行为的通知》（安监总管一〔2010〕188号）和《关于进一步推进金属非金属矿山资源整合和整顿关闭工作的通知》（安监总管一〔2010〕31号），就集中开展打非治违行动和整顿关闭工作进行再部署。各地积极行动，精心组织，分解任务、完善机制，落实打非治违责任，严格关闭程序和标准，依法取缔关闭非法建设和生产、不具备安全生产条件、严重污染环境以及存在重大安全隐患的尾矿库，巩固和扩大了打非治违和整顿关闭工作成果。据统计，2010年全国共取缔关闭尾矿库521座。河北省以隐患排查治理和整顿关闭为重点，深化打非治违工作，共取缔关闭了117座尾矿库。
（四）多措并举、各方联动，着力保障尾矿库安全专项整治资金的落实到位。国家发展改革委、财政部等有关部门及有关地方政府加大了对无主尾矿库隐患治理支持的力度。截至2010年底，国家发展改革委已向吉林、广西等11个省（自治区、直辖市）下达无主尾矿库隐患综合治理中央预算内投资2.5亿元，治理危、险、病尾矿库44座，并下达了中西部25个省（自治区、直辖市）尾矿库安全监管能力建设专项投资计划4989万元。财政部已向贵州、甘肃等10个省（自治区、直辖市），累计下拨中央下放地方政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库安全治理工程专项资金13.6亿元，实施尾矿库闭库工程69项。各有关地方政府和尾矿库企业积极落实配套资金，地方政府投入5.8亿元、尾矿库企业投入27.3亿元，有力地推进了隐患治理工作。甘肃省针对陇南、甘南和天水等市（州）遭受历史罕见暴雨洪水泥石流灾害，致使尾矿库因灾产生新的安全隐患的现状，投入5000万元资金，治理受灾尾矿库隐患。
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