税务

【发布单位】中华人民共和国商务部
【发布文号】公告2018年第16号
【发布日期】2018-2-1

　　中华人民共和国商务部（以下简称商务部）收到汉高香港控股有限公司（以下简称汉高香港）与天德化工有限公司（以下简称天德化工）关于解除2012年第6号公告附加的限制性条件的申请。商务部对该申请进行了审查，有关事项公告如下：

　　一、背景和审查程序

　　2012年2月9日，商务部发布2012年第6号公告，附条件批准汉高香港与天德化工组建合营企业的交易，要求交易双方履行如下义务：第一，天德化工应基于公允、合理和不歧视的原则，向下游所有客户供应氰乙酸乙酯。包括：不得以不合理的高价销售产品，不得给予潍坊德高更优惠的供货条件，不得与汉高香港和潍坊德高沟通竞争性信息等。第二，自审查决定生效之日起每年或应商务部要求，交易双方及时向商务部汇报其履行上述承诺的情况。第三，交易双方应根据商务部相关规定，委托独立的监督受托人，对交易双方履行上述义务的情况进行监督。2017年7月，汉高香港与天德化工提出解除2012年第6号公告附加的限制性条件的申请。

　　商务部收到申请后与交易双方、监督受托人等进行了多次沟通，要求交易双方补充提交了相关证据资料。依据《反垄断法》、《关于经营者集中附加限制性条件的规定（试行）》，商务部重点核查了2012年第6号公告的执行情况，综合评估了解除限制性条件的理由和影响。

　　二、公告执行情况

　　根据交易双方履行义务情况的报告以及监督受托人的工作报告，在执行期间，天德化工组建了内部审核小组，交易双方制定并落实了相关内部控制制度，防止沟通竞争性信息等；交易双方定期提交书面报告，说明履行义务情况；经商务部批准，交易双方委托了独立的监督受托人，监督其履行义务情况。经监督检查，商务部未发现天德化工以不合理的高价销售氰乙酸乙酯产品，未发现天德化工给予潍坊德高更优惠的供货条件，未发现天德化工与汉高香港和潍坊德高沟通竞争性信息等，也未收到关于交易双方违反2012年第6号公告的举报。商务部评估认为，在执行期间，汉高香港和天德化工履行了2012年第6号公告要求的各项义务。

　　三、竞争分析

　　商务部依法评估了集中交易方是否发生重大变化，以及解除限制性条件对市场竞争的影响。

　　汉高香港向天德化工转让合营企业（德高投资控股有限公司，以下简称德高控股）45%股权的交易已于2017年9月28日完成交割。交割前，德高控股由汉高香港与天德化工共同控制；交割后，德高控股由天德化工单独控制，成为天德化工的全资子公司。本案集中交易方已经发生重大变化，继续实施2012年第6号公告附加的限制性条件已不可能。

　　目前，天德化工仍是氰乙酸乙酯市场两大供应商之一，但其市场份额不断下降，市场控制力减弱。合营企业组建以来，氰基丙烯酸酯单体市场竞争日益激烈，原有市场竞争者不断扩充产能，新的竞争者进入市场，产品价格大幅下降。天德化工单独控制德高控股后，将继续参与氰基丙烯酸酯单体市场的竞争。解除限制性条件难以产生排除、限制相关市场竞争的效果。

　　四、审查决定

　　根据《反垄断法》第27条、《关于经营者集中附加限制性条件的规定（试行）》第25条、第26条、第27条、第28条，商务部决定解除2012年第6号公告附加的限制性条件。

　　本公告自发布之日起生效。

商务部

2018年2月1日