税务

　　为进一步加强中国人民银行金融宣传工作，严肃宣传纪律，增强人民银行工作人员在宣传工作中的自我约束，为中央银行履行职责创造良好的舆论环境，总行制定了《中国人民银行金融宣传管理规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。中国人民银行《金融对外宣传管理规定》（银发〔1996〕208号）同时废止。）

　　第一条　为了坚持正确的舆论导向，加强中国人民银行金融宣传管理，规范金融宣传行为，增强人民银行工作人员在宣传工作中的自我约束，为人民银行依法高效履行职责创造良好的舆论环境，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》和国家新闻宣传主管部门的有关规定，制定本规定。

　　第二条　本规定所称的金融宣传，是指人民银行系统及其工作人员为使社会公众了解金融方针、政策、法规、业务及其他有关事项，采取新闻发布、接受新闻媒体采访、发布公告、撰写文章、讲学以及向新闻单位提供金融宣传材料等方式所从事的宣传活动。

　　第三条　金融宣传实行归口管理制度。

　　人民银行金融宣传的主管部门为办公厅，分支行及总行直属企事业单位金融宣传的主管部门为办公室（含金融监管办事处综合处，下同），办公厅（室）根据工作需要并经批准后可向社会发布新闻稿件，其他部门无权对外发布新闻。

　　第四条　金融宣传归口管理部门要根据工作需要，及时组织金融宣传，增加宣传工作的主动性，增强金融政策的透明度：

　　（一）总行新出台的金融政策、规章和办法，办公厅要协调有关司局拟定宣传材料，报经批准后发布，并要注意做好跟踪、深度宣传工作。与其他部门联合出台的政策需要对外宣传的，要事先协商并统一口径；

　　（二）对重大金融事件和重要金融会议的报道，要事先做好宣传的组织策划，认真撰写新闻通稿；

　　（三）按时向社会公布月度和季度金融运行统计数据，及时编发《中国人民银行文告》；

　　（四）定期拟定金融宣传工作规划，编发有关金融热点问题宣传口径，加强对金融宣传工作的指导。

　　第五条　人民银行系统内各部门、各单位及其工作人员，凡以单位及职务名义接受记者采访或向新闻单位提供稿件的，均须经归口管理部门审查报批和安排。

　　邀请外国或港澳台记者的采访，须征得国务院新闻办或外交部同意；接受外国或港澳台记者的采访，由总行国际司统一协调安排。

　　对记者的电话采访，由办公厅（室）统一接听和处理。对敏感问题由办公厅（室）会商相关部门提出答复意见，报经批准后，统一对外解释或宣传。

　　未经批准，任何部门、单位及其工作人员不得擅自接受或主动约请新闻单位采访及提供宣传材料。

　　第六条　金融宣传归口管理部门在审查新闻单位采访要求时，应向新闻单位明确表示须提供书面采访申请，并认真查看采访记者的《记者证》，经确认后再按程序报批。

　　第七条　有关工作人员在经批准后接受记者采访时，回答的问题要按照预定的采访范围和有关口径作答，不得超范围或对不属于职权范围的问题越权作答。

　　第八条　人民银行系统各部门、单位及其工作人员在金融宣传工作中不得有下列行为：

　　（一）擅自通过新闻媒介或互联网发表与国家现行金融政策、规定相悖的观点和信息；

　　（二）通过新闻媒介、互联网以及其他公开场合发布有损中国人民银行形象的言论；

　　（三）在参加社会性较强的学术研讨会、讲学或者著述时，公开发表违背国家既定的金融方针政策的言论；

　　（四）向新闻媒介透露未正式发布的金融法律法规、政策以及规章等的内容；

　　（五）对内部已决定的重大事项，在按程序报经批准之前，擅自对外披露或评论，或未经授权，擅自对外披露经批准的重大事项；

　　（六）未经批准，擅自将所在部门的工作成果以个人名义发表；

　　（七）在向新闻媒体提供金融数据或在发表文章引用金融数据时，未严格执行中国人民银行《金融统计管理暂行规定》，与正式对外公布的数据有出入，引起社会误解；

　　（八）未经授权，总行直属企事业单位或分支行擅自对外发布、评论总行尚未对外公开的政策、规章、公告或通知等。

　　第九条　人民银行各司局、部门、直属企事业单位负责人应邀讲学、参加研讨会，应经办公厅协调，在报经主管行领导批准后方可参加。

　　人民银行总行及直属单位处（含处级）以下干部应邀讲学、参加研讨会，应经所在单位负责人批准，并报办公厅备案。

　　人民银行分支行干部应邀讲学、参加研计会，由各分支行制定相应的管理办法。

　　第十条　金融宣传归口管理部门要密切关注各类新闻媒体对金融敏感问题、金融突发事件的报道，对一些不良报道或在公众中的谣传，要及时予以澄清。对造成严重影响的不实报道，应向新闻宣传主管部门反映，必要时可通过司法程序解决。各分支行要及时消除辖区内负面的金融报道，适时把握舆论导向。

　　第十一条　行属报刊要围绕国家金融方针政策和中央银行职责，切实改进和加强金融宣传报道，定期向总行报送宣传计划。

　　第十二条　有关人民银行系统互联网的宣传管理，参照执行《中国人民银行国际互联网管理办法》（银办发〔2000〕37号）。

　　第十三条　行属报刊在刊登总行领导文章、图片以及行领导重要活动的报道，要报经办公厅审核，并经有关行领导审定。行属报刊刊登广告要遵守《关于金融系统报刊登广告需要注意的几个问题的通知》（银办发〔1997〕63号）的有关规定。

　　第十四条　对违反上述规定，并造成不良后果的部门、单位给予警告或通报批评；对违反上述规定的工作人员，根据情节轻重分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

　　第十五条　人民银行各直属企事业单位、各分支行可参照本规定制定适合本单位实际的金融宣传管理办法，但不得与本规定相抵触。

　　第十六条　本规定自颁布之日起施行。