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为群众安居乐业创造良好消防安全环境
——公安部有关负责人就“１１９”消防日答记者问

    新华社北京１１月８日电（记者邹伟、王思北）全民消防，生命至上。

    又一个“１１９”全国消防日来临之际，公安部有关负责人接受了新华社记者采访，就如何增强群众消防安全意识、做好冬季火灾防范工作等有关问题回答了提问。

    今年消防日主题为“认识火灾，学会逃生”

    问：今年“１１９”消防日的主题是什么？有哪些宣传活动？

    答：今年“１１９”消防日的主题是“认识火灾，学会逃生”，旨在引导广大群众认识火灾危害性，增强防灾减灾意识和自防自救能力。

    日前，公安部下发通知，部署各地开展贴近群众、贴近实际、贴近生活的宣传活动。内容上，以提高消防安全意识，普及消防法律法规、防灭火和疏散逃生常识，增强自防自救能力为重点；形式上，改变集中开展大型现场活动的传统模式，组织消防官兵和志愿者深入社区、街道等开展“面对面”宣传；对象上，有针对性地开展家庭社区、学校、农村、人员密集场所等宣传教育活动；在载体上，与传统媒体充分合作的同时，借助微博、微信、手机报等新媒体开展宣传提示，拓展覆盖面。

    我国８０％火灾系人为引发

    问：当前的火灾形势如何？引发火灾的主要原因是什么？

    答：当前，我国火灾形势总体平稳，但仍面临严峻挑战，处在火灾多发、高发期。分析各地发生的火灾原因，造成火灾的原因如下：

    一是防火安全意识不强。据统计，近几年我国８０％的火灾都是由人为因素引起的。一些群众消防法制观念淡薄，对公共消防安全漠不关心，不主动学习消防安全常识，不会防火、灭火和疏散逃生；一些单位重经济效益、轻消防安全，冒险作业、违章操作导致火灾频发。

    二是消防安全责任制落实不到位。一些地方政府未树立“科学发展、安全发展”理念，对消防重视不够、投入不足；一些主管部门不认真履行消防监管职责；一些单位消防安全主体责任不明确，消防从业人员不具备相应素质，不能有效开展消防安全检查、及时消除火患；有的消防设施不能保证完好有效。

    三是火灾隐患整治反弹问题突出。近年来，诸如“三合一”场所、建筑消防设施损坏停用、疏散通道堵塞、违规搭建彩钢板建筑等隐患久治不绝，一些地方“整治、反弹，再整治、再反弹”的问题十分突出。

    四是火灾防控基础较薄弱。一些地方消防规划落实不到位，消防队站、消防水源、市政消火栓等公共消防设施建设滞后，城乡抗御火灾能力不高。目前，全国城市市政消火栓、消防站建设仍“欠账”不少。

    我国首次考核省级政府消防工作

    问：政府和部门如何落实消防安全责任制？

    答：消防安全是一项社会性、综合性很强的系统工程，必须实行消防安全责任制。《消防法》明确规定，我国消防工作坚持“预防为主、防消结合”的方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，实行消防安全责任制。各级政府全面负责本地区消防工作，政府主要负责人为第一责任人。各部门按照“谁主管、谁负责”原则，依法做好本行业、本系统的消防工作；安全监管部门包括公安机关和消防部门依法履行职责，整治火灾隐患和查处消防违法行为，推动各项消防安全措施落实。

    党中央、国务院历来高度重视消防工作，近５个“五年规划”期间，国务院均下发了加强消防工作的文件。今年２月，国务院印发《消防工作考核办法》，首次部署对省级政府年度消防工作情况进行考核，并把考核结果作为对政府考核评价的重要依据。这在消防史上还是第一次。明年，国务院将组织实施首次考核，重点检查省级政府、部门和社会单位消防安全责任制是否落实，重特大火灾事故有没有遏制，公共消防设施、装备和消防专业力量建设等情况。

    全国省市县三级已开通火灾隐患举报热线

    问：公民如何参与消防宣传和群防群治工作？

    答：公民是消防工作的参与者和监督者。没有广大人民群众积极参与，消防工作就没有坚实的社会根基，也不可能真正做好。希望广大人民群众都做消防安全的“有心人”，自觉履行消防工作的权利和义务，积极参与和监督消防工作，与消防部门携手共创平安社会。公民可通过多种途径参与社会消防工作。

    一是自觉遵守消防法规。现在每个家庭都有一些电器产品，我们都要养成只要动火、动电，就要考虑到安全的习惯，确保自己及家庭的安全。做到自身安全、家庭安全也是对社会的贡献。

    二是积极加入消防志愿者队伍。目前，我国各地都建有消防志愿者队伍，有近千万人，他们积极参加消防宣传、火灾隐患整改等活动，为维护消防安全、稳定火灾形势发挥了重要作用。有志于消防志愿服务的公民，可到当地公安消防部门咨询和报名。

    三是积极举报投诉火灾隐患。目前，全国省市县三级开通了“９６１１９”火灾隐患举报热线，发现身边存在火灾隐患和消防违法行为，可拨打此电话进行举报，查证属实的将给予奖励。同时，公安部每年依托“１１９消防奖”，将对热心消防的公益人士进行表彰。

    冬季防火将加大监督执法力度

    问：目前已经进入冬季，怎么做好冬季防火工作？

    答：冬季历来是火灾多发期，风干物燥，气候寒冷，群众生产生活用火用电、用油用气增加，加之年底一些单位企业抓生产、赶工期等，诱发火灾特别是亡人火灾的风险剧增。

    公安机关对做好冬防工作已作了部署。各地将对刚刚结束的消防安全大排查大整治活动进行一次认真分析和评估，找准本地区火灾防控的薄弱环节，针对建筑消防设施非完好有效、人员密集场所通道堵塞、室外广告牌影响灭火救援等问题，组织开展针对性的专项治理。各社会单位要严格落实消防安全主体责任，常态化地开展消防安全自查自纠，组织员工进行一次消防培训和逃生演练。同时，各级公安机关和消防部门将加大监督执法力度，立足“灭大火、打恶仗、救大灾”，做好灭火救援各项准备，一旦发生火灾等事故，做到科学指挥、快速处置、安全施救，最大限度地保护国家和人民群众生命财产安全。