税务

　　一、根据《国务院关于城镇劳动者合作经营的若干规定》(国发(1983)64号文件)组成的合作经营组织，是没有隶属关系的社会主义合作经济中的一种新形式。市、县工商行政管理局对个体工商业户或待业青年、社会闲散人员申请从事合作经营，要严格根据“规定”进行审核。对不符合“规定”条件的，要动员他们从事或继续从事个体经营，待具备条件后再行申请；对批准从事全作经营的，要教育他们办成真正的合作经营组织，切不要以合作为名搞私营企业。要加强对他们的教育和管理，使他们巩固发展。

　　二、对近年来己经登记发照的，没有隶属关系的合作组织和集体所有制企业，应当分别按照国发(1983)64号文和《国务院关于城镇集体所有制经济若干政策问题的暂行规定》(国发(1983)67号文件)的有关规定进行一次清理验照工作。凡符合国发(1983)64号文件从事合作经营的，应按照规定补办合作经营登记手续，并根据我局一九八三年七月七日《关于印发全国统一营业执照的通知》((83)工商125号文件)第二条规定原则换发营业执照；凡是己经按照国发(1983)67号文件从事经营活动的，在清理验照时，营业执照的“经济性质”栏中，填写“集体所有制经济”以示区别。合作经营组织同集体所有制企业按照法律规定，在公有化程度、承担法律责任等方面存在着差别。因此，自文到之日起，集体所有制企业(不论有无隶属关系)一律不准申请变更登记化为合作经营组织。

　　三、对近年来己经登记发照的私人合伙经营组织，凡是超越国家对个体经济规定的规模的，应当动员他们按照国发(1983)64号文件的规定，改组为合作经营组织；如果经营者不愿从事合作经营，可按中央关于“看一看”的精神，也允许他们在原有基础上暂时存在。
　　今后， 对申请合伙经营的， 凡是不超过国家对个体经济规定的规模的，无论是请帮手、带学徒或是几个人集资经营，一律按对个体经济的规定办理。

　　四、全家经营个体工商业，在计算从业人员人数时，不包括在职人员和在校学生。

　　五、为了避免对核定合作经营组织和个体工商业户的生产、经营范围时宽严不一、市、县工商行政管理机关可以根据当地的具体情况和历史习惯，进行分行划类。在按照商品划大类时，要参照国家统计部门的标准。在核定生产、经营范围时，既要明确定规定行业范围，又要明确规定生产、经营商品的大类；既不要限制过死，也不要放得过宽。对小商品生产的小型工业、手工业和对零售商业，在生产、经营商品类别上可适当放宽；对边远偏僻地区的零售商业，为了方便群众购买，可以批准综合性经营。
国家工商行政管理局
1983.07.25