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十七届六中全会《决定》解读：为什么必须毫不动摇地支持
和壮大国有或国有控股文化企业？

    新华社北京１月１日电 在社会主义市场经济条件下，发展文化产业必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业。这是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度对文化建设的必然要求，也是确保国家文化安全和意识形态安全的迫切需要。

    第一，毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，是社会主义基本经济制度的内在要求。社会主义基本经济制度的重要特征，就是以公有制为主体。公有制是社会主义制度的重要支撑，是我们党执政的重要支柱，是实现共同富裕的重要保障。发展文化产业，不能游离于社会主义市场经济体制之外，更不能违背社会主义基本经济制度的要求。在推进文化改革发展过程中，我们既要充分调动社会各方面力量，利用各种渠道拓宽资金来源，鼓励社会资本以各种形式投资文化产业，形成各种所有制企业共同发展的生动格局，加快文化产业的发展，更要始终坚持以公有制为主体，毫不动摇地发展壮大国有或国有控股文化企业或企业集团，增强国有文化企业的控制力、影响力和带动力，为巩固和发展社会主义基本经济制度作出贡献。

    第二，毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，是社会主义市场经济条件下党和政府掌握文化改革发展领导权的重要保障。文化产业不同于其他产业，不仅具有经济功能，更重要的是具有意识形态功能，担负着传承文化、引导社会、教育人民、维护国家文化安全和意识形态安全的重要职责。长期以来国有文化单位没有转制为企业，游离于市场经济之外，缺乏活力和竞争力，导致大量国有文化资源闲置和浪费，逐渐被市场边缘化。与此同时，各种非公有制文化企业迅猛发展，占领了文化产品的大部分发行渠道和消费平台。一些文化企业过分追求经济效益而忽视社会效益，一味迎合部分观众的低级趣味，导致各种腐朽落后的思想文化产品泛滥，低俗之风蔓延，人民群众反映强烈。因此，一方面，要创新文化管理体制和方式方法，加强文化法制建设，坚持不懈开展“扫黄打非”，坚决打击各种淫秽色情和非法出版物，提高管理水平，净化文化市场。另一方面，要加快发展壮大国有文化企业，使之在文化产品创作生产、传播和繁荣市场等方面发挥主导作用，切实增强党和政府对文化产业发展和文化市场管理的宏观调控能力，确保文化产业始终坚持社会主义先进文化前进方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益有机统一，实现健康有序、又好又快发展。

    第三，毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，是提高我国文化产业整体实力和国际竞争力的迫切要求。当前，随着我国对外开放不断扩大，国外文化产品、文化资本大举进入我国，我国文化贸易存在较为严重的逆差。我们虽然有大量的外汇储备，不在乎这么一点贸易逆差。但与其他产品不同，文化产品具有经济属性和意识形态属性。外国文化产品大量进入我国，带来的不仅仅是产品本身，而且带来了大量西方意识形态和价值观念，给我国的文化安全和意识形态安全造成威胁。有效抵制西方腐朽思想文化侵蚀特别是敌对势力的意识形态渗透，既要通过提供更好更多的文化产品，繁荣文化市场，丰富人民精神文化生活，牢牢占领国内文化市场，更重要的是尽快壮大我国文化产业的整体实力和竞争力，更多地以企业为主体、市场运作为主要手段推动文化产品和服务走出去，增强中华文化在世界上的感召力和影响力，形成我们自己的文化优势。在这方面，国有文化企业责无旁贷。因此，必须毫不动摇地发展和壮大国有文化企业，打造一批国有或国有控股的文化企业或企业集团，使之在推动文化走出去、提高国家文化软实力、维护国家文化安全和意识形态安全方面发挥主力军作用。