各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),计划单列市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局: 为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称“《条例》”),进一步促进国土资源管理的依法行政和行政为民,实施政务公开,提高网上信息服务质量,根据《国土资源部办公厅关于开展2008年国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作的通知》(国土资厅发〔2008〕158号,以下简称“《通知》”)的具体要求,部信息化工作办公室在各地自查的基础上,组织人员通过国际互联网对全国县(区)级以上国土资源管理部门政务信息网上公开情况进行了检查。现将检查结果通报如下。 一、检查情况 2008年各级国土资源主管部门认真贯彻落实《通知》要求,在去年工作的基础上,进一步加强组织领导,遵照《条例》规定,进一步扩大了政务信息网上公开的覆盖面,所有省级单位、91%的市级单位以及65%的县级单位实现了不同程度的政务公开。各级国土资源主管部门逐步完善了信息公开体系,政务信息公开的规范性得到进一步提高;在线服务内容更加丰富,功能逐步完善,实用性不断增强,服务效果明显提升;公众参与功能更加完善,公众关注度不断提高,社会影响力逐步扩大;网站设计更加美观便捷,栏目分类更加科学合理,全国国土资源政务信息网上公开取得了新的进展。 全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团、333个市以及各省推荐的110个县级国土资源管理部门在2008年公开政务信息内容更加丰富,网站服务水平明显提高,办事指南、表格下载、在线办事、办事进度查询等服务内容均有所增加。天津、重庆、江苏、浙江、上海、福建、河南、江西、湖北、河北、黑龙江省国土资源厅11个省级国土资源管理部门、山东省临沂市国土资源局等30个市级国土资源管理部门以及天津市静海县国土资源局等30个县级国土资源管理部门网上政务信息公开的内容充实、质量较好(见附件1、附件2、附件3)。2008年各级国土资源管理部门公开的政务信息较往年更为丰富,提供信息服务方式更加便捷、多样,政务公开类指标的公开率及公开信息数量、质量进一步提高。各级国土资源管理部门的工作动态、机构概况和法律法规类项目的公开率都在95%以上;省级单位的规划类项目和办事指南类项目的公开率超过97%,专项工作、行政审批结果类项目的公开率在84%以上,服务类信息公开率均在75%以上;市级单位办事指南类项目的公开率均在70%左右;土地招拍挂、土地和矿产依法收费等项目的公开率均在60%以上;县级单位办事指南类项目公开率均在75%以上;公众比较关心的土地招拍挂信息公开率为80%,征地公告和征地补偿安置方案公开率为52%。 在线办事类,实现预申报和在线办事进度查询的单位数量比去年有所增加,在线预申报流程更为清晰,实用性更强,办事进度查询功能进一步完善。 公众参与类,大部分单位实现了信访举报的功能,但及时处理和反馈公众意见的单位数量不足25%。 网站设计类,2008年大部分单位对各自门户网站进行了改版、升级或功能扩充,网站设计简洁、大方,栏目划分合理、清晰,内容编排得当。 二、2008年各级国土资源政务信息网上公开特点 1.各地重视政务信息公开制度建设,信息内容更加丰富 2008年全国各级国土资源管理部门在政务信息网上公开工作中取得了较大进展,省、大部分市及部分县级单位制定了信息公开的制度和信息公开目录,并依据公开目录不断充实政务信息。江苏省国土资源厅综合国土资源部和江苏省政府对政务信息公开的要求,全面梳理本厅政务信息,公开政务信息内容全面、丰富、细致。福建省国土资源厅制定了规范的政府信息公开目录,方便公民、法人及社会其他组织方便快捷地获取所需政务信息。临沂市国土资源局运用制度手段和行政措施,整合局内部业务信息资源,紧紧抓住人民群众、企事业单位普遍关注的实际问题,在门户网站上及时公开权威的政务信息。 2.围绕国家重大事件和重点工作,开辟特色专题栏目 各级国土资源管理部门围绕本单位的业务工作开辟了丰富的专题栏目,如抗震救灾、学习贯彻十七届三中全会精神、学习实践科学发展观等,一方面丰富了网站内容,另一方面为公众提供了专业、集中、权威的获取信息渠道。四川、陕西和甘肃国土资源厅都在地震当天建立了抗震救灾专栏,及时发布最新震情灾情信息,宣传地震相关知识。其中,四川省国土资源厅在汶川地震当天成立了抗震救灾应急组,把保障四川省国土资源厅门户网站通畅作为一个最重要的任务,及时将最新消息通过门户网站报送国土资源部和省相关领导,地震后半月累计发布抗震救灾工作信息140余条。
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