昆明市地下水资源保护管理暂行办法
为了保证合理利用地下水资源，防止由于乱开采造成水源枯竭、污染，地面变形，建筑物遭受破坏等恶果，根据《中华人民共和国宪法》第一章第九条及《中华人民共和国环境保护法（试行）》的规定，特制定本办法。
第一条 昆明市地下水（包括地下热水）为可流动资源，属全民所有。凡本市辖区内各单位开采地下水资源，由市规划建设管理局（以下简称“规划局”）和市水利部门统一规划，集中审批，分别进行管理（水资源管理部门成立后由该部门统一管理）。管理部门要负责制定地下水保护、开发规划；审批采、供方案和钻井计划；确定水源保护区；核发钻井和用水许可证；对钻井施工单位进行注册登记。
农村社队开采使用地下水（指机动抽水井），要经县区水利局审查后报市水利部门批准，抄送规划局备案。
第二条 各单位开凿地下水井（包括地质单位的水文普查、科研钻井）均须向市规划局或县区水利部门提出申请，报送井位、井深、口径、取水层、取水量及钻井设计等资料。并按规定缴纳工程总造价千分之一的建筑执照费（水文普查，科研钻井免交），领取钻井许可证后，方可施工。
各钻井施工单位必须到规划局登记，方可承受施工任务。
第三条 凡因过量开采地下水，造成水位下降，地面变形的地区，今后原则上不准再开凿新井。对现有的水井，管理部门有权采取限量开采、停止开采或封闭水井等保护措施。
第四条 各单位经批准开凿的机械水井完工后，应安装计量水表，设置测水位孔，并及时向市规划局或水利局呈报钻井平面位置、柱状、钻孔结构、抽水设备、安装等图纸，以及抽水试验、水质资料（水质分析资料应同时送市卫生防疫站审查），经现场核实无误，发给用水许可许方准使用。
凡采水地区需要回溉时，在全市统一规划下，选择适当地点设置回灌设施，其设备的建设及回灌费用根据各用水单位用水数量分摊负担。
第五条 本办法公布后，原有地下水开采井的单位，限三个月内到市规划局或水利局补办手续，呈报第四条规定的各项资料，核发用水许可证。逾期两个月不办者，适当罚款，拒不补办手续的，取消其水井使用权。
凡需报废的地下水机械开采井，要及时提交有关资料，报规划局审批，视情况封闭或改做科研、监测用井。
第六条 用水收费标准暂作如下规定：
１、在地下水储量少，需要控制开采的地区。城市自来水能基本保证供应的，每吨地下水收费一角；城市自来水不能保证供应的，每吨地下水收费六分。
２、在地下水储量较丰富，可以开采的地区。城市自来水能保证供应的，每吨地下水收费六分；城市自来水不能保证供应的，每吨地下收费三分。
３、开采地下热水，不分地区，每吨收费八分。
４、农村社队在地下水储量较丰富的地区开采地下水，用于生活和灌溉的，可视情况减收和免收水费。
上述不同收费标准地段的划分，由市规划局确定，划分的原则是：限制采用中层地下水（含水层埋深在四百米以上），鼓励开发深层地下水（含水层埋深在六百米以下）。
第七条 管理部门有权根据地下水储量和用水情况进行单位之间的水量调配，各用水单位要服从统一管理。凡拥有自备水井的单位，应按规定安装水表，按月计量收费。未装表的，暂按机泵运行台时收费。
各自备水井的抄表、计量、收费等，由市规划局采用“同城托受无承付结算凭证”办法办理。所收费用设专户管理，保证用于地下水的管理、保护、治理，不得挪作它用。
农业用水由县区水利部门管理。
第八条 凡使用地下水的单位，应建立地下水水量、水质监测记录，并严格注意计划用水、节约用水。各单位在管理部门规定的用水定额以外需要增加取水量时，应提出申请，经批准后方可增加。擅自超定额取水的，超过部份由市规划局按规定收费标准的二至五倍加价收费。取水进量后果严重的，取消用水权，并负责赔偿由此而造成的损失。停止用水需要转让者，应报管理部门审批输手续。
第九条 用水单位能重复利用地下水，按规定自行设置回灌设施的，收费标准可适当降低。使用地下水后，使水质污染变质的，要加倍收费或由管理部门通知封闭停用。
各单位自备水井原则上只能自用，如需供给邻近单位使用，须经管理部门批准，不准擅自高价售水牟利。
第十条 本市范围内各项工程施工，不得影响地下水大幅度升降或大面积疏干。特殊工程施工（如国防、人防），也应向管理部门呈报疏干作业计划、可能产生的危害预测资料及防治措施，经批准后才能动工。完工后必须采取封闭措施，使之恢复水位。过去自行施工疏干地下水的，限期由原建设单位治理，不得长期抽排地下水。
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第十一条 地下水源保护区内，不准再建污染水源的企事业单位，已建成的要限期治理、调整和搬迁。工业、生活污水排放管理必须采取有效的防渗措施，严禁使用渗坑、渗井、岩溶洼地、溶洞裂隙等排放有毒、有害废水及其它物质。
第十二条 市规划建设管理局、市水利局负责监督本办法的实施。对保护地下水资源做出成绩者，要给予表扬和奖励；对违反本办法，擅自开采地下水者，要区别情况给予责令停工、封闭水井、赔偿损失、罚款等处理，情节严重的，要依法论处。
水资源环境保护的其它问题，仍按国家有关法令、规定执行。
第十三条 全市公民对破坏及乱开采地下水者，有权监督、检举、控告、任何人不得打击报复。
第十四条 本办法报经市人大常委会批准后公布执行，市规划建设管理局可根据本办法拟订实施细则。今后如与上级新的规定有抵触之外，以上级规定为准。
昆明市人民政府
一九八三年十二月八日
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昆明市地下水资源保护管理暂行办法
为了保证合理利用地下水资源，防止由于乱开采造成水源枯竭、污染，地面变形，建筑物遭受破坏等恶果，根据《中华人民共和国宪法》第一章第九条及《中华人民共和国环境保护法（试行）》的规定，特制定本办法。
第一条 昆明市地下水（包括地下热水）为可流动资源，属全民所有。凡本市辖区内各单位开采地下水资源，由市规划建设管理局（以下简称“规划局”）和市水利部门统一规划，集中审批，分别进行管理（水资源管理部门成立后由该部门统一管理）。管理部门要负责制定地下水保护、开发规划；审批采、供方案和钻井计划；确定水源保护区；核发钻井和用水许可证；对钻井施工单位进行注册登记。
农村社队开采使用地下水（指机动抽水井），要经县区水利局审查后报市水利部门批准，抄送规划局备案。
第二条 各单位开凿地下水井（包括地质单位的水文普查、科研钻井）均须向市规划局或县区水利部门提出申请，报送井位、井深、口径、取水层、取水量及钻井设计等资料。并按规定缴纳工程总造价千分之一的建筑执照费（水文普查，科研钻井免交），领取钻井许可证后，方可施工。
各钻井施工单位必须到规划局登记，方可承受施工任务。
第三条 凡因过量开采地下水，造成水位下降，地面变形的地区，今后原则上不准再开凿新井。对现有的水井，管理部门有权采取限量开采、停止开采或封闭水井等保护措施。
第四条 各单位经批准开凿的机械水井完工后，应安装计量水表，设置测水位孔，并及时向市规划局或水利局呈报钻井平面位置、柱状、钻孔结构、抽水设备、安装等图纸，以及抽水试验、水质资料（水质分析资料应同时送市卫生防疫站审查），经现场核实无误，发给用水许可许方准使用。
凡采水地区需要回溉时，在全市统一规划下，选择适当地点设置回灌设施，其设备的建设及回灌费用根据各用水单位用水数量分摊负担。
第五条 本办法公布后，原有地下水开采井的单位，限三个月内到市规划局或水利局补办手续，呈报第四条规定的各项资料，核发用水许可证。逾期两个月不办者，适当罚款，拒不补办手续的，取消其水井使用权。
凡需报废的地下水机械开采井，要及时提交有关资料，报规划局审批，视情况封闭或改做科研、监测用井。
第六条 用水收费标准暂作如下规定：
１、在地下水储量少，需要控制开采的地区。城市自来水能基本保证供应的，每吨地下水收费一角；城市自来水不能保证供应的，每吨地下水收费六分。
２、在地下水储量较丰富，可以开采的地区。城市自来水能保证供应的，每吨地下水收费六分；城市自来水不能保证供应的，每吨地下收费三分。
３、开采地下热水，不分地区，每吨收费八分。
４、农村社队在地下水储量较丰富的地区开采地下水，用于生活和灌溉的，可视情况减收和免收水费。
上述不同收费标准地段的划分，由市规划局确定，划分的原则是：限制采用中层地下水（含水层埋深在四百米以上），鼓励开发深层地下水（含水层埋深在六百米以下）。
第七条 管理部门有权根据地下水储量和用水情况进行单位之间的水量调配，各用水单位要服从统一管理。凡拥有自备水井的单位，应按规定安装水表，按月计量收费。未装表的，暂按机泵运行台时收费。
各自备水井的抄表、计量、收费等，由市规划局采用“同城托受无承付结算凭证”办法办理。所收费用设专户管理，保证用于地下水的管理、保护、治理，不得挪作它用。
农业用水由县区水利部门管理。
第八条 凡使用地下水的单位，应建立地下水水量、水质监测记录，并严格注意计划用水、节约用水。各单位在管理部门规定的用水定额以外需要增加取水量时，应提出申请，经批准后方可增加。擅自超定额取水的，超过部份由市规划局按规定收费标准的二至五倍加价收费。取水进量后果严重的，取消用水权，并负责赔偿由此而造成的损失。停止用水需要转让者，应报管理部门审批输手续。
第九条 用水单位能重复利用地下水，按规定自行设置回灌设施的，收费标准可适当降低。使用地下水后，使水质污染变质的，要加倍收费或由管理部门通知封闭停用。
各单位自备水井原则上只能自用，如需供给邻近单位使用，须经管理部门批准，不准擅自高价售水牟利。
第十条 本市范围内各项工程施工，不得影响地下水大幅度升降或大面积疏干。特殊工程施工（如国防、人防），也应向管理部门呈报疏干作业计划、可能产生的危害预测资料及防治措施，经批准后才能动工。完工后必须采取封闭措施，使之恢复水位。过去自行施工疏干地下水的，限期由原建设单位治理，不得长期抽排地下水。
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昆明市地下水资源保护管理暂行办法 昆明市政府 昆政发[1983]224号 |
