安徽省关爱农村留守儿童工作协调小组办公室关于整合各类资源做好农村留守儿童工作的通知

　　
　　各市关爱农村留守儿童协调小组：
　　在省委、省政府高度重视下，我省关爱农村留守儿童的工作机制进一步健全，政策体系不断完善，农村留守儿童之家建设纳入了民生工程。各地各有关部门认真履行职责，协同配合，做了大量工作，全省关爱农村留守儿童工作取得了明显成效。但是，我省关爱农村留守儿童工作的人力、阵地、信息等各类资源尚未得到有效整合，难以发挥整体效益。为贯彻落实省关爱农村留守儿童协调小组第二次会议提出的关于建立工作推进机制，有效整合各类资源，形成工作合力的要求，现就整合各类资源，做好农村留守儿童工作提出以下意见，请各地遵照执行。
　　
　　一、加强对各方面力量的整合，着力形成对农村留守儿童全覆盖、全关爱的工作体系
　　1.充分发挥基层党组织作用。将关爱农村留守儿童工作作为基层党组织开展创先争优活动的一项重要内容。乡（镇）、村党组织要主动掌握留守儿童情况，有效整合所在地学校、共青团、妇联、关工委等留守儿童工作各类资源，通过组织关爱团队、结队帮扶等办法，落实包保责任，对每一名留守儿童实现有效的覆盖和关爱。
　　2.组织动员各方面力量投入关爱农村留守儿童工作。监护人要切实履行法定监护责任，妥善安排好留守儿童的学习、生活、安全等。组织部门要在开展无职党员设岗定责活动中，将关爱留守儿童作为一项重要内容，设置关爱留守儿童岗，并组织广大党员积极参与农村留守儿童关爱工作。教育部门要充分发挥学校教师队伍的作用，在课外和节假日时间关心所在班级的留守儿童。共青团组织要动员广大团员、青年志愿者积极开展关爱农村留守儿童活动。妇联要组织动员各级妇联组织、广大妇女积极投身农村留守儿童关爱工作。关工委要积极动员更多“五老”人员参与关爱工作。
　　3.加强关爱农村留守儿童志愿者队伍的建设和管理。各部门分别做好本系统志愿者招募、管理工作，完善招募、登记、聘任、退出制度，明确权利义务。各部门要将本系统招募的志愿者档案资料统一报同级共青团组织，分层建立志愿者队伍资源库，由团省委牵头建立全省志愿者队伍资源库，并做好日常维护和动态更新等工作。全省志愿者队伍主要面向全省各乡镇、村留守儿童活动阵地开展服务。团省委牵头制定省、市级志愿者队伍服务活动方案，妇联、关工委分别制定本系统志愿者具体服务计划。省、市级志愿者队伍要就近就便开展经常性服务活动，并根据县级申请做好志愿者资源的统筹调度。县级关爱农村留守儿童协调小组根据各留守儿童活动阵地申请，按照活动内容和工作需要以及志愿者服务半径，统筹安排志愿者。
　　
　　二、加强对各类阵地资源的整合，着力形成覆盖广泛的农村留守儿童活动阵地体系
　　1.加强会商，形成合力。由各县级关爱农村留守儿童协调小组牵头，负责统筹协调村级组织活动场所、乡镇综合文化站、文化信息资源共享工程、农家书屋、农村体育健身工程、中小学活动室、留守儿童之家、留守流动儿童活动室等资源，开展关爱留守儿童工作，形成一个能够有效覆盖广大农村留守儿童的活动阵地体系。
　　2.相对集中，共建共享。新建的留守儿童活动之家、留守儿童活动室要坚持相对集中、就近方便的原则，尽量建设在乡村中小学校。也可结合实际，依托乡镇综合文化站、村级组织活动场所等相对集中建设，实现资源共建共享。
　　3.加强管理，搞好服务。各类阵地要根据关爱农村留守儿童工作计划和实际需要，安全、有序、全天候、全方位地向留守儿童开放，积极做好管理和服务工作，努力实现工作制度化、规范化和长效化。各类活动场所主管部门要对活动场所向留守儿童开放作出安排，提出明确的工作要求。要将农村留守儿童活动阵地的服务内容、开放时间等告知每一位农村留守儿童，切实提高各类阵地的知晓率和利用率。
　　
　　三、加强对各类信息资源的整合，着力形成高效便捷的信息交流网络
　　各市在关爱农村留守儿童工作开展中，要及时进行工作总结，反映情况，分析问题，交流经验，推广典型，并及时将工作典型、经验报省关爱农村留守儿童协调小组办公室（设在教育厅）。省关爱农村留守儿童协调小组办公室将依托安徽教育网以及新闻媒体等信息载体，在全省范围内予以宣传和推广，进一步推动关爱农村留守儿童工作的开展，并努力在全社会营造良好的关爱氛围。省关爱农村留守儿童协调小组办公室联系人：葛德连，电话：0551-2831834，email：gedelian@ahedu.gov.cn。

关爱农村留守儿童工作是一项社会系统工程，需要整合各类资源，凝聚多方力量，积极配合、齐抓共管、共同推进。各地各有关部门要进一步健全完善“以县为主、资源整合、有效覆盖”的工作推进机制，建立目标管理和考核奖惩机制。要加强调查研究，积极探索关爱农村留守儿童工作规律，努力推动工作创新。要动员整合各方力量，加强关爱工作的有效覆盖，做到农村留守儿童安全有保障、困难有帮助、生活有依靠、情感有寄托、成长有引导，努力实现工作全覆盖、全关爱，促进农村留守儿童健康快乐成长。
　　各市关爱农村留守儿童工作协调小组要及时将文件内容和精神向同级党委、政府汇报，协调党委办、政府办召开关爱农村留守儿童协调小组成员单位会议，形成关于整合农村留守儿童工作各类资源的政策性文件，切实将有关工作要求落到实处。
　　
　　

安徽省关爱农村留守儿童工作协调小组办公室
　　2010年8月24日
　　

　　
　　各市关爱农村留守儿童协调小组：
　　在省委、省政府高度重视下，我省关爱农村留守儿童的工作机制进一步健全，政策体系不断完善，农村留守儿童之家建设纳入了民生工程。各地各有关部门认真履行职责，协同配合，做了大量工作，全省关爱农村留守儿童工作取得了明显成效。但是，我省关爱农村留守儿童工作的人力、阵地、信息等各类资源尚未得到有效整合，难以发挥整体效益。为贯彻落实省关爱农村留守儿童协调小组第二次会议提出的关于建立工作推进机制，有效整合各类资源，形成工作合力的要求，现就整合各类资源，做好农村留守儿童工作提出以下意见，请各地遵照执行。
　　
　　一、加强对各方面力量的整合，着力形成对农村留守儿童全覆盖、全关爱的工作体系
　　1.充分发挥基层党组织作用。将关爱农村留守儿童工作作为基层党组织开展创先争优活动的一项重要内容。乡（镇）、村党组织要主动掌握留守儿童情况，有效整合所在地学校、共青团、妇联、关工委等留守儿童工作各类资源，通过组织关爱团队、结队帮扶等办法，落实包保责任，对每一名留守儿童实现有效的覆盖和关爱。
　　2.组织动员各方面力量投入关爱农村留守儿童工作。监护人要切实履行法定监护责任，妥善安排好留守儿童的学习、生活、安全等。组织部门要在开展无职党员设岗定责活动中，将关爱留守儿童作为一项重要内容，设置关爱留守儿童岗，并组织广大党员积极参与农村留守儿童关爱工作。教育部门要充分发挥学校教师队伍的作用，在课外和节假日时间关心所在班级的留守儿童。共青团组织要动员广大团员、青年志愿者积极开展关爱农村留守儿童活动。妇联要组织动员各级妇联组织、广大妇女积极投身农村留守儿童关爱工作。关工委要积极动员更多“五老”人员参与关爱工作。
　　3.加强关爱农村留守儿童志愿者队伍的建设和管理。各部门分别做好本系统志愿者招募、管理工作，完善招募、登记、聘任、退出制度，明确权利义务。各部门要将本系统招募的志愿者档案资料统一报同级共青团组织，分层建立志愿者队伍资源库，由团省委牵头建立全省志愿者队伍资源库，并做好日常维护和动态更新等工作。全省志愿者队伍主要面向全省各乡镇、村留守儿童活动阵地开展服务。团省委牵头制定省、市级志愿者队伍服务活动方案，妇联、关工委分别制定本系统志愿者具体服务计划。省、市级志愿者队伍要就近就便开展经常性服务活动，并根据县级申请做好志愿者资源的统筹调度。县级关爱农村留守儿童协调小组根据各留守儿童活动阵地申请，按照活动内容和工作需要以及志愿者服务半径，统筹安排志愿者。
　　
　　二、加强对各类阵地资源的整合，着力形成覆盖广泛的农村留守儿童活动阵地体系
　　1.加强会商，形成合力。由各县级关爱农村留守儿童协调小组牵头，负责统筹协调村级组织活动场所、乡镇综合文化站、文化信息资源共享工程、农家书屋、农村体育健身工程、中小学活动室、留守儿童之家、留守流动儿童活动室等资源，开展关爱留守儿童工作，形成一个能够有效覆盖广大农村留守儿童的活动阵地体系。
　　2.相对集中，共建共享。新建的留守儿童活动之家、留守儿童活动室要坚持相对集中、就近方便的原则，尽量建设在乡村中小学校。也可结合实际，依托乡镇综合文化站、村级组织活动场所等相对集中建设，实现资源共建共享。
　　3.加强管理，搞好服务。各类阵地要根据关爱农村留守儿童工作计划和实际需要，安全、有序、全天候、全方位地向留守儿童开放，积极做好管理和服务工作，努力实现工作制度化、规范化和长效化。各类活动场所主管部门要对活动场所向留守儿童开放作出安排，提出明确的工作要求。要将农村留守儿童活动阵地的服务内容、开放时间等告知每一位农村留守儿童，切实提高各类阵地的知晓率和利用率。
　　
　　三、加强对各类信息资源的整合，着力形成高效便捷的信息交流网络
　　各市在关爱农村留守儿童工作开展中，要及时进行工作总结，反映情况，分析问题，交流经验，推广典型，并及时将工作典型、经验报省关爱农村留守儿童协调小组办公室（设在教育厅）。省关爱农村留守儿童协调小组办公室将依托安徽教育网以及新闻媒体等信息载体，在全省范围内予以宣传和推广，进一步推动关爱农村留守儿童工作的开展，并努力在全社会营造良好的关爱氛围。省关爱农村留守儿童协调小组办公室联系人：葛德连，电话：0551-2831834，email：gedelian@ahedu.gov.cn。

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