各直属事业单位，各特派员办事处，南京审计学院：
根据《国务院关于整顿会计工作秩序，进一步提高会计工作质量的通知》（国发〔１９９６〕１６号）精神，结合我署实际情况，现就署直属单位１９９６年会计工作秩序整顿工作作如下安排：
一、认真搞好会计工作秩序检查、整顿工作。
署直属单位会计工作，通过组织学习贯彻《会计法》、《预算法》和清理修订财务管理制度，在严格会计核算、完善财务制度、加强财务监督等方面，取得了一定效果。但是，有的单位会计基础工作比较薄弱、财务制度不够落实、财会管理工作不够规范，有的存在违反财经法规等问题。因此，全面检查本单位会计工作秩序很有必要。通过检查，针对发现的问题开展整顿，进一步加强财会管理工作，提高会计工作质量，逐步建立规范的会计工作秩序。这次整顿会计工作秩序的重点内容：
（一）会计核算是否符合财务、会计制度，凭证是否齐全，帐目是否清楚；
（二）是否帐外设帐，截留、转移国家和单位的收入，私设“小金库”；
（三）是否违反财务、会计制度规定，乱列支出，随意核销费用；
（四）会计报表是否真实、公允地反映财务状况和经营成果，有无虚列支出、隐瞒收入等弄虚作假行为。
整顿会计工作秩序由单位领导负责组织、协调，从６月初到７月底进行自我检查、整顿。各单位都要认真开展这项工作，并组织搞好直接管理单位的检查、整顿工作。署将结合内部审计工作，下半年对计划内审单位实施重点检查。对查出的种种违纪问题（含自查），要按国发〔１９９６〕１６号文规定的界限进行严肃处理。各单位在年底前应写出《整顿会计工作秩序，进一步提高会计工作质量》的专题报告，报送署综合司。
二、齐心协力，搞好会计规范化工作。
按照《会计法》、《预算法》的规定，搞好会计工作规范化建设，是今后署财务管理、会计工作的一项重要任务。各单位领导及财会人员，一定要切实履行法律赋予的职责，不断加强财务制度建设，健全内部会计监督机制，逐步建立起相互配套、操作性强的会计工作规范，以保障《会计法》、《预算法》得到全面正确的贯彻执行。
当前，规范会计工作的首要任务是，依据国家财经法规，结合本单位具体工作研究制定（修订）财务制度，并认真组织落实。第一，对《审计署直属单位财会工作考核（试行）办法》必须严格执行，并据此对各单位的会计工作进行考核；第二，逐步规范住房公积金、房租等修缮费管理、特派员办事处后勤服务处财务管理、会计报表等项工作；第三，请各单位在检查、整顿会计工作秩序过程中，注意研究总结管理工作中的实际问题，分级搞好这几项会计规范的起草、报批、试行工作；第四、署拟于８月份召开直属单位会计工作会议（会期另行通知），组织交流和研究会计工作规范化问题。
三、加强管理，进一步提高会计工作质量。
（一）各单位要加强对会计工作的领导，单位领导人应把财会工作作为一项重要内容，加强管理，切实履行《会计法》赋予的职责，督促财会人员进一步搞好规章制度建设和基础管理，支付财会人员依法行使职权，认真进行会计核算，严格会计监督，提高会计工作质量。
（二）提高会计人员的政治业务素质。综合当前开展的法制教育、职业道德教育活动和行政事业单位财务、会计制度改革，搞好在职会计人员的培训工作，不断充实和更新知识，促进会计人员素质的全面提高。
（三）各单位要加强对所属后勤服务机构、事务所、公司的财务监督，严格落实会计报表审查制度。对不按规定建帐健制，逾期不报会计报表的单位，应要求其限期改正，否则从严处理。
中华人民共和国审计署办公厅
一九九六年五月三十一日
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