税务

 
各省、自治区、直辖市分行(发西藏分行)：.
　　今年一月，在全国银行会计出纳工作会议上，提出废除借贷记账法，采用收付记账法后，各分行都在辖内组织了试点。一致认为这个记账方法切实可行，要求尽速推广。最近总行召集了部分分行的会计出纳部门负责同志进行了座谈研究，根据试点经验，对收付记账法实施方案作了一些补充修改，现随文附发并定于本年九月一日起在全国各行处、所执行。
　　为了便于各行结合辖内具体情况，妥善安排各项工作的先后次序，这项改革除涉及全国联行的部分必须按规定从九月一日起统一执行外，其他业务的核算(包括省辖联行往来)，各分行如认为必要，可以提前实行。至于信用社应争取在本年底以前全部改完。要求各级行领导同志切实加强对这项改革的领导，特别是在改革前后的整个过程中，要坚持无产阶级政治挂帅，做到统一认识，提高思想，及时解决有关问题，把改革工作做好。各分行执行中的经验和问题，请随时进行搜集，并报告总行。
　　应当指出，改革记账方法是重要的，但这仅仅是彻底改革会计制度的一个开端。?
　　在当前会计工作中，除了存在着难懂难学问题外，还较为普遍地存在着主观主义、形而上学和烦琐哲学。要使会计工作能够真正贯彻以阶级斗争、两条道路斗争为纲，贯彻执行党的路线方针政策，为社会主义革命和社会主义建设服务，为人民群众服务，那就必须在改革记账方法的基础上，进一步革主观主义的命，革形而上学的命，革烦琐哲学的命。由于这些改革牵涉的面更广，影响的程度更深，遇到的阻力会更大，因此就更需要加强领导，花更大的力量做好这项工作。
　　改革会计制度必须坚持无产阶级政治挂帅，贯彻破字当头，立在其中，充分发动群众，一切经过试验的原则。要破资产阶级思想，破资产阶级思想指导下的不利于社会主义革命和建设的做法；破，就要讲道理，就要提出新的措施和办法，立也就在其中了。要发动行内和有关单位的群众进行讨论，虚心倾听各种不同意见，从革命利益出发，进行比较，决定取舍。要根据今年一月全国会计出纳工作会议上规定的体制办事。属于分支行权限范围内的，由各分支行组织试验；属于总行权限范围内的，请各行积极提出改革意见和试点建议，总行组织试验。总之，要力争把制度改革工作搞深、搞透、搞好。
　　这些改革必须放在无产阶级文化大革命之下，以思想革命带动制度革命，决不能冲击这一伟大的触及人们灵魂的大革命运动。
收付记账法实施方案
　　一、废除借贷记账法。
　　社会主义国家银行的会计工作，是为无产阶级政治服务的。用什么方法记账，不仅是技术问题，首先是政治问题，是关系到为谁服务，如何服务的问题。正确的记账方法，必须符合适用、合理、简明、通俗的原则，做到易懂、易学、易做，有利于领导检查，有利于群众监督，有利于培养革命接班人。
　　现行的借贷记账法，是资本主义的产物。其主要缺点是：脱离政治，脱离群众，脱离实际；含义不明，难懂、难学、难做；不利于阶级斗争，不利于反映政策执行情况，不利于领导检查和群众监督，不利于培养新生力量。因此，非改不可。　　二、采用收付记账法。
　　收、付概念易为广大群众所掌握。从银行业务的实际情况来看，主要是资金收付，因此，采用收付记账法，比较切合实际。至于结存现金多少，用收付轧存办法求得，也是可以的。　　三、基本做法。
　　(一)按照我国人民常用的收付概念记账，收记收，付记付。凡收进存款、收回贷款、收入利息、收到信贷基金或专用资金等等，就记有关科目的“收入”；凡付出存款、放出贷款、付出利息，开支费用等等，就记有关科目的“付出”。收付栏次的排列，收入在左，付出在右。
　　(二)发生转账业务，记载转账收入、转账付出双方的有关科目，收付数字必须相等；发生现金业务，只记载现金收入或现金付出一方的有关科目。
　　(三)不再设置“现金”科目。每天营业终了，将上日现金库存，加减本日各科目汇总的现金收付总数，结出本日的现金库存数，同实际结存现金核对一致。编制会计报表时，在各科目的下面，增加“现金库存”一行，将现金库存数填入付出余额栏内，双方结计平衡。
　　(四)金银、固定资产等科目，仍纳入资金账务核算，原来的会计科目，应改为“18金银占款”、“287固定资产占款”，以真实反映资金占用情况。
　　(五)算账公式是：①上日收入余额+本日收入-本日付出=本日收入余额；?
　　　　　　　　　　　②上日付出余额+本日付出-本日收入=本日付出余额。?
　　(六)各科目余额平衡公式是：各科目收入余额合计-各科目付出余额合计=本日现金库存。?
　　(七)对于一些不涉及全国统一性的做法，如：当天账务总轧平衡的方法(要保证现金收付总数、转账收付总数，各科目收付总数、各科目余额合计数绝对正确)，每天的现金收付数、库存数和账务总轧平衡数的记载方法(会计部门应有正式记载，并列入会计档案)，以及金银占款分户账的格式等等，均由各分行自行研究决定。　　四、各行在实行收付记账法以前，必须充分做好思想准备、组织准备和物质准备。
　　第一、坚持政治挂帅，这是根本。基层行的领导同志要亲自进行动员，使全行同志充分了解这一改革的政治意义、目的和要求，做到统一认识、明确做法、步调一致。同时要及时向当地党政领导机关进行汇报，并认真做好对外的宣传解释工作。
　　第二、要在行内统一组织力量，进行对各单位的宣传和内部的改革工作。?
　　第三、在改革中，要切实贯彻节约原则。对现存的一切凭证、账、折、报表等，应将有关栏次更改后，继续利用，在未用完之前，不能新印。具体方法是：
  1、　各种凭证上的“借贷”字样，应改为“收付”；各种账表(包括全国联行的报告表，分户账等在内)应在“借方、贷方”栏，一律加盖“收入、付出”戳记(贷款账的放出、收回栏，应改为“收回”在左，“放出”在右)，各种存折上的“支出、存入”栏，亦应倒换次序，加盖“存入、支出”戳记；账、折的摘要栏，还应加盖“自×年×月×日起改为收付记账法”戳记。在记载时，还要注意防止由于习惯做法，而产生记错方向等技术性差错。
  2、全国联行报单的名称，将邮(电)寄，贷方和借方报单，分别改称为邮(电)寄代收报单、代付报单；电寄贷方和借方补充报单，分别改称为电寄代收补充报单，代付补充报单。在使用原存的报单时，为了简化手续，除电寄补充报单因涉及外单位，应将贷方和借方字样，分别加盖”代收”、“代付”戳记外，其余邮寄、电寄借贷方报单均可免盖此项戳记。总行今后新印的报单，即按新名称印制。
  3、各种结算凭证上的收、付款单位栏次的方向，不再调换。即付款单位栏仍列在左方，收款单位栏仍列在右方。其原因是：①结算业务应该贯彻先付后收，收妥支用；②结算凭证使用面广，如果新旧并用，容易发生错乱。 .