中国注册会计师协会关于积极推进会计师事务所上规模上水平工作的通知
各省、自治区、直辖市注册会计师协会，深圳市注册会计师协会：
为了引导和促进会计师事务所（以下简称事务所）上规模、上水平，提高执业质量，增强市场竞争能力，最近一个时期以来，财政部先后印发了《关于印发会计师事务所扩大规模若干问题的指导意见的通知》（财协字〔２０００〕２６号）、《关于印发<会计师事务所合并审批管理暂行办法的通知》（财协字〔２０００〕２７号）、《关于印发<会计师事务所分所审批管理暂行办法>的通知》（财协字〔２０００〕２８号）等文件。近日，财政部、中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）联合印发了《关于印发注册会计师执行证券、期货相关业务许可证管理规定的通知》（财协字〔２０００〕５６号）。为了认真贯彻落实这些重要文件，积极推进事务所上规模、上水平工作广泛深入开展，现将有关事项通知如下：
一、认真组织学习，广泛做好宣传。各级注册会计师协会（以下简称各级注协）应高度重视这项工作，充分认识做好这项工作的现实意义，省级注协领导要亲自向财政厅（局）主管领导汇报上述文件精神和财政部、中国注册会计师协会的具体要求，及时向有关部门通报馆况，加强舆论宣传工作。各级注协可采取召开座谈会等形式组织协会工作人员、事务所代表学习、领会文件精神，掌握政策要求，提出贯彻意见，结合实际具体进行操作。
各事务所也应组织从业人员特别是管理人员认真学习这些文件，抓住历史机遇，采取适合本所的方式，上规模、上水平，为注册会计师行业的发展做出贡献。
二、着眼行业大局，强化市场意识。随着我国社会主义市场经济的发展和加入ＷＴＯ后会计市场的进一步开放，事务所扩大规模，提高执业水平是市场经济发展的客观要求。各级注协要从行业发展的大局出发，提倡按市场经济规则办事，应大力支持事务所跨地区、特别是跨省级行政区域合并、设立分支机构，正确处理事务所人才合理流动，不得以行政手段消极干预。
三、热情周到服务，积极咨询协调。各级注协要以高度负责的精神为事务所上规模、上水平提供热情周到的服务，想他们之所想，急他们之所急。积极为事务所扩大规模牵线搭桥，提供相关信息，做好有关政策咨询工作，鼓励事务所克服困难，统一指导思想，创造条件实现地区事务所之间或跨地区事务所之间的联合。各级注协对上规模、上水平工作中涉及其他有关部门职责的事项，应主动帮助事务所做好必要的协调工作。
四、严格审批手续，杜绝作假行为。事务所上规模、上水平应贯彻平等、自愿、协商、互利的原则，实事求是，防止追求形式，赶时髦，防止个别事务所为保留或取得某种执业资格弄虚作假。各级注协在办理有关审批事项中。应严格执行国家法律法规的要求，认真审核上报材料，规范操作程序，发现造假的行为应对当事人进行严肃处理。
在推动事务所上规模、上水平工作中，各级注协要深入开展调查研究，应及时总结、广泛宣传好的典型；及时研究、解决出现的问题，对于重大政策问题应向财政部、中国证监会、中国注册会计师协会反映，并提出解决的意见和建议。
二０００年七月四日
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