中国注册会计师协会关于印发《中国注册会计师行业会计服务示范基地建设工作方案》的通知

　　（会协[2011]19号）

　　

　　为深入贯彻全国“两会精神”和国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发[2009]56号），认真落实中注协“五代会”关于实施新业务拓展战略的要求，根据《会计师事务所服务经济社会发展新领域业务拓展工作方案》（会协[2010]16号）的总体安排以及《关于印发各地注协认领新业务领域拓展重点推动项目表的通知》（会协[2010]52号），2010年以来，中注协会同各地注协创新探索新业务领域拓展工作途径，一批新业务拓展会计服务示范基地已陆续启动建设。为统筹做好示范基地建设各项工作，我会制定了《中国注册会计师行业会计服务示范基地建设工作方案》，现予印发。

　　

　　请有关地方结合实际，积极做好相关工作，对工作中遇到的问题，请及时反馈我会。

　　

　　联系人：研究发展部宋祉健；电话：010-88250227；传真：010-88250090；电子邮箱：yjfzb@cicpa.org.cn。

　　

　　

　　

　　为深入贯彻全国“两会精神”和国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发[2009]56号，以下简称“国办56号文件”），认真贯彻中国注册会计师协会（以下简称中注协）“五代会”确立的新业务拓展战略，推动行业发展与经济社会发展相适应，创新探索新业务领域拓展方式途径，充分发挥行业对国家发展战略布局专业服务和促进作用，中注协会同地方注协和有关部门，积极创建会计服务示范基地。为指导会计服务示范基地建设，特制定本工作方案。

　　

　　一、创建会计服务示范基地的必要性

　　

　　（一）创建会计服务示范基地，是贯彻全国“两会精神”和国办56号文件，实施新业务拓展战略的重要创新举措之一。

　　

　　全国两会通过《关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，明确提出要大力发展会计、审计、税务、工程咨询、认证认可、信用评估、经纪代理、管理咨询、市场调查等专业服务；加快发展项目策划、并购重组、财务顾问等企业管理服务。国办56号文件指出，力争通过5年左右的时间，实现会计师事务所的规模结构优化合理、执业领域大幅度拓展、执业环境显著改善、治理机制和管理制度更加科学、注册会计师队伍职业道德水平和专业胜任能力显著提高的目标。创建会计服务示范基地，以新业务拓展为总抓手，统筹推进行业人才、技术、组织架构、网络、市场、政策配套等系列措施，实现行业新的跨越式发展目标。

　　

　　（二）创建会计服务示范基地，是创新行业新业务拓展的重要载体。

　　

　　通过创建会计服务示范基地，有目的、有重点地推动调整服务结构、拓展非审计业务、提高服务产品信息技术价值含量，培育一批能够提供特殊领域、高端需求、高技术含量、高附加值“一特三高”专业服务的会计师事务所群体。探索加速专业集群产业化发展和行业发展转型升级的新路径。

　　

　　（三）创建会计服务示范基地，是着力优化行业区域发展布局的重要途径。

　　

　　围绕国家发展战略布局、结构调整方向、区域产业协调重点，有目的、有步骤、有重点地配置行业优势资源，协调推动行业产业化发展政策的配套，着力推动新业务领域拓展开发，优化行业区域发展总体布局，满足国家重点经济区域、产业、企业不断涌现的专业服务需要。

　　

　　（四）创建会计服务示范基地，是提升行业服务功能和方式的重要探索。

　　

　　通过示范基地，构建中注协、地方注协与政府（部门）、行业组织、重点企业等多方合作平台，依托行业综合评价结果，推荐执业质量过硬、治理机制科学、发展势头良好的会计师事务所进入示范基地，着力解决当前业务承接过程中存在的恶性压价、不规范投标、暗箱操作等问题。

　　

　　二、示范基地建设的指导思想和工作目标

　　

　　（一）指导思想。

　　

　　深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻全国“两会精神”和国办56号文件精神，围绕服务我国经济社会改革与发展、实现“十二五”规划目标，大力实施行业新业务拓展战略，提升行业服务经济社会发展的功能与作用，有重点地布局行业资源，实现行业发展与经济社会发展的协调统一。

　　
　　

中国注册会计师协会关于印发《中国注册会计师行业会计服务示范基地建设工作方案》的通知

　　（会协[2011]19号）

　　

　　为深入贯彻全国“两会精神”和国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发[2009]56号），认真落实中注协“五代会”关于实施新业务拓展战略的要求，根据《会计师事务所服务经济社会发展新领域业务拓展工作方案》（会协[2010]16号）的总体安排以及《关于印发各地注协认领新业务领域拓展重点推动项目表的通知》（会协[2010]52号），2010年以来，中注协会同各地注协创新探索新业务领域拓展工作途径，一批新业务拓展会计服务示范基地已陆续启动建设。为统筹做好示范基地建设各项工作，我会制定了《中国注册会计师行业会计服务示范基地建设工作方案》，现予印发。

　　

　　请有关地方结合实际，积极做好相关工作，对工作中遇到的问题，请及时反馈我会。

　　

　　联系人：研究发展部宋祉健；电话：010-88250227；传真：010-88250090；电子邮箱：yjfzb@cicpa.org.cn。

　　

　　

　　

　　为深入贯彻全国“两会精神”和国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发[2009]56号，以下简称“国办56号文件”），认真贯彻中国注册会计师协会（以下简称中注协）“五代会”确立的新业务拓展战略，推动行业发展与经济社会发展相适应，创新探索新业务领域拓展方式途径，充分发挥行业对国家发展战略布局专业服务和促进作用，中注协会同地方注协和有关部门，积极创建会计服务示范基地。为指导会计服务示范基地建设，特制定本工作方案。

　　

　　一、创建会计服务示范基地的必要性

　　

　　（一）创建会计服务示范基地，是贯彻全国“两会精神”和国办56号文件，实施新业务拓展战略的重要创新举措之一。

　　

　　全国两会通过《关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，明确提出要大力发展会计、审计、税务、工程咨询、认证认可、信用评估、经纪代理、管理咨询、市场调查等专业服务；加快发展项目策划、并购重组、财务顾问等企业管理服务。国办56号文件指出，力争通过5年左右的时间，实现会计师事务所的规模结构优化合理、执业领域大幅度拓展、执业环境显著改善、治理机制和管理制度更加科学、注册会计师队伍职业道德水平和专业胜任能力显著提高的目标。创建会计服务示范基地，以新业务拓展为总抓手，统筹推进行业人才、技术、组织架构、网络、市场、政策配套等系列措施，实现行业新的跨越式发展目标。

　　

　　（二）创建会计服务示范基地，是创新行业新业务拓展的重要载体。

　　

　　通过创建会计服务示范基地，有目的、有重点地推动调整服务结构、拓展非审计业务、提高服务产品信息技术价值含量，培育一批能够提供特殊领域、高端需求、高技术含量、高附加值“一特三高”专业服务的会计师事务所群体。探索加速专业集群产业化发展和行业发展转型升级的新路径。

　　

　　（三）创建会计服务示范基地，是着力优化行业区域发展布局的重要途径。

　　

　　围绕国家发展战略布局、结构调整方向、区域产业协调重点，有目的、有步骤、有重点地配置行业优势资源，协调推动行业产业化发展政策的配套，着力推动新业务领域拓展开发，优化行业区域发展总体布局，满足国家重点经济区域、产业、企业不断涌现的专业服务需要。

　　

　　（四）创建会计服务示范基地，是提升行业服务功能和方式的重要探索。

　　

　　通过示范基地，构建中注协、地方注协与政府（部门）、行业组织、重点企业等多方合作平台，依托行业综合评价结果，推荐执业质量过硬、治理机制科学、发展势头良好的会计师事务所进入示范基地，着力解决当前业务承接过程中存在的恶性压价、不规范投标、暗箱操作等问题。

　　

　　二、示范基地建设的指导思想和工作目标

　　

　　（一）指导思想。

　　

　　深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻全国“两会精神”和国办56号文件精神，围绕服务我国经济社会改革与发展、实现“十二五”规划目标，大力实施行业新业务拓展战略，提升行业服务经济社会发展的功能与作用，有重点地布局行业资源，实现行业发展与经济社会发展的协调统一。