税务

国务院总理李克强7月8日主持召开国务院常务会议，决定加大国家助学贷款力度，为贫困学子创造公平成长环境。会议指出，按照国务院部署，完善国家助学贷款政策，更有力帮助家庭经济困难的高校学生完成学业，可以促进教育公平，为贫困学子提供更多发展机会，为国家培育更多人才。（中国政府网7月8日）

2015年春节前夕，李克强总理在贵州黎平县蒲洞村与返乡过年大学生和毕业生在侗家鼓楼里围坐交流，询问大家学业、就业有什么困难。同学们向总理提出了助学贷款异地衔接难、还款利率高等问题。李克强总理当即要求随行的有关负责人认真研究。时至此时，仅仅5个月之后，国家助学贷款政策就得以再完善。

事实上，最为助学贷款政策的受惠人，我依然记得入校时分，学校老师告知助学贷款这一政策的存在，并热情协助办理时的那份淳朴感动。是的，对很多农村学生而言，自己往往不是家里的唯一“读书人”，那份见到录取通知书时的兴奋与为难，从来都不仅仅是小说中的情节。因为一次性拿不出多达几千元的学费、住宿费而放弃求学的也是发生在身边的真实“故事”。因此，助学贷款政策的完备与否，某种程度上关涉的除却公平，还有一个群体的命运。

尽管过去的助学贷款政策已经相对完善，但正如贵州贫困大学生所言，过去的助学贷款政策还面临这异地衔接难、还款利率高等问题。举例来说，如果某学生本科和研究生不属同一个学校，本科期间的贷款如何延期，如何与研究生期间的贷款衔接，因各地政策不统一，往往在办理时会遇到这样那样的问题。除此之外，在大众创业、万众创新蔚然成风的今天，不少学子也一跃成为创业创新大军中的一员，这其中不乏贫困学子的身影。对他们而言，创业起步难是最需解决的优先问题。如果还要面临毕业即还款，对他们而言，无疑是“后顾之忧”。

也正是因此，此次常务会议决定，高校学生在读期间助学贷款利息由财政全额补贴，毕业后在还款期内继续攻读学位或在校期间因病等休学的，也可申请贴息。同时，将助学贷款最长期限由原先的10年、14年，统一延长至20年。将还本宽限期从2年延长至3年，宽限期内只需还利息、不需还本金。此外，会议还提出简化申请手续，并建立还款救助机制，对因病丧失劳动能力、家庭遭遇重大变故等毕业借款学生，可申请代偿应还本息。对到艰苦边远地区基层单位就业的，代偿资金原则上由所在省级财政承担。各级财政要在年度预算中足额安排国家助学贷款贴息和风险补偿金，帮助贫困学子解决后顾之忧。

在过去的助学贷款政策上“延长期限、降低门槛、简化手续”，为的就是解决贫困学子创业创新的后顾之忧，“为贫困学子创造公平的上升通道，让他们有机会上大学，能够和家庭条件好的孩子一样，拥有起点均等的竞争机会。”

“国家助学贷款是一项‘四两拨千斤’的政策，惠及大量贫困家庭的大学生，是深得民心的一项德政”，为此，李克强总理嘱咐道，制定这项新政策，不仅要算“经济账”，更要算“政治账”，而这个“政治账”，说到底就是公平账。如此看来，完善助学贷款政策，实际上正是总理许给贫困学子们的公平起点。（筱雅）