税务

8月16日召开的国务院常务会议提到，要部署运用市场化改革办法推动实际利率水平明显降低和解决融资难问题。

会议指出，按照党中央、国务院部署，今年以来有关各方积极努力，全社会综合融资利率总体稳中有降。要保持这一态势，特别是面对当前形势，要保持流动性合理充裕，坚持用改革办法促进实际利率水平明显下降，并努力解决融资难问题。

央行近期发布的2019年二季度《中国货币政策执行报告》中显示，2019年6 月，企业贷款加权平均利率比上年高点下降0.32个百分点；1-6月，新发放普惠型小微企业贷款平均利率 6.82%，较2018年全年平均水平下降0.58个百分点。

值得关注的是，会议中首次提出了贷款市场报价利率增加5年期以上品种。具体表述为：要改革完善贷款市场报价利率形成机制，在原有1年期品种基础上，增加5年期以上的品种，由各报价银行以公开市场操作利率加点方式报价，全国银行间同业拆借中心根据报价计算得出贷款市场报价利率并发布，为银行发放贷款提供定价参考，带动贷款实际利率水平进一步降低。

“这也是一直在说的利率并轨，取消贷款基准利率，推动贷款市场利率，”中信证券首席固收分析师明明对此认为，LPR（贷款基础利率）只有一年的期限品种，未来不同期限的贷款都需要有一个定价基准，需要增加长期限的品种来改善政策利率曲线，为不同期限的贷款提供一个定价基准。

上述《中国货币政策执行报告》中指出，人民银行以贷款利率并轨为重点，研究推动利率体系逐步“两轨合一轨”，完善商业银行贷款市场报价利率机制，更好发挥贷款市场报价利率在实际利率形成中的引导作用。 与贷款基准利率相比，贷款市场报价利率的市场化程度更高，能更好地反映信贷市场资金供求状况；随着银行更多运用贷款市场报价利率作为定价参考，有利于进一步疏通政策利率向贷款利率的传导，促进降低贷款实际利率。

此外，会议还提出，要促进信贷利率和费用公开透明。严格规范金融机构收费，督促中介机构减费让利；要多种货币信贷政策工具联动配合，确保实现年内降低小微企业贷款综合融资成本1个百分点；要加强对有订单、有信用企业的信贷支持，确保不发生不合理抽贷、断贷；要着力解决小微企业融资难问题。强化正向激励和考核，引导银行拓展市场、创新业务、改进流程，更好服务实体经济。（朱英子）