税务

 

国有企业改革后，对所有者和经营者的地位和关系进行重新定位，企业的财务政策根据国家宏观调控的需要，进行了必要的调整。通过审计，应促使企业加强经营管理，提高经营水平，增强驾驭变化莫测市场的能力，更好地促进国有经济发展。因此，我们应不断地探索国有企业审计的路子，以适应不断发展的经济形势的需要。

 

在新形势下对企业的审计应包括以下几方面：

 

一、 企业内部控制制度建立、健全及执行情况。内部控制是经营管理者为了维护企业财产的安全、完整，保证经营管理活动的经济性、效率性和效果性以及执行各项法律、法规情况，而对经营管理活动进行检查制约的内部管理机制。企业内部控制制度是否建立、健全直接反映一个企业的管理水平。通过对企业内部控制制度建立、健全及执行情况的审计测试，可以确定审计范围、内容、重点，提高审计工作效率。

 

二、企业财务账户余额的真实性、完整性、合法性。真实性和完整性是对财务资料开展审计工作应具备的最基本的要求，是审计永恒的主题，对于不真实、不完整的财务资料，审计是无法达到预期审计工作目标的。

 

三、企业筹资决策、经营决策、投资决策的正确性、科学性、效果性。筹资决策是企业为保证生产经营的正常开展而进行的筹资活动的决策。筹资决策审计要围绕筹资的必要性、筹资的经济性（筹资成本）和筹资最优方案的选择等方面进行。经营决策是企业进行生产经营活动，以追求企业利益最大化而进行的决策。企业经营决策审计要围绕经营投入的经济性、经营产出的效率性，即是否以最小的投入而获得尽可能大的产出。投资决策是企业为获取投资收益，对外投资而进行的决策。投资决策审计要从投资的眼前效益和长久效益进行分析，分析被投资企业是否符合国家产业政策，企业经营状况和发展趋势。通过筹资决策、经营决策、投资决策的审计工作，可以促进企业管理水平和决策能力的提高，减少失误、减少资金的损失浪费。

 

四、开展预测分析。预测分析是根据过去的历史资料和现在所取得的信息为基础，运用人们所掌握的科学知识、管理经验以及市场信息资料，来评估、推测企业发展的必然性和可能性的一种方法手段。预测分析是新时期企业提高竞争能力、保持企业立于不败之地的有效手段,也是我们国家审计应予延伸的一个重要审计领域。它帮助企业用科学预测的方法对企业前景做出较为准确的判断，从而克服盲目性。

 

五、经济效益情况。经济效益审计是新时期审计工作的很重要的组成部分，通过效益审计，为企业长足发展提供参考依据。

 

根据这些审计内容，对企业审计的方法主要是：

 

 (1)对企业内部控制制度建立、健全与执行情况进行评审。(2)对财务账户进行实质性测试工作。(3)分析企业的资产管理状况和效益情况。(4)分析企业筹资和对外投资活动效益情况。分析企业筹资活动的效益主要是看企业资本结构是否合理，筹资成本是否低廉，是否选择了最优筹资方案，有效地控制了筹资风险。企业投资的效益的分析主要是看投资是否真实、有效，对被证明没有效益、不符合企业发展战略需求的投资，应建议企业予以取消或取代。(5)分析企业生产经营状况，对企业未来发展趋势做出科学预测。(6)开展经济效益审计。经济效益审计要以真实性、合法性审计为基础，对企业经营管理、投入产出情况进行分析，并结合同行业先进水平和该企业的历史最高水平进行对比研究，提出审计意见和建议。