税务

????艰难的三九“保卫战”

????对赵新先来说，其一度辉煌的“三九教父”和“并购先驱”光环彻底泯灭了。然而，作为仍存在的三九集团，其巨额债务的偿还事宜才刚刚开始。

????国资委一人士称，对赵本人和三九集团高层的调查早在2003年底就已开始。经过近半年的电话监控，并掌握了一定证据后，国资委、审计署开始进驻三九集团，目前审计尚未结束。

????“当时，赵主要涉及国有资产转移和挪用巨额公款炒股。”该人士继称，经过大量调查后，最终导致赵新先于2004年中“退休”。

????显然，这是国资委放了赵一马。数月后成立的三九债权人委员会和最高院的司法保护则让三九集团躲过了破产之劫。

????但事情远未结束，2005月11月底，审计署和公安部则以新查出的经济案件为由，逮捕了赵和数位三九高层。三九集团有关审计人士证实，导因系三九健康城1亿资金去向不明，并可能牵连到某些官员。赵等一干人的被捕似在说明，审计署决心让三九问题部分浮出水面，暴露在阳光下；这也表明，三九问题或许远超过此前外人所想象的程度。

????“保卫三九烽火紧，义无反顾朝前走”。这是近期以孙晓民为首的三九集团领导层集体创作的《新三九之歌》的内容。显然，这位法律系毕业的技术型老总决心打一场“三九保卫战”。

????早在2004年6月，上任伊始，孙便和其他党委成员一起以三九党委的名义联合写了致集团党组织、党员的公开信，信中直称，三九保卫战已进入关键时刻。

????年余以来，三九发展和三九生化的股权置换和债务转移，三九医药的业绩上升，三九集团让外界看到了三九集团劫后新气象。

????显然，这与债权银行的迫切期待相比，还远远不够。诸多问题的重要一项就是如何理顺三九集团内数百家企业之间的应收应付账款、贷款和贷款担保以及相应财务关系，这些一直都是一笔糊涂帐。

????目前，相关工作则在主辅业分离下同步进行。2005年7月，三九集团成立清收欠款办公室(下称清欠办)。目前该办有6名员工。截止12月5日，清收回款870多万元，清收回物资价值数十万元，涉及40多笔近70人次。

????显然，这一力度并不令人满意。12月初，孙晓民在内部会议上称，当前，要有效利用好集团审计报告这个线索，对于拟处置的企业，在处置立项的同时，清欠工作要及时跟进介入。

????与此同时，三九集团预决算等工作展开。11月15日，三九集团总经理办公会审议并原则通过了集团2005年决算审计方案。该方案审计范围包括29家二级单位(含集团本部)。事务所选择天职孜信会计师事务所、中威华浩会计师事务所、大华天诚会计师事务所，其中天职孜信会计师事务所作为主审所。决算工作预计于2006年4月底全部完成。

????11月23日至24日，三九集团预决算工作会议决定管理重点从集团本部逐渐向下属企业转移。而三九集团财务部则将利用这次决算审计，加大清理不良资产；并开始组织专门力量下到各个企业，展开财务巡检。而在之前，五级管理下的三九系企业，三级以下财务已经失控。

????显然，这只是债务重组的基础性工作。而另一重要问题则是债务重组的路径。目前，三九集团已试图通过拍卖旗下地产部分偿还银行债务。

????银行“垒大户”之果

????与深圳银行业休戚相关的是三个债权委员会的成立，一是三九债权委员会(总部在北京、主要与深圳银行有关)，二是科健债权委员会(贷款余额约20亿元)，三是用友网络债权委员会(贷款余额数十亿元)。

????三个债券委员会背后的一个鲜明逻辑是，深圳银行业普遍存在集体“垒大户”行为。深圳贷款市场的激烈竞争，导致各家银行机构对一度看好的大企业集团疯狂授信，三九集团贷款的垒加即是例证。

????无怪乎赵新先曾在债务风波发生后对外表示，"你们都给我钱，使我头脑发热，我盲目上项目。"

????深圳在短短20余年时间内，从无到有地将自己造就为区域性金融中心之一的同时，也造就了银行界罕见的竞争氛围。

????深圳银行业一人士称，2001年前，三九集团挪用三九医药资金曝光之前，各家银行疯狂向三九集团贷款，各家银行不同支行之间也是竞争激烈；即使是挪用资金风波发生后，贷款依然没有停止。

????“当时，个别银行对三九集团是不计成本，任意降低贷款条件；而三九集团(包括其下属公司)则利用银行间的无序竞争，实行各个突破，刻意压价。”该人士继称，在社会诚信不健全、信息不对称的情况下，多头授信、多头贷款现像屡见不鲜。“2003年底，三九贷款事件事发后，一些银行才想着追加贷款担保条件，但事实上已经不可能了。”

????如今，以深圳为主的整个中资银行业在全国范围内饱尝了“垒大户”的恶果。

????12月1日，在深圳银行业同业公会牵头下，深圳17家商业银行行长签署了银行业《银团贷款合作公约》(下称《公约》)，深圳试图以此结束对大额贷款的恶性争夺战。

????《公约》的核心内容是：单一借款人的单一项目在深圳融资总额超过15亿元人民币或等值外币的中长期贷款业务应组织银团贷款，其中采取招标方式融资的项目由各家银行以组织银团贷款的方式统一参与；单一借款人的单一项目融资总额低于15亿元人民币或等值外币的，由各家银行自主决定是否提交银团贷款合作委员会组织银团贷款。

????根据《公约》，深圳银行业将就此成立银团贷款合作委员会，作为银团贷款的执行、协调与仲裁机构。此外，该合作委员会将定期和不定期地发布人民币和外币贷款利率指导价，各成员行可在指导价基础上浮动10%进行营销报价，原则上不得低于指导价的浮动下限。

????“这是在通过业界公约形式局部避免问题，应予以肯定。”前叙深圳银行业界人士称，一段时期内，深圳如发生大的企业贷款危机事件，主要还是历史上恶性竞争的苦果。（贾玉宝/21世纪经济报道）