税务

本报讯　最近，黑龙江省齐齐哈尔市审计局对该市利用世界银行贷款发展畜牧业项目进行审计时了解到，自１９９８年至２００２年齐齐哈尔市先后从世界银行贷款９１７７万元，用于市本级及所属县（市）的农牧业发展。其中用于畜牧业养殖贷款８３４８万元，占整个项目贷款额的９１％。通过这些贷款的使用，调整了农村的产业结构，使该市大量的项目户走上了致富路，增加了农民收入，实现了农村闲置劳动力的就地转移，取得了显著的效益，对促进该市畜牧业的发展，增加地方财政收入都起到积极的作用。

一是经济效益显著。通过审计和有关部门提供的调查资料显示，该市市本级及所属县（市）通过使用世界银行贷款都取得不同程度的效益。如该市著名的养牛富裕县利用世界银行贷款９８６万元，用于４７２户奶牛饲养，有关部门按项目规定抽取５％作为项目监测户，户养２头的项目监测户年收入１４５１０元，剔除饲养成本及贷款利息外，年利润达到７２７２元。

二是社会效益显著。根据该市的实际情况，世界银行贷款主要是贷给那些有养殖经验的农户，对于那些养殖经验不足的农户，实行了一户带多户、多户齐动员的方式，达到共同致富的目的。另外还加速了农村劳动力的就地转移，使农村剩余劳动力实现了再就业，加速了农村产业化调整，充分发挥了项目辐射带动作用，使该市畜牧业呈现出良好的发展态势。如依安县大鹅养殖项目，比实施前增长４倍多，并被国家农业部命名为“中国白鹅之乡”，产品分别销往南方省市和出口国外，富裕县养牛所实现的收入已成为地方财政的主要收入来源。

三是促进了相关产业的发展。由于该市养殖业的迅速发展，使贷款户、农户一些剩余粮食转化为饲料就地消化，解决了几年来一直困扰着农民卖粮难的问题，同时也促进了饲料工业的发展，使养殖业和饲料加工都走向良性发展的轨道。

通过世界银行贷款的使用，改变了该市农业长期以种植业为主，农民收入增长缓慢的局面，并实现了主、辅业的换位，使该市畜牧业得到了迅速发展，同时壮大了地方财力。（本报通讯员）