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1998年开始实施的盐城市利用世界银行贷款加强灌溉农业二期项目,前后历经7年,直至2003年末实施结束。这项泽被几百万人民的巨大工程,涉及射阳、滨海、阜宁、响水4县的40多个乡镇,不仅关系到项目区农业和农村经济的发展,而且大量资金来自世界银行贷款,项目实施的如何关系到国际声誉。 盐城市审计局在长达7年的审计中,逐步探索审计方法从开始的由市审计局直接实施对县级项目的审计发展到对县级审计人员进行培训引导实行授权县级审计机关审计与市审计局抽查相结合再发展到省、市、县三级联审。审计的深度不断拓展,开发、财政和审计部门密切合作,加强事中审计和检查,并建立了通报制度,及时交流和处理项目建设中存在的问题,确保项目规范实施。参与审计的人数也从当初的3人扩展到20多人。由于组织严密,实施严谨,审计以过硬的质量赢得了多方面的肯定。外资项目审计已经5次在全省评比中获一等奖;世界银行3次前来检查,都对项目建设及资金的合理运用表示了肯定。 正因为有了审计监督的有力保障,盐城市利用世界银行贷款加强灌溉农业二期项目取得了较好的效果。项目区农业基本生产条件明显改善,抗御自然灾害的能力明显增强;科技投入得到加强,农业综合生产能力明显提高;促进了农业产业结构的调整,优化了项目区农业产业结构,建立了一批富有区域特色的优质高效农产品生产基地;农民收入得到了较大的增长。据调查,5年间农民人均收入比项目前增加了1113元,中收入农民人均收入比项目前增加了1361元,高收入农民人均收入比项目前增加了1863元。项目区的生态环境也得到了改善,促进了农业的可持续发展。(李树峰 唐林春 郭 红) 盐城世行贷款加强灌溉农业二期项目审计交上圆满答卷 项目区农民收入大幅增加 |