税务

财政部近日公布《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），对科研院所科技成果转让、许可、作价出资涉及资产评估内容进行了重大修改：此前国有资产管理的相关政府文件中，国有资产产权变动几乎全部需要履行资产评估程序，作为交易定价的参考；而《暂行办法》经过本次修改后，对于科研院所科技成果转让、许可、作价出资的定价，不再强制要求进行资产评估。

“这对于我国国有资产管理来说，是一个重大突破。”中国科技发展战略研究院研究员赵刚认为，科技成果转化难问题在我国由来已久，其中一个重要因素就是成果转让需进行资产评估，通常还伴随着复杂的行政审批程序，由于审批过程繁琐、评估周期较长，科研成果本身的价值往往会在此过程中随着时间流逝而不断流失，科技成果转化的决策时机也随之延误。

不再进行资产评估的科技成果如何确定其价值呢？《暂行办法》指出，可通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定科技成果的价格。通过协议定价的，应当在本单位公示科技成果名称和拟交易价格。

“按新规定，科研院所科技成果的转让、许可、作价出资的定价不再强制要求进行资产评估，由市场定价或交易双方协商定价。这就意味着国家科技成果价值由过去需要资产评估，转向实行‘转让额’定价。”赵刚表示。

科技成果“转让新政”将带来哪些好处？“这是中国科技界和管理界的一项重大新政。”中国管理科学研究院管理智库专家李树林告诉经济日报记者，科技成果“转让新政”，将进一步打破科技与生产的壁垒，促进科技成果尽快转化为生产力，使科技成果回归价值本质。

“这项新政也将大大解放科技、解放人才，使更多科技人员成为‘知本家’，将推动科技创富时代的到来。”李树林说。（记者 佘惠敏）