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税务


国家质量监督检验检疫总局关于2007年度各直属检验检疫局网站绩效评估结果的通报



 


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国家质量监督检验检疫总局关于2007年度各直属检验检疫局网站绩效评估结果的通报


  各直属检验检疫局:
  
  根据《国务院办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》(国办发 [2007]54号)以及《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》(国办发[2006]104号)要求,为充分发挥质检系统网站在政府信息公开工作中的作用,按照总局的工作部署,总局办公厅、信息办联合下发了《关于启动质检系统网站绩效评估工作的通知》(质检办函[2007]208号),正式启动了 2007年度质检系统网站绩效评估工作。现将有关结果通报如下:
  
  一、总体情况
  
  总局委托第三方评测机构对33个直属检验检疫局网站(广西局、贵州局网站暂未开通)按照《质检系统网站评估指标体系》进行了综合量化排序(见表1),请各局进一步加强对网站建设工作的管理,推动质检系统网站持续有效地发展。
  
  表1
  
  
各直属检验检疫局网站综合绩效评估情况

  
  
┌──────┬────────────────┬──────┬──────┬────────┬──────┐
  
  │2007年排名│名称│总分│信息公开指数│在线办事指数│公众参与指数│
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │1 │上海出入境检验检疫局│78.2 │0.80 │0.83 │0.64 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │2 │江苏出入境检验检疫局│70.8 │0.76 │0.71 │0.59 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │3 │广东出入境检验检疫局│65│0.60 │0.80 │0.52 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │4 │宁波出入境检验检疫局│64.1 │0.73 │0.67 │0.40 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │5 │河南出入境检验检疫局│59.3 │0.56 │0.56 │0.67 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │6 │山东出入境检验检疫局│55.7 │0.56 │0.59 │0.49 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │7 │辽宁出入境检验检疫局│50│0.61 │0.50 │0.26 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │8 │浙江出入境检验检疫局│49.7 │0.59 │0.46 │0.36 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │9 │深圳出入境检验检疫局│47.5 │0.48 │0.57 │0.28 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │10│天津出入境检验检疫局│45.3 │0.41 │0.57 │0.28 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │11│四川出入境检验检疫局│45.3 │0.50 │0.47 │0.32 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │12│内蒙古出入境检验检疫局│45│0.47 │0.52 │0.25 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │13│山西出入境检验检疫局│44.2 │0.56 │0.50 │0.10 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │14│北京出入境检验检疫局│41.3 │0.41 │0.53 │0.19 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │15│珠海出入境检验检疫局│40.8 │0.42 │0.49 │0.20 │
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │16│海南出入境检验检疫局│40.7 │0.40 │0.54 │0.18 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │17│吉林出入境检验检疫局│40.1 │0.48 │0.39 │0.23 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │18│湖南出入境检验检疫局│39.9 │0.44 │0.46 │0.19 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │19│厦门出入境检验检疫局│39.6 │0.36 │0.44 │0.34 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │20│福建出入境检验检疫局│39.4 │0.43 │0.44 │0.20 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │21│江西出入境检验检疫局│39.2 │0.40 │0.44 │0.26 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │22│黑龙江出入境检验检疫局│37.8 │0.35 │0.50 │0.19 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │23│陕西出入境检验检疫局│37.2 │0.36 │0.43 │0.27 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │24│宁夏出入境检验检疫局│36.9 │0.39 │0.39 │0.28 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │25│湖北出入境检验检疫局│36.4 │0.41 │0.39 │0.20 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │26│甘肃出入境检验检疫局│36.2 │0.39 │0.42 │0.19 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │27│新疆出入境检验检疫局│34.2 │0.42 │0.28 │0.25 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │28│重庆出入境检验检疫局│33.5 │0.33 │0.37 │0.22 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │29│青海出入境检验检疫局│32.3 │0.32 │0.35 │0.25 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │30│云南出入境检验检疫局│29│0.34 │0.24 │0.23 │
  
  └──────┴────────────────┴──────┴──────┴────────┴──────┘
  
  ┌───────┬─────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
  
  │2007年排名│名称│总分│信息公开指数│在线办事指数│公众参与指数│
  
  ├───────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
  
  │31│河北出入境检验检疫局│27.6 │0.38 │0.26 │0.10 │
  
  ├───────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
  
  │32│西藏出入境检验检疫局│18.4 │0.18 │0.14 │0.18 │
  
  ├───────┼─────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
  
  │33│安徽出入境检验检疫局│12.5 │0.10 │0.15 │0.10 │
  
  └───────┴─────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
  二、绩效评估专项细化及评定情况
  
  为更好地分析各直属检验检疫局网站的绩效情况,总局将评估内容分解成信息公开、在线办事、公众参与3个专项并进行了评定(均选取前10名,见表2、表3、表4):
  
  (一)信息公开专项测评情况
  
  表2
  
  
信息公开专项测评情况

  
  
┌────────┬───────────────┬────────┬──────────┐
  
  │信息公开排名│名称│绩效得分│信息公开指数│
  
  ├────────┼───────────────┼────────┼──────────┤
  
  │1 │上海出入境检验检疫局│78.2 │0.80 │
  
  ├────────┼───────────────┼────────┼──────────┤
  
  │2 │江苏出入境检验检疫局│70.8 │0.76 │
  
  ├────────┼───────────────┼────────┼──────────┤
  
  │3 │宁波出入境检验检疫局│64.1 │0.73 │
  
  ├────────┼───────────────┼────────┼──────────┤
  
  │4 │辽宁出入境检验检疫局│50│0.61 │
  
  ├────────┼───────────────┼────────┼──────────┤
  
  │5 │广东出入境检验检疫局│65│0.60 │
  
  ├────────┼───────────────┼────────┼──────────┤
  
  │6 │浙江出入境检验检疫局│49.7 │0.59 │
  
  ├────────┼───────────────┼────────┼──────────┤
  
  │7 │河南出入境检验检疫局│59.3 │0.56 │
  
  ├────────┼───────────────┼────────┼──────────┤
  
  │8 │山东出入境检验检疫局│55.7 │0.56 │
  
  ├────────┼───────────────┼────────┼──────────┤
  
  │9 │山西出入境检验检疫局│44.2 │0.56 │
  
  ├────────┼───────────────┼────────┼──────────┤
  
  │10│四川出入境检验检疫局│45.3 │0.50 │
  
  └────────┴───────────────┴────────┴──────────┘

  
  点评:从总体来看,各局网站政务公开功能建设相对较好,机构介绍、新闻报道、政策法规、通知公告等栏目得分情况普遍较高。各局网站通过及时发布最新政策法规、相关通知公告及检验检疫工作相关动态,为公众了解检验检疫的最新规定及工作动向提供了方便。
  
  但是,各局网站在计划公报、统计数据两项指标得分较低,反映出网站深度信息仍有待丰富。同时,人事信息得分较低,此次人事信息指标,重点考查公务员考录及人员招聘,人事任免及系统内人员培训,专业资格考试三方面信息。及时公开公务员考录及人员招聘,人事任免信息,是推进政务公开的基本要求,而公布人员培训、专业资格考试等相关信息,对于提高检验检疫从业人员专业水平,促进检验检疫事业发展有着重要的意义。
  
  另外,信息公开指标得分情况普遍较低,信息公开指标是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》 (以下简称《条例》)要求:“各级政府要编制信息公开目录及指南”,以及《国务院关于做好<中华人民共和国政府信息公开条例>实施准备工作的通知》要求:“政府网站要成为政务公开的第一平台”而设置的指标,《条例》将于2008年5月1日正式实施,各局网站应对照《条例》要求,结合政务公开工作,加紧编制网站信息公开目录,提高网站信息公开水平及规范化程度。
  
  (二)在线办事专项测评情况
  
  表3
  
  
在线办事专项测评情况

  
  
┌─────────┬────────────────┬────────┬──────────┐
  
  │在线办事排名│ 名称 │绩效得分│在线办事指数│
  
  ├─────────┼────────────────┼────────┼──────────┤
  
  │1 │上海出入境检验检疫局│0.80 │0.83 │
  
  ├─────────┼────────────────┼────────┼──────────┤
  │2 │广东出入境检验检疫局│0.60 │0.80 │
  
  ├─────────┼────────────────┼────────┼──────────┤
  
  │3 │江苏出入境检验检疫局│0.76 │0.71 │
  
  ├─────────┼────────────────┼────────┼──────────┤
  
  │4 │宁波出入境检验检疫局│0.73 │0.67 │
  
  ├─────────┼────────────────┼────────┼──────────┤
  
  │5 │山东出入境检验检疫局│0.56 │0.59 │
  
  ├─────────┼────────────────┼────────┼──────────┤
  
  │6 │深圳出入境检验检疫局│0.48 │0.57 │
  
  ├─────────┼────────────────┼────────┼──────────┤
  
  │7 │天津出入境检验检疫局│0.41 │0.57 │
  
  ├─────────┼────────────────┼────────┼──────────┤
  
  │8 │河南出入境检验检疫局│0.56 │0.56 │
  
  ├─────────┼────────────────┼────────┼──────────┤
  
  │9 │海南出入境检验检疫局│0.40 │0.54 │
  
  ├─────────┼────────────────┼────────┼──────────┤
  
  │10│北京出入境检验检疫局│0.41 │0.53 │
  
  └─────────┴────────────────┴────────┴──────────┘
  
  点评:各局网站在线办事指标中,办事指南与表格下载实现情况相对较好,60%以上网站能够就检验检疫主要业务提供相关办事指南及表格。但网站办事指南的数量及质量仍有待提高,在下一阶段丰富办事指南数量的同时,应提高办事指南的质量,从用户角度出发,在用户的角度思考,真正让用户了解到本部门办事的相关规范及流程,起到“指南”的效果。
  
  在线办事服务框架指标主要考核网站对商品检验、卫生检验、动植物检验、原产地证办理等业务的覆盖程度,部分网站栏目设置与检验检疫工作结合不够,网站建设没有很好地围绕检验检疫中心工作开展,导致网站对公众效用以及检验检疫工作促进作用大大下降。在下一阶段建设中各局网站应与检验检疫工作紧密结合,加快完善网站服务体系,为网站长远发展打下坚实的基础。
  
  在线办事各项指标中,信息服务、在线申报、状态查询得分指数较低,反映了网站与后台电子政务系统结合不紧密,电子政务建设重自身管理,轻公共服务。下一阶段应转变思想,提高认识,推进网站与在线办事系统的整合力度,同时将公共服务作为信息化建设时的基本需求,将通过网站提供服务作为电子政务系统建设规划时的重要条件,不断提高网站办事能力与检验检疫系统公共服务水平。
  
  (三)公众参与专项测评情况
  
  表4
  
  
公众参与专项测评情况

  
  
┌────────┬───────────────┬─────────┬──────────┐
  
  │公众参与排名│名称│绩效得分│公众参与指数│
  
  ├────────┼───────────────┼─────────┼──────────┤
  
  │1 │河南出入境检验检疫局│59.3 │0.67 │
  
  ├────────┼───────────────┼─────────┼──────────┤
  
  │2 │上海出入境检验检疫局│78.2 │0.64 │
  
  ├────────┼───────────────┼─────────┼──────────┤
  
  │3 │江苏出入境检验检疫局│70.8 │0.59 │
  
  ├────────┼───────────────┼─────────┼──────────┤
  
  │4 │广东出入境检验检疫局│65│0.52 │
  
  ├────────┼───────────────┼─────────┼──────────┤
  
  │5 │山东出入境检验检疫局│55.7 │0.49 │
  
  ├────────┼───────────────┼─────────┼──────────┤
  
  │6 │宁波出入境检验检疫局│64.1 │0.40 │
  
  ├────────┼───────────────┼─────────┼──────────┤
  │7 │浙江出入境检验检疫局│49.7 │0.36 │
  
  ├────────┼───────────────┼─────────┼──────────┤
  
  │8 │厦门出入境检验检疫局│39.6 │0.34 │
  
  ├────────┼───────────────┼─────────┼──────────┤
  
  │9 │四川出入境检验检疫局│45.3 │0.32 │
  
  ├────────┼───────────────┼─────────┼──────────┤
  
  │10│深圳出入境检验检疫局│47.5 │0.28 │
  
  └────────┴───────────────┴─────────┴──────────┘
  
  点评:根据此次评估工作统计,各局网站公众参与栏目建设情况相对较差,主要问题集中在两个方面:一是部分网站未设置公众信箱留言渠道,或设置邮箱但位置较为隐蔽,不方便用户使用;二是对于公众留言,回答不够及时,或者解答质量较差。这两大问题的存在,直接导致各局网站政府信箱得分相对较低。
  
  民意征集指标主要考察各局通过网络征求公众对检验检疫工作意见的情况。此次调研反映的问题主要体现在大部分网站没有设置民意征集栏目,或是意见征集相对简单,没有围绕检验检疫中心工作开展,在下一阶段网站建设中,建议深入发掘网站民意征集功能,加强与社会公众的双向交流,提高决策的科学性。
  
  在线访谈指标主要考核网站通过网站聊天室的形式,就社会公众关注的热点问题及近期重点工作与公众交流,对于创造良好的舆论氛围,增进公众对检验检疫工作的理解有着重要的作用。上海、江苏等局通过开展在线访谈栏目,取得了较好的社会反映,但由于在线访谈对于网站技术、参与访谈人员、直播组织管理要求相对较高,大部分网站未设此栏目。但随着互联网络的不断普及,公民民主意识的不断增强,在线访谈在促进检验检疫机构与公众交流方面的作用将越发突出,各局网站应抓紧研究,制定适合本地区实践的在线访谈建设与运维模式,提高网站公众参与水平。
  
  三、下一步工作要求
  
  请各局进一步认真贯彻《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》(国办发[2006] 104号),充分认识办好政府网站的重要意义,不断健全和完善政府网站体系,着力加强政府信息发布,切实提高在线办事能力,持续拓展公益服务,稳步推进互动交流,不断改进网站展示形式,切实提高技术保障水平,有效提升安全保障能力,进一步完善运行管理机制,不断总结经验,学习先进,取长补短,以评促建、以评促用,不断提高质检系统网站信息公开、公众服务的能力,努力把质检系统网站真正办成政务公开的重要窗口和建设服务政府、效能政府的重要平台。
  
  前五名优秀检验检疫局网站点评详见总局内网网站(http://www.aqsiq)“软件下载”栏目。
  
  特此通报。

国家质量监督检验检疫总局关于2007年度各直属检验检疫局网站绩效评估结果的通报


  各直属检验检疫局:
  
  根据《国务院办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》(国办发 [2007]54号)以及《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》(国办发[2006]104号)要求,为充分发挥质检系统网站在政府信息公开工作中的作用,按照总局的工作部署,总局办公厅、信息办联合下发了《关于启动质检系统网站绩效评估工作的通知》(质检办函[2007]208号),正式启动了 2007年度质检系统网站绩效评估工作。现将有关结果通报如下:
  
  一、总体情况
  
  总局委托第三方评测机构对33个直属检验检疫局网站(广西局、贵州局网站暂未开通)按照《质检系统网站评估指标体系》进行了综合量化排序(见表1),请各局进一步加强对网站建设工作的管理,推动质检系统网站持续有效地发展。
  
  表1
  
  
各直属检验检疫局网站综合绩效评估情况

  
  
┌──────┬────────────────┬──────┬──────┬────────┬──────┐
  
  │2007年排名│名称│总分│信息公开指数│在线办事指数│公众参与指数│
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │1 │上海出入境检验检疫局│78.2 │0.80 │0.83 │0.64 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │2 │江苏出入境检验检疫局│70.8 │0.76 │0.71 │0.59 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │3 │广东出入境检验检疫局│65│0.60 │0.80 │0.52 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │4 │宁波出入境检验检疫局│64.1 │0.73 │0.67 │0.40 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │5 │河南出入境检验检疫局│59.3 │0.56 │0.56 │0.67 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │6 │山东出入境检验检疫局│55.7 │0.56 │0.59 │0.49 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │7 │辽宁出入境检验检疫局│50│0.61 │0.50 │0.26 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │8 │浙江出入境检验检疫局│49.7 │0.59 │0.46 │0.36 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │9 │深圳出入境检验检疫局│47.5 │0.48 │0.57 │0.28 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │10│天津出入境检验检疫局│45.3 │0.41 │0.57 │0.28 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │11│四川出入境检验检疫局│45.3 │0.50 │0.47 │0.32 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │12│内蒙古出入境检验检疫局│45│0.47 │0.52 │0.25 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │13│山西出入境检验检疫局│44.2 │0.56 │0.50 │0.10 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │14│北京出入境检验检疫局│41.3 │0.41 │0.53 │0.19 │
  
  ├──────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┼──────┤
  
  │15│珠海出入境检验检疫局│40.8 │0.42 │0.49 │0.20 │
国家质量监督检验检疫总局关于2007年度各直属检验检疫局网站绩效评估结果的通报
国家质量监督检验检疫总局
质检办函[2007]526号

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