税务

发文单位：江西省国土资源厅

文　　号：赣国土资发[2004]17号

发布日期：2004-9-29

执行日期：2004-9-29

生效日期：1900-1-1

各设区市国土资源局、赣州市矿产资源管理局：

　　经厅长办公会议研究同意，现将《江西省地质灾害危险性评估成果技术审查基本要求（试行）》印发给你们，请遵照执行。

　　二零零四年九月二十九日

江西省地质灾害危险性评估成果技术审查基本要求（试行）

　　1.　总则

　　1.1　为贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》（第394号令）和国土资源部《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发[2004]69号），规范我省地质灾害危险性评估成果技术审查工作，特制定《江西省地质灾害危险性评估成果技术审查基本要求》（以下简称“要求”）。

　　1.2　本要求规定了地质灾害危险性评估成果技术审查的性质、目的、基本原则、评估成果要件形式审查、内容审查、技术质量等级评定和审查意见书的基本要求。

　　本要求适用于江西省范围内各类建设项目和各类规划区地质灾害危险性评估成果技术审查工作。

　　1.3　本要求所指的技术审查，是指由省国土资源行政主管部门认可的有评审资格的技术专家，对评估单位完成的地质灾害危险性评估成果所进行的技术质量监督性的技术审查。

　　1.4　对地质灾害危险性评估成果进行技术审查，目的是监督评估单位认真执行国土资源部颁布的《地质灾害危险性评估技术要求（试行）》（国土资发[2004]69号，以下简称“部颁技术要求”）和有关规定，确保地质灾害危险性评估成果技术质量，使地质灾害危险性评估工作真正起到工程建设中预防地质灾害的作用。

　　地质灾害危险性评估成果技术审查，应遵循独立审查原则、客观公正原则、科学原则。

　　评审专家组对技术审查结论负责。

　　评审专家的资格认可、专家组的组成和专家组职责按《江西省地质灾害危险性评估成果评审专家库管理办法》执行。

　　3.5.1　评估内容应当全面和重点突出。评估对象应包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等主要灾种；评估内容应包括现状评估、预测评估、综合评估、场地建设适宜性（或建设用地适宜性）评估。应当明确回答上述各主要灾种（或灾害隐患）存在与否和自然作用、工程作用诱发成灾的可能性，对存在的灾害隐患（包括自然存在的和工程诱发的）应当重点进行评价。

　　3.5.2　除上述主要灾种外，应当在评估项目地质环境条件可预测范围内增加相关的灾种（或灾害地质类型）的评估，如堤岸渗透变形、高压缩土地基不均匀沉陷、膨胀土地基变形、活动性断裂影响、地基浸没和湿陷、振动液化及矿坑突水、突泥、地压等。

　　3.5.3　评估中涉及的工程地质条件、环境影响评价方面的问题，如桥梁、隧洞、水库坝基、尾矿库坝基稳定性及水库、尾矿库、垃圾填埋场、污水处理厂环境安全影响等内容，应当在现状评估、预测评估中给予评估或评述，或者单列“工程地质条件及环境影响评述”。

　　3.6　评估方法

　　评估方法应当与评估的地质灾害类型、基本地质条件和资料状况相适应，具有针对性、适用性。所采用的评估方法应当说明其出处或基本原理、原则。工程地质分析论证的方法是基本的方法，也是其他方法运用的基础，应当得到充分的运用。

　　3.7　评估意见与评估结论

　　评估意见与评估结论必须论点明确、论据充分、符合客观实际情况和发展趋势，避免遗漏和错误。

　　3.8　防治措施

　　防治措施应当具有针对性和可行性，措施力度应与灾害隐患的规模、危险程度和危害程度相适应，并符合相关技术规范的一般规定与要求。

　　3.9　评估报告（说明书）编制

　　3.9.1　报告文字应力求简明扼要、相互联贯、重点突出；章节安排按照“部颁技术要求”中报告书参考提纲的基本框架要求。报告书应当附建设场地全景照片和重要地质现象照片。

　　3.9.2　报告附图应当规范、清晰美观、实用易懂，便于使用单位阅读。一级、二级评估报告书附图一般应有评估项目地形地质图、评估项目地质灾害危险性评估图，大型复杂的评估项目的地质灾害危险性评估图可分别编制综合评估图和单评估要素图；三级评估说明书一般只附评估项目地形地质图（或地质灾害危险性评估图）。报告（说明书）附图中应包括控制性地质剖面图、重要地质灾害隐患点和重要评估地段的地质剖面图。

　　4.　评估成果质量等级评定及审查意见书

　　4.1　评估成果质量等级评定

　　4.1.1　专家评审组通过民主、公平的方式对评估成果质量等级进行评定。评估成果质量等级分优秀、良好、合格、不合格四级。技术审查阶段只评定良好、合格、不合格三级，具体标准见附录C.

　　4.1.2　合格的和良好的评估成果，通过工程实践取得显著防灾减灾效果的，评估单位可凭建设单位出具的有效证明材料，向江西省国土资源厅主管部门申报优秀评估等级，经复核认可由江西省国土资源厅发给地质灾害危险性评估优秀成果确认书。评估成果优秀等级申报表样式见录D.

　　4.1.3　对不合格的评估成果，评估单位应根据专家组审查意见进行返工补课和补充修改，并须重新进行技术审查。

　　4.3　审查意见书

　　4.3.1　专家评审组应本着民主与集中、实事求是的原则形成统一的评估成果审查意见书。审查意见书应包括如下内容：

　　一、评估等级与评估范围确定的正确性、合理性；

　　二、调查控制程度和基础资料充分程度，是否满足评估工作要求；

　　三、地质环境条件的查明程度和阐明程度。主要评估意见、评估结论及其依据的充分性、方法合理性、意见与结论的可靠性（可信性）。

　　四、存在的问题及建议；

　　五、技术质量评定等级。

　　需要补充修改的评估成果，同时附“补充修改意见”。

　　4.3.2　审查意见书应附专家评审组组成与签字表。专家评审组组成与签字表应包括如下内容：

　　一、专家姓名；

　　二、评审职务；

　　三、专家所在单位；

　　四、专家的专业技术职称；

　　五、专家亲笔签名。

　　对审查意见书内容有保留意见的专家，可附保留意见备案，予以存档备查。

　　5.　附则

　　5.1　本基本要求由江西省国土资源厅负责解释。

　　5.2　本基本要求自发布之日起施行。

　　6.附录

　　A、地质灾害危险性评估委托协议书

　　B、评估报告格式

　　C、地质灾害危险性评估成果质量等级评定表

　　D、地质灾害危险性评估成果优秀等级申报表

　　附录A：

地质灾害危险性评估委托协议书

　　（样式）

　　甲方：（建设单位）

　　乙方：（评估单位）

　　依据国务院《地质灾害防治条例》（第394号令）和国土资源部《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发[2004]69号）的有关规定，甲方委托乙方承担××××××××建设项目地质灾害危险性评估任务，达成如下协议：

　　一、建设项目位置：江西省××县（市）××乡（镇）××村。用地面积××××公顷（附拐点坐标）。

　　二、评估执行技术标准：国土资源部《地质灾害危险性评估技术要求（试行）》（国土资发[2004]69号）和有关规范、规定。

　　三、评估成果须通过由甲方（或甲方委托乙方）组织有资格的评审专家，按江西省国土资源厅有关规定进行技术审查，并由乙方负责按有关规定报送国土资源行政主管部门备案后，提交甲方使用。

　　四、乙方承诺：

　　⑴保证地质灾害危险性评估成果的技术质量，对评估资料的真实性、可靠性和所提出的评估意见与结论负责。

　　⑵随时应甲方要求，对工程建设过程中涉及地质灾害危险性评估的技术业务问题提供后续咨询服务。

　　五、甲方承诺：

　　⑴向乙方提供建设项目可行性研究阶段的规划平面图及相关的说明资料、建设用地平面图、本项目已有的岩土工程勘察资料和地形图资料。

　　⑵根据乙方提交的评估成果和建设项目实际情况，按照配套的地质灾害防治工程或防治措施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收的要求，做好相应的地质灾害防治工作。

　　六、评估工期与评估费用按双方签订的合同执行。

　　甲方单位盖章：　　乙方单位盖章：

　　甲方代表签字：　　乙方代表签字：

　　签订时间：　　年　　月　　日

　　附录B：

评估报告格式（1.封面）

　　地质灾害危险性评估报告（说明书）

　　（中宋，加粗，一号，居中，用皮纹纸）

　　项目名称：×××××××（仿宋，加粗，三号）

　　项目地址：××省××县（市）××乡（镇、区）××村（街道）

　　×××××××（评估单位名称）

　　（楷体，三号，居中）

　　××××年××月××日

　　（楷体，小三号，居中）

　　附录B：评估报告格式（2.责任表）

　　××××××××（项目名称）

　　地质灾害危险性评估报告（说明书）

　　（中宋，二号，居中）

　　委　托　单　位： ××××××××（仿宋，四号，下同）

　　评　估　单　位： ××××××××

　　资　质　证　书： 地质灾害防治工程勘查×级（××× 号）

　　项 目 负 责 人： ×××　（专业技术职称）　（签名）

　　调　查　人　员： ×××　××× ××× ……

　　报 告 主 编 人： ×××　（专业技术职称）　（签名）

　　报 告 编 写 人： ×××　（专业技术职称）　（签名）

　　×××　（专业技术职称）　（签名）

　　……

　　报告审查人： ×××　（专业技术职称）　（签名）

　　×××　（专业技术职称）　（签名）

　　……

　　评估单位法人代表： ×××

　　总　工　程　师： ××× （签名）

　　提交报告单位： ×××××××× （盖章）

　　提交报告时间： ××××年××月××日

　　附录B：

评估报告格式。（3.目录）

　　目　　录（宋体，加粗、三号，居中）

　　一、概述 （仿宋，加粗、四号）·····························××

　　1·1　×××××××（仿宋，四号）···················××

　　1·2　×××××××·····························××

　　······

　　二、××××　·································××

　　2·1　×××××××···········地质灾害危险性评估成果质量等级评定表··················××

　　2·2　×××××××·····························××

　　······

　　三、××××　·································××

　　3·1　×××××××·····························××

　　······

　　附图：

　　⑴ ××图　（1：××万）

　　⑵ ××图　（1：××万）

　　······

　　附件：

　　⑴ ××××××

　　⑵ ××××××

　　······

　　附录B：

评估报告格式（4.正文）

　　一、概　 述（宋体，加粗，小二号，居中）

　　1·1 ××××××（宋体，三号）

　　1·1·1　××××（仿宋，加粗，四号）

　　××××××××××××××××××××××××××××××××××············（仿宋，四号）

　　1·1·2　××××

　　1、×××××××××············

　　2、×××××××××············

　　附录B：评估报告格式。（5.装订顺序）

　　地质灾害危险性评估报告（说明书）

　　装订顺序及有关要求

　　一、装订顺序

　　1、封面

　　2、责任表

　　3、资质证书复印件

　　4、评估协议书

　　5、地质灾害危险性评估成果备案登记表

　　6、专家组技术审查意见

　　7、评估单位审查意见

　　8、报告目录

　　9、报告正文

　　10、照片、附图、附件等

　　二、纸张及装订要求

　　报告封面用彩色硬皮纸打印，纸张规格：A3.报告内页纸张规格A4.报告用线装订后，用封面包装。

　　附录C：

地质灾害危险性评估成果质量等级评定表

　　评估项目名称：

　　项目 考评内容及要求 得分

　　1、评估等级及评估范围（10分）

　　⑴评估等级确定的正确性（5分）

　　⑵评估范围圈定的合理性（5分）

　　2、野外调查控制程度和基础资料完备程度（20分）

　　⑴野外调查控制程度（10分）

　　⑵基础资料完备程度（10分）

　　3、评估方法与评估内容　　（50分）

　　⑴工程分析的依据及合理性　　（8分）

　　⑵评估方法合理性、适用性（8分）

　　⑶地质环境条件查明及阐明程度（8分）

　　⑷地质灾害及地质环境问题评估依据充分程度、内容完备程度、结论可靠程度（26分）

　　4、成果编制质量（20分）

　　⑴成果要件完备程度和形式的规范性（5分）

　　⑵报告章节安排合理性、文字通顺性、层次清楚性、意见与结论明确性（5分）

　　⑶图件编制规范性（5分）

　　⑷复制质量规范性（5分）

　　合　　计

　　成果质量等级评分标准

　　良　好　 80分以上

　　合　格　 79～60分

　　不合格　 59分以下

　　成果质量等级

　　评审专家签字：

　　年　　月　　日

　　专家组长签字：　　年　　月　　日

　　附录D：

地质灾害危险性评估成果优秀等级申报表

　　申报单位：

　　评估成果名称：

　　评估级别　 建设项目重要性　 地质环境条件复杂程度

　　用地面积　 公顷　 评估面积　 公顷　 提交使用时间

　　申报理由：

　　（单位盖章）

　　单位负责人：　　年　 月　　日

　　委托单位意见：

　　（单位盖章）

　　单位负责人：　　年　 月　　日

　　省国土资源厅审定意见：

　　（盖章）

　　负责人：　　年　 月　　日

　　注：另附委托单位证明材料和该评估成果备案登记表