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税务


交通运输部办公厅关于开展公路水路交通“十一五”发展规划中期评估与调整综合调研的通知



 


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交通运输部办公厅关于开展公路水路交通“十一五”发展规划中期评估与调整综合调研的通知


  各有关单位:
  
  为从宏观上掌握交通行业“十一五”规划总体执行情况,及时了解公路水路交通“十一五”发展规划实施中基础设施与运输服务的总体发展、资金落实、政策保障等情况,全面总结规划执行过程中的主要经验和存在问题,适时调整“十一五”规划的目标、重点和任务,并提出相应对策建议,部拟开展“十一五”规划中期评估与调整工作。
  
  请按照《公路水路交通“十一五”发展规划中期评估与调整综合调研工作大纲》(见附件)要求,认真准备相关材料并填写附表,于2008年5月10日前以书面形式(同时发电子邮件)告部(综合规划司战略规划处)。
  
  部拟开展实地调研,将以便函的形式另行通知,届时请相关单位派员参加调研座谈会。
  
  联系人:部综合规划司战略规划处马骥
  
  电话:010-65293102,65293175(传真)
  
  邮箱:zlc@moc.gov.cn
  
  
中华人民共和国交通运输部办公厅(章)
  
  二〇〇八年四月十七日

  
  附件:
  
  
公路水路交通“十一五”发展规划中期评估与调整综合调研工作大纲

  
  一、公路水路交通建设进展情况
  
  准备相关文字材料并填写附表1~4。
  
  (一)公路部分。
  
  1.“十一五”前两年规划执行情况及存在问题。对应原定“十一五”规划目标,分析目前公路交通的执行情况和投资情况,包括站场和枢纽建设。
  
  2.公路交通发展面临的新形势和发展需求。
  
  3.“十一五”公路交通发展规划目标、重点的调整意见和建议。
  
  4.相关问题建议。从前期工作开展、项目审批、资金筹措、建设管理、体制保障、部门协调、土地利用等几方面,提出措施和建议。
  
  (二)沿海港口部分。
  
  1.“十一五”前两年建设(建成、在建)、生产情况。
  
  (1)码头、航道、防波堤、陆岛交通等基础设施建设及投资情况;
  
  (2)沿海港口生产运输情况;
  
  (3)主要港口集装箱港区疏港(高速)公路建设、投资情况及适应性评价;
  
  (4)集装箱干线港内陆(非港口所在市)集装箱中转站建设情况;
  
  (5)集装箱航线情况(2005与2007年对比),主要包括开展集装箱运输的港口;各港远洋线、近洋线、内支线、内贸线航线数量、运输量、航班情况、船型情况;
  
  (6)老港区改造情况,主要包括运输货类调整、岸线及土地城市化。
  
  2.发展趋势。
  
  (1)沿海港口现代物流发展情况、促进发展的有关规划、措施等;
  
  (2)港口吞吐量、重要货类吞吐量2008年预期及未来发展趋势;
  
  (3)“十一五”沿海港口发展的主要特点。
  
  3.“十一五”后三年规划设想。
  
  (1)码头、航道、防波堤、陆岛交通等基础设施建设计划及项目前期工作进展情况;
  
  (2)主要港口集装箱港区疏港(高速)公路建设、投资计划;
  
  (3)集装箱干线港内陆集装箱中转站建设计划;
  
  (4)老港区改造计划,主要包括运输货类调整、岸线及土地城市化。
  
  4.有关“十一五”规划调整的意见和建议。
  
  (三)内河水运部分。
  
  1.“十一五”前两年规划执行情况及存在问题,船舶标准化推进情况和船舶技术水平发展情况,“十一五”规划中提出的促进内河水运发展的政策措施和执行情况。
  
  2.近期运输发展特点。
  
  (1)沿江产业布局变化及趋势;
  
  (2)内河水运量发展特点、运输货种变化特点,今后发展趋势;
  
  (3)主要港口吞吐量、货种、到港船型及流量流向变化和发展特点;
  
  (4)集装箱运输情况,包括航线、运量、船型等。
  
  3.“十一五”后三年规划设想。
  
  4.有关“十一五”规划调整的意见和建议。
  
  (四)支持保障系统部分。
  
  主要包括部属海事、救捞、长航系统,重点围绕业务用房、基地码头、船舶飞机、安全通信、监管指挥、船舶防污染、航标测量、抢险打捞、信息化建设等;科研院所和教育院校围绕基础设施、重点实验室和学科等建设内容。
  
  1.“十一五”规划执行情况及存在问题。
  
  (1)2006-2007年项目建设及投资计划执行情况、主要建设成绩及评价;
  
  (2)2008年项目建设及投资计划预计完成情况;
  
  (3)当前存在的主要问题。
  
  2.面临的形势和发展需求。
  
  3.“十一五”规划后两年调整建议。提出“十一五”规划后两年调整建议。海事、救捞、长航、通信系统要以落实《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》确定的建设项目为重点,适当兼顾一般项目。
  
  4.相关问题建议。从前期工作开展、项目审批、资金筹措、建设管理、资源共享、体制保障、部门协调、土地和岸线征用等几方面,提出措施和建议。
  二、运输服务方面进展情况
  
  公路水路运输生产、管理、服务等方面进展情况,主要包括运力、运输市场、运输组织等相关管理政策、实施情况及相关建议,如在提高运输服务水平(减少拥挤、提高通行能力和路网利用效率)、规范道路运输市场秩序、提高运输组织化程度等采取的措施、达到的效果。
  
  三、区域协调与城乡统筹方面进展情况
  
  在促进区域、城乡交通协调发展发面开展的工作情况,主要包括促进区域交通基础设施及运输协调发展,推动城乡综合交通及运输管理体制改革、城乡交通一体化建设的相关政策措施等。
  
  四、综合运输发展方面进展情况
  
  在促进综合运输协调发展方面开展的工作情况,主要包括加强各种运输方式的衔接、综合运输枢纽建设与管理、综合运输通道规划建设进展等。
  
  五、交通资源利用与节能减排方面进展情况
  
  土地、岸线等资源利用与节能环保方面的政策措施;建设节约型交通采取的措施、出台的办法,达到的效果,如节能环保型交通的标准规范和评估、监测体系等相关工作。
  
  附表1
  
  
公路建设“十一五”规划执行情况与中期调整建议项目表

  
  填表单位:
  
  序
  
  项目名称
  
  建设
  
  规 模 标准
  
  建设起止年限
  
  投 资
  
  “十五”
  
  “十一五”
  
  “十二五”
  
  备 注
  
  已完成 投 资
  
  计 划 投 资
  
  计 划 投 资
  
  号
  
  性质
  
  高速
  
  一级
  
  二级
  
  三级
  
  桥梁
  
  隧道
  
  总投资
  
  部投资
  
  投资
  
  部投资
  
  总投资
  
  部投资
  
  2006~2008年已下达部投资
  
  总投资
  
  部投资
  
  公里
  
  公里
  
  公里
  
  公里
  
  米
  
  米
  
  万元
  
  万元
  
  万元
  
  万元
  
  万元
  
  万元
  
  万元
  
  万元
  
  万元
  
  合 计
  
  一
  
  “十一五”前三年已执行项目情况
  
  (一)
  
  国道主干线项目
  
  (二)
  
  西部通道项目
  
  (三)
  
  国家高速公路网项目
  
  (四)
  
  地方高速公路项目
  
  (五)
  
  其它干线
  
  (六)
  
  国省道改造
  
  二
  
  “十一五”后两年新开工项目调增建议
  
  (一)
  
  国家高速公路网项目
  
  (二)
  
  地方高速公路项目
  
  (三)
  
  其它干线
  
  说明:“十一五”前三年已执行项目情况是指已纳入部车购税年度投资计划并已安排资金的项目。
  
  附表2
  
  
沿海港口“十一五”规划执行情况与中期调整建议项目表

  
  填表单位: 填表日期:
  
  项目名称
  
  建设规模
  
  总投资
  
  前期工作进度
  
  备注
  
  泊位性质
  
  靠泊吨级
  
  泊位个数
  
  通过能力
  
  通航等级
  
  航道长度
  
  防波堤长度
  
  建设起止年限
  
  总投资
  
  06年完成投资
  
  07年完成投资
  
  08年预计投资
  
  09-10年预计投资
  
  可研/核准
  
  初步设计
  
  (货种)
  
  (DWT)
  
  小计
  
  深水
  
  (万吨)
  
  (万TEU)
  
  (万人次)
  
  (万辆)
  
  (万吨)
  
  (公里)
  
  (公里)
  
  始建年限
  
  建成年限
  
  合计(万元)
  
  其中:中央投资
  
  合计(万元)
  
  其中:中央投资
  
  合计(万元)
  
  其中:中央投资
  
  合计(万元)
  
  其中:中央投资
  
  合计(万元)
  
  其中:中央投资
  
  一
  
  “十五”跨“十一五”延续项目
  
  1、
  
  港口项目
  
  **港
  
  2、
  
  陆岛交通码头项目
  
  **港
  
  3、
  
  航道防波堤项目
  
  二
  
  “十一五”开工并完成项目
  
  1、
  
  港口项目
  
  **港
  
  2、
  
  陆岛交通码头项目
  
  **港
  
  3、
  
  航道防波堤项目
  
  三
  
  “十一五”开工跨“十二五”项目
  
  1、
  
  港口项目
  
  **港
  
  2、
  
  陆岛交通码头项目
  
  **港
  
  3、
  
  航道防波堤项目
  
  填表说明:
  
  1、通过能力(万吨)一栏中不计(万TEU)折算的能力。
  
  2、前期工作进展栏请填写批准文号,尚未批准的填写预计批准年月
  
  3、所填码头项目如属改造,请在备注栏说明改造前情况
  
  4、至填表时尚未开工项目按各类优先顺序填写
  
  6、拟调增的陆岛交通、航道防波堤项目,请另附项目说明
  
  7、请用EXCEL制表并提供电子文件
  
  附表3
  
  
内河水运“十一五”规划执行情况与中期调整建议项目表

  
  填表单位: 填表日期:
  
  项目名称
  
  建设规模
  
  建设起止年限
  
  总投资(万元)
  
  年度投资完成情况
  
  “十一五”期新增能力
  
  前期工作进展
  
  备注
  
  合计
  
  其中:中央
  
  06年
  
  07年
  
  08年计划
  
  09-10年预计
  
  港口
  
  航道
  
  可研或核准
  
  初设
  
  合计
  
  其中:中央
  
  合计
  
  其中:中央
  
  合计
  
  其中:中央
  
  合计
  
  其中:中央
  
  泊位数
  
  能力万吨
  
  等级
  
  里程公里
  
  总计
  
  一、“十五”跨“十一五”续建项目
  
  航道项目
  
  …
  
  港口项目
  
  …
  
  二、“十一五”新开工并完工项目
  
  航道项目
  
  …
  
  港口项目
  
  …
  
  三、“十一五”开工跨“十二五”项目
  
  航道项目
  
  …
  
  港口项目
  
  …
  
  填表说明:
  
  1、至填表时尚未开工的项目请按优先顺序排列;
  2、前期工作进展栏请填写批准文号,尚未批准的填写预计批准年月;
  
  3、新调增的航道项目,请另附项目说明;
  
  4、请用EXCEL制表并提供电子文件。
  
  附表4
  
  
交通支持系统“十一五”调整规划项目建议表

  
  单位:万元
  
  填表单位:
  
  序 号
  
  项 目 名 称
  
  项目类别
  
  建设
  
  建 设 规 模
  
  开工
  
  完工
  
  总投资
  
  “十五”投资
  
  “十一五”投资
  
  “十二五”投资
  
  前期工作进度
  
  备注
  
  性质
  
  部投资
  
  部投资
  
  部投资
  
  06-08年下达投资
  
  09-10年投资
  
  部投资
  
  可研
  
  初设
  
  合计
  
  一
  
  “十一五”前三年已执行项目情况
  
  ㈠
  
  1
  
  2
  
  ㈡
  
  二
  
  “十一五”后两年新开项目调整建议
  
  ㈠
  
  1
  
  2
  
  ㈡
  
  说明: 1.本表由部直属海事、救捞、长航、通信、科研、教育系统的单位填写。
  
  2.“项目名称”一栏中,各单位均应按支持系统“十一五”规划中确定的的项目分类方式填写;部直属海事、救捞、长航、通信单位应在“项目类别”一栏中标明“国家规划”和“一般项目”。
  
  3.前期工作进度分可研和初设两种状态填写,已完成批复的,填写批复文号和时间,未完成的,填写预计上报时间。
  
  4.2008年度投资按批复预算填写。

交通运输部办公厅关于开展公路水路交通“十一五”发展规划中期评估与调整综合调研的通知


  各有关单位:
  
  为从宏观上掌握交通行业“十一五”规划总体执行情况,及时了解公路水路交通“十一五”发展规划实施中基础设施与运输服务的总体发展、资金落实、政策保障等情况,全面总结规划执行过程中的主要经验和存在问题,适时调整“十一五”规划的目标、重点和任务,并提出相应对策建议,部拟开展“十一五”规划中期评估与调整工作。
  
  请按照《公路水路交通“十一五”发展规划中期评估与调整综合调研工作大纲》(见附件)要求,认真准备相关材料并填写附表,于2008年5月10日前以书面形式(同时发电子邮件)告部(综合规划司战略规划处)。
  
  部拟开展实地调研,将以便函的形式另行通知,届时请相关单位派员参加调研座谈会。
  
  联系人:部综合规划司战略规划处马骥
  
  电话:010-65293102,65293175(传真)
  
  邮箱:zlc@moc.gov.cn
  
  
中华人民共和国交通运输部办公厅(章)
  
  二〇〇八年四月十七日

  
  附件:
  
  
公路水路交通“十一五”发展规划中期评估与调整综合调研工作大纲

  
  一、公路水路交通建设进展情况
  
  准备相关文字材料并填写附表1~4。
  
  (一)公路部分。
  
  1.“十一五”前两年规划执行情况及存在问题。对应原定“十一五”规划目标,分析目前公路交通的执行情况和投资情况,包括站场和枢纽建设。
  
  2.公路交通发展面临的新形势和发展需求。
  
  3.“十一五”公路交通发展规划目标、重点的调整意见和建议。
  
  4.相关问题建议。从前期工作开展、项目审批、资金筹措、建设管理、体制保障、部门协调、土地利用等几方面,提出措施和建议。
  
  (二)沿海港口部分。
  
  1.“十一五”前两年建设(建成、在建)、生产情况。
  
  (1)码头、航道、防波堤、陆岛交通等基础设施建设及投资情况;
  
  (2)沿海港口生产运输情况;
  
  (3)主要港口集装箱港区疏港(高速)公路建设、投资情况及适应性评价;
  
  (4)集装箱干线港内陆(非港口所在市)集装箱中转站建设情况;
  
  (5)集装箱航线情况(2005与2007年对比),主要包括开展集装箱运输的港口;各港远洋线、近洋线、内支线、内贸线航线数量、运输量、航班情况、船型情况;
  
  (6)老港区改造情况,主要包括运输货类调整、岸线及土地城市化。
  
  2.发展趋势。
  
  (1)沿海港口现代物流发展情况、促进发展的有关规划、措施等;
  
  (2)港口吞吐量、重要货类吞吐量2008年预期及未来发展趋势;
  
  (3)“十一五”沿海港口发展的主要特点。
  
  3.“十一五”后三年规划设想。
  
  (1)码头、航道、防波堤、陆岛交通等基础设施建设计划及项目前期工作进展情况;
  
  (2)主要港口集装箱港区疏港(高速)公路建设、投资计划;
  
  (3)集装箱干线港内陆集装箱中转站建设计划;
  
  (4)老港区改造计划,主要包括运输货类调整、岸线及土地城市化。
  
  4.有关“十一五”规划调整的意见和建议。
  
  (三)内河水运部分。
  
  1.“十一五”前两年规划执行情况及存在问题,船舶标准化推进情况和船舶技术水平发展情况,“十一五”规划中提出的促进内河水运发展的政策措施和执行情况。
  
  2.近期运输发展特点。
  
  (1)沿江产业布局变化及趋势;
  
  (2)内河水运量发展特点、运输货种变化特点,今后发展趋势;
  
  (3)主要港口吞吐量、货种、到港船型及流量流向变化和发展特点;
  
  (4)集装箱运输情况,包括航线、运量、船型等。
  
  3.“十一五”后三年规划设想。
  
  4.有关“十一五”规划调整的意见和建议。
  
  (四)支持保障系统部分。
  
  主要包括部属海事、救捞、长航系统,重点围绕业务用房、基地码头、船舶飞机、安全通信、监管指挥、船舶防污染、航标测量、抢险打捞、信息化建设等;科研院所和教育院校围绕基础设施、重点实验室和学科等建设内容。
  
  1.“十一五”规划执行情况及存在问题。
  
  (1)2006-2007年项目建设及投资计划执行情况、主要建设成绩及评价;
  
  (2)2008年项目建设及投资计划预计完成情况;
  
  (3)当前存在的主要问题。
  
  2.面临的形势和发展需求。
  
  3.“十一五”规划后两年调整建议。提出“十一五”规划后两年调整建议。海事、救捞、长航、通信系统要以落实《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》确定的建设项目为重点,适当兼顾一般项目。
  
  4.相关问题建议。从前期工作开展、项目审批、资金筹措、建设管理、资源共享、体制保障、部门协调、土地和岸线征用等几方面,提出措施和建议。
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交通运输部
厅规划字[2008]12号

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