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税务


交通运输部科技司关于开展2012年地方交通运输部门政府网站绩效评估工作的通知



 


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交通运输部科技司关于开展2012年地方交通运输部门政府网站绩效评估工作的通知


  
  

交通运输部科技司关于开展2012年地方交通运输部门政府网站绩效评估工作的通知

  (科技信息函[2012]125号)


  

  各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),天津市、上海市交通运输和港口管理局:

  按照《关于印发2012年交通运输政府网站工作要点的通知》(厅科技字〔2012〕91号)要求,为充分发挥网站绩效评估对推动行业政府网站发展的积极作用,部将委托中国软件测评中心开展2012年度交通运输行业政府网站绩效评估工作,有关具体事宜通知如下:

  一、评估范围

  各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),天津市、上海市交通运输和港口管理局政府网站。

  二、评估方法

  按照客观公正、求真务实的原则,采取人工采样和模拟用户相结合的方式进行。人工采样法主要是由评估人员对网站管理、网站安全、网站内容等方面,对照评估指标进行打分。模拟用户法主要用于考察网站对用户请求的回应速度和服务质量,由评估人员向网站提供的领导信箱、咨询信箱、依申请公开渠道发送测试邮件,跟踪并记录反馈情况,并对网站提供的相关功能进行电话核实。

  三、时间安排

  (一)日常监测:2012年6月10日-8月10日

  按照《2012年地方交通运输部门政府网站绩效评估指标体系》(见附件,具体内容可在部政府网站科技司子站http://www.mot.gov.cn/zizhan/siju/kejisi2010/)下载,对网站进行日常巡检,主要考察各网站信息发布是否及时,网站栏目是否完整,是否存在链接错误,网站在线提交渠道是否可用等。

  (二)优化完善:2012年8月10日-8月31日

  各单位对照绩效评估指标体系,结合日常监测情况,对本部门网站进行优化完善。

  (三)全面评估:2012年9月1日-10月31日

  第三方专业评估机构完成各单位政府网站绩效评估评分,形成评估报告。

  (四)结果公布:2012年12月

  公布各单位政府网站绩效评估结果情况。

  请各单位认真贯彻落实交通运输政府网站管理工作会议精神,高度重视政府网站的建设管理,积极配合本次评估工作开展。

  联系人:

  刘浩(部科技司),电话:010-65292818

  刘欣欣(部政府网站工作部),电话:010-65292327,传真:010-65292328

  张连夺(中国软件测评中心),电话:010-88559247

  

  
交通运输部科技司(章)

  二〇一二年五月二十一日

  


  附件:

  2012年地方交通运输部门政府网站绩效评估指标体系

  

  一、基本指标(100分)

  
 

一级指标

 

二级指标

 

三级指标

 

评估要点

 

权重

政府信息公开(29)

主动公开(16)

领导介绍

(1)建设领导介绍类专栏,0.2分; (2)公开领导姓名、性别、出生日期、民族、籍贯、学历,0.3分; (3)公开工作照,0.1分; (4)公开领导工作简历,0.2分; (5)公开工作分工,0.2分。

1

  

组织机构

(1)建设组织机构类栏目,0.2分; (2)公开本部门机构职能,0.2分; (3)公开本部门办公地点、办公时间、联系方式、内设机构名称、职能、负责人信息。0.3分; (4)公开本部门直属单位名称、职能、负责人信息,办公地点、办公时间、联系方式,0.3分。

1

  

政策法规

(1)建设政策法规类栏目,0.2分; (2)发布交通运输相关政策法规文件数量,0.5分; (3)对政策法规文件进行合理分类,0.3分;

1

  

政策解读

发布本部门制定的政策或规范性文件解读信息数量,1分。

1

  

通知公告

(1)建设通知公告类栏目,0.2分;

(2)2012年发布通知、公告信息的数量,0.8分;

(3)2012年通知、公告及时更新,1分。

2

  

交通规划计划

(1)建设交通规划计划类栏目,0.2分; (2)发布本地区行业“十二五”发展规划,1分; (3)发布2012年度工作计划及2011年度工作总结,1分; (4)发布规划、计划解读信息数量,0.3分。

2.5

  

交通统计

(1)建设交通统计专栏,0.2分; (2)发布交通行业综合统计数据数量,0.3; (3)对交通行业综合统计数据进行分析,0.3分; (4)交通统计信息和分析信息更新及时,按周期发布交通统计信息,0.2分。

1

  

财政信息

(1)建设财政信息类专栏,0.2分; (2)发布本部门2011年财政决算报告和2012年财政预算报告,0.6分; (3)发布本部门2011年“三公”之处决算报告和2012年“三公”经费预算报告,0.4分; (4)发布政府采购、资产管理、固定资产投资、审计等信息数量,0.3分。

1.5

  

招投标信息

(1)建设招投标信息专栏,0.2分;

(2)发布招标公告信息数量,0.4分; (3)发布中标公告信息数量,0.4分。

1



  
 

一级指标

 

二级指标

 

三级指标

 

评估要点

 

权重

  

应急管理

(1)建设应急管理类栏目,0.2分; (2)发布交通突发公共事件应急预案(非涉密),0.4分; (3)发布应急演练及应急工作动态信息,0.4分;

1

  

交通规费

(1)建设交通规费类栏目,0.2分; (2)公布交通运输行政事业性收费项目、依据、标准,0.5分; (3)公布省(直辖市)内收费公路的项目、依据和标准,0.5分; (4)撤销或关闭了公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费六项已取消费用的相关栏目,0.3分。

1.5

  

政务动态

(1)建设相关栏目发布领导讲话、工作动态、行业新闻等信息,0.3分; (2)2012年度(2011年9月-2012年9月)网上政务动态文字信息发布的数量和频度,0.6分; (3)2012年度(2011年9月 -2012年9月)网上政务动态图片、视频信息发布的数量和频度,0.6分。

1.5

 

规范性建设(6)

政府信息公开指南

编制并发布本部门信息公开指南,0.5分。

0.5

  

政府信息公开目录

(1)编制并发布本部门政府信息公开目录,目录内容基本涵盖条例要求公开的内容,2分; (2)目录信息合理分类,0.5分; (3)目录具有链接、查询功能,0.5分; (4)目录信息具备索引号、信息名称、公开部门、公开时间等要素,0.5分; (5)信息及时更新0.5分。

4

  

政府信息公开年报

编制并发布2011年交通运输部门政府信息公开年报,0.5分。

0.5

  

依申请公开

(1)建设依申请公开栏目,并提供申请指南和申请表下载,0.5分; (2)提供网上申请公开功能,0.5分。

1

 

专题栏目(7)

工程建设领域项目信息公开专题

(1)建设项目信息公开专题栏目,0.3分; (2)发布交通运输工程建设领域相关政策文件,0.3分; (3)发布该项目领导讲话、工作方案、工作简报等动态类信息,0.6分; (4)发布交通运输工程建设领域项目招投标情况,0.6分; (5)发布工程质量和施工安全监管信息,0.6分; (6)发布项目建设资金使用情况信息,0.6分。

3

  

信息联播频道

(1)网站嵌套信息联播频道栏目,0.5分; (2)2012年度(2011年9月-2012年9月)交通运输部网站信息联播频道栏目信息发布数量,2.5分;

3

  

其他专题

(1)2012年结合部门重点业务,新建专题的数量,0.5分; (2)专题栏目信息更新及时(不包括阶段性专题),0.5分。

1



  
 

一级指标

 

二级指标

 

三级指标

 

评估要点

 

权重

在线服务(37)

行政办事服务(18)

办事指南

(1)网上提供的行政许可、非许可类办事指南数量,2分。 (2)每个办事指南应包括事项名称、依据、条件、提交的文件、程序、时限、收费、受理部门、办公地址、办公时间、联系电话等要素信息,2分。

4

  

表格下载

(1)网上提供的行政许可事项相关的电子表格数量,1分; (2)办事指南中涉及的相关申请表格提供比率,1分; (3)网站电子表格下载链接名称与实际名称前后一致,0.5分; (4)提供每个下载表格填表说明,0.5分; (5)提供电子表格填写示范文本,0.5分。

(6)下载电子表格可编辑使用,0.5分

4

  

在线办理

实现在线受理提交的办事事项数量,2分;

2

  

状态查询

实现受理状态查询的办事事项数量,2分。

2

  

办理结果

(1)提供事项办理结果公示公告的数量,1分; (2)根据公示公告的发布时间和事项办结时间,相关办理结果及时公示,1分。

2

  

展现效果

(1)网上办事事项按照用户类型或服务主题合理分类,1分;

(2)办事指南、表格下载、网上申请、结果反馈等服务资源的组织展现体现一体化、一站式服务,2分;

(3)服务事项根据办理量大小合理排序,0.5分;

(4)办事程序复杂事项提供导航式服务,0.5分。

4

 

公路出行服务(13)

公路路况与气象信息

(1)及时发布《交通运输部公路交通阻断信息报送制度》规定的规划类、一般突发类、重大预警类及其他等公路交通阻断信息,1分; (2)及时发布交通气象信息,考察信息发布的频度和数量,0.5分; (3)发布大雾、雨雪冰冻等特殊天气下交通应急保障信息,0.5分; (4)提供出行提示、驾车提醒、绕行方案等信息,1分。

3

  

出行线路查询

(1)提供辖区内高速公路、国道、省道等线路查询,1.5分; (2)随机抽取十条高速公路、国道、省道线路,每条线路的查询结果涵盖线路的起点、终点、途径地点、境内里程等要素信息,1.5分。

3

  

出行费用查询

(1)提供辖区内两地间收费公路按车型收费查询功能,1分;

(2)提供辖区收费公路免收通行费通知公告、线路查询等服务,1分;

2

  

公路基础设施查询

(1)公路基础设施查询涵盖与公路出行相关的服务区、收费站、加油站、客运站、客运班线等信息查询,1分; (2)服务区、收费站、加油站、客运站、客运班线信息包括名称、地址、电话、收费标准等要素,1分。

2



  
 

一级指标

 

二级指标

 

三级指标

 

评估要点

 

权重

  

专题建设情况

(1)建设公路出行服务专题,0.5分; (2)专题信息及时更新,0.5分; (3)专题信息查询结果准确,0.5分; (4)支持gis地图查询,3秒响应,内容准确、清晰,0.5分;

(5)提供公路驾车、安全、收费、法规、标识等公路出行常识,0.5分; (6)提供热线电话、交通广播、互动短信等服务,电话要提供区号,交通广播实现在线实时收听功能,实现短信订阅功能,0.5分。

3

 

资质证件查询服务(6)

行政执法类证件查询

提供公路路政、道路运政、水路运政、交通建设工程质量安全监督等行政执法类证件查询服务,各类1分,共4分;

4

  

便民服务类证件查询

(1)提供交通运输行业监理、试验检测、公路工程、公路造价、道路运输等从业人员交通职业(或执业)资格证件查询,1分; (2)提供交通运输行业建设施工企业、监理企业、试验检测机构等企业资质证件查询,1分。

2

公众互动(15)

咨询投诉类(7)

渠道功能

(1)提供邮箱类、电话类、在线提交类等投诉举报渠道的实现程度1.5分; (2)提供网上业务咨询类渠道,实现业务咨询在线提交功能,提供帮助说明,1.5分;

3

  

答复实效

(1)有选择性公开用户咨询投诉内容,1分; (2)反馈结果能够基本满足用户实际办事需要,1分; (3)网上咨询投诉答复数量,1分; (4)用户留言10日内给予答复,答复内容有理有据,比较详细,1分。

4

 

意见征集类(5)

渠道功能

(1)建设意见征集、网上调查等渠道,1分; (2)实现网上意见提交、网上问卷调查、调查结果反馈或统计等功能,2分。

3

  

意见征集实效

(1)2012年度(2011年9月-2012年9月期间)发布意见征集数量,1分; (2)征集内容基本围绕交通运输政务工作或行业关注热点,0.5分; (3)征集结束后,1个月内发布征集结果,0.5分。

2

 

在线访谈类(3)

渠道功能

(1)建设在线访谈栏目,0.2分;

(2)发布年度访谈计划、近期访谈预告,0.4分; (3)每期访谈要提供访谈主题、嘉宾介绍、访谈时间、访谈详细内容、公众问答等内容要素,并且提供访谈现场图片或视频,0.4分;

1

  

活动组织

2012年度(2011年9月-2012年9月)组织开展在线访谈数量,2分; 

2

网站设计及功能(4)

页面展示(1)

页面效果

(1)网站首页布局凸显信息公开、网上服务和公众互动三方面内容,0.2分;

(2)政策、通告、常用查询、咨询等重要栏目首页可直接访问。0.2分; (3)页面层级最多不超过五级,0.2分;

1



  
 

一级指标

 

二级指标

 

三级指标

 

评估要点

 

权重

   

(4)网站域名规范,要以“.gov.cn”结尾,0.2分; (5)网站有明显标识设置,0.1分;

(6)首页面不宜过长,最多不超过三屏,0.1分

 
 

辅助功能(3)

搜索功能

(1)提供站内搜索功能,0.2分; (2)提供高级搜索(提供多个关键字检索或分类检索)功能,0.2分; (3)搜索结果准确定位,0.6分。

1

  

导航链接

(1)提供网站栏目设置导航(即网站地图),0.2分; (2)提供站内返回上级页面导航,0.2分; (3)实现与交通运输部、各省交通运输部门网站、辖区直属机构网站及其它相关网站的链接,0.4分。

0.8

  

订阅功能

具备rss订阅、邮件订阅、设为主页等功能,0.6分;

0.6

  

使用帮助

(1)公开网站主办单位和联系方式,0.2分; (2)具有版权声明和icp备案信息,0.2分;

(3)提供网站使用帮助,0.2分。

0.6

网站管理(5)

组织保障(1)

归口部门

(1)网站归口管理部门及其职责明确,0.2分; (2)网站运行维护部门及其职责明确,0.2分。

0.4

  

人员保障

设立或指定网站管理、内容保障、网站运维等的工作机构、专职岗位或工作人员,明确各岗位职责,0.4分;

0.4

  

经费保障

(1)持续提供网站建设、管理、运维和其他相关经费保障,0.1分; (2)网站经费纳入年度预算,0.1分。

0.2

 

制度保障(1)

网站制度

制定了网站管理办法,明确了组织机构、政务公开、在线服务、公众互动、日常维护、网站安全、监督考评要求,每个要点0.2分,最高1分。

1

 

安全保障(3)

安全事件

2012年(5-9月)网站未发生页面篡改、数据泄露或网页挂码等安全事件,1分;

1

  

安全应急

制定了网站应急响应预案,对网站可能发生的页面篡改、数据泄露或网页挂码等安全事件能够及时响应,1分。

1

  

安全等保

已完成本部门网站信息系统安全等级保护定级、备案和测评整改,1分;

1

日常维护(扣分项10分)

信息公开(4)

准确性

公开的办公电话、地址、收费标准、通知文件、政策解读等信息内容与实际情况不一致;信息内容出现错误,如文不对题问题。

1

  

及时性

根据《信息公开条例》要求,政策信息、通知文件、动态信息等20个工作日内未公开;网站栏目信息长期不更新、有栏目无内容等问题。

1

  

可用性

信息链接无法访问、页面上无内容显示、页面中存在报错语句、局部区域显示源代码等。

1

  

规范性

公开信息文字格式不统一、信息内容重复、图片变形、有明显错别字、相关附件未能提供或有附件无链接。

1

 

在线服务(4)

准确性

服务指南、业务表格、信息查询等内容与实际情况不一致。

1

  

及时性

服务指南、信息查询等信息长期不更新;服务栏目无内容;网上办理不及时受理;

1

  

可用性

服务指南链接无法访问、电子表格无法正常下载、信息

1



  
 

一级指标

 

二级指标

 

三级指标

 

评估要点

 

权重

   

查询无法正常使用等。

 
  

规范性

行政类服务指南要素不全面,缺少办理机构、办理地址、办理电话、办公时间、办理时限、办理程序、收费标准及依据等;其他服务指南信息文字格式不统一、信息内容重复、有明显错别字、相关附件未能提供或有附件无链接等。业务表格缺少示范文本。业务表格示范文本与提供的业务表格空表不一致;业务表格名称与相关服务指南不一致。

1

 

公众互动(2)

准确性

咨询投诉答复结果不准确、答非所问等;在线访谈预告时间与开展时间不一致;

0.5

  

及时性

意见征集、在线访谈等互动栏目长期不更新或栏目无内容;网上咨询投诉存在答复不及时的问题。

0.5

  

可用性

咨询投诉、意见征集、在线访谈等互动栏目相关链接无法访问、功能失效、页面上无内容显示、页面中存在报错语句、局部区域有源代码、民意征集或咨询投诉无法提交、邮件订阅不能收取订阅邮件等等。

0.5

  

规范性

在线咨询答复结果不详细,答复内容不完整,缺少依据;咨询投诉电话号码缺少行政区号,无答复反馈机构。 

0.5



  二、加分指标(5分)

  
 

一级指标

 

二级指标

 

评估要点

 

权重

水路出行服务(1)

专题建设情况

(1)建设水路出行服务专题,0.25分; (2)专题信息及时更新,0.25分。

0.5

 

水路出行信息

(1)能够提供水路出行信息的网站发布辖区内水道、水位、安全、水情、调度等水路出行信息,0.25分; (2)水路出行信息发布及时更新,0.25分。

0.5

新技术应用(2)

移动应用

(1)提供手机wap版网站,实现信息发布或信息查询功能,0.4分;

(2)提供交通运输行业相关移动app服务应用,0.6分。

1

 

微博

(1)开通官方微博,发布交通运输行业政策信息,0.5分;

(2)保持微博信息持续更新,0.5分;

1

网站群建设

(2)

网站群建设

(1)直属单位子站建设效果,1分;

(2)地市交通运输部门子站建设效果,1分。

2


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交通运输部
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