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税务


科学技术部办公厅关于开展2009年规划纲要配套政策落实情况调研评估工作的通知



 


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科学技术部办公厅关于开展2009年规划纲要配套政策落实情况调研评估工作的通知


  各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(委、局),新疆生产建设兵团科技局:
  
  为贯彻落实国务院的有关部署和要求,做好《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>若干配套政策》(以下简称《配套政策》)及实施细则落实情况的评价工作,全面推进政策落实,及时完善创新政策,我部拟在前两年工作基础上,系统开展规划纲要配套政策及实施细则在各地落实情况的评估调研工作,并以此为基础,形成《配套政策》落实情况评估报告,制定进一步推进落实和完善科技政策的工作计划,上下联动,有效推进科技政策的贯彻实施。现将有关工作要求通知如下:
  
  一、请提供本省(市)落实规划纲要配套政策情况的报告,内容要求见附件1(需同时填写有关附表)。请同时提供本省(市)已出台的落实规划纲要配套政策的相关政策文件文本。
  
  二、请组织本省(市)国家级和省级创新型(试点)企业、高新技术企业,以及部分规模以上工业企业(该类企业数量控制在前两类企业总数的一半左右,由企业自愿参加),填写“《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>若干配套政策》及实施细则落实情况企业调查问卷”(附件2)。
  
  三、逐步建立地方科技政策监测评价的长效机制。组织精干队伍长期坚持开展相关监测评估工作,及时向国家有关部门和当地政府提供政策实施情况和建议,开展社会宣传。今年开始请在上述调研分析基础上,组织力量形成本省(市)配套政策落实自评估报告(字数不超过1万字),将根据情况予以选编汇总。
  
  四、请将《配套政策》落实情况报告、本省(市)政策文件文本、《自评估报告》的纸质版于2010年2月15日前寄送至政策法规司政策处;落实情况报告及《自评估报告》电子版于2010年2月15日前发送至zts_zcc@most.cn;组织企业将填好的《企业调查问卷》电子版于2010年2月15日前发送至zhengce@ncste.org。《配套政策》落实情况报告内容要求及附表、《企业调查问卷》请登录科技部科技评估中心网站http://www.ncste.org/下载。
  
  通讯地址:北京市复兴路乙15号 邮编:100862
  
  联 系 人:赵家栋 010-58881763 汤富强 010-58881762
  
  王再进 010-88518966转855
  
  传真:010-58881766
  
  附件:1. 《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>若干配套政策》落实情况报告内容要求
  
  2. 《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>若干配套政策》及实施细则落实情况企业调查问卷
  
  
科学技术部办公厅
  
  二OO九年十二月二十一日

  
  附件1:
  
  《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>br /  br /  若干配套政策》落实情况报告内容要求
  
  
  
  
  
  一、本地区落实《配套政策》总体情况
  
  
  
  1、政策制定与出台情况:
  
  总体概述(不超过1000字)。
  
  填写附表1、2。
  
  
  
  2、政策宣讲(解读)和培训情况:(不超过1000字)
  
  方式、对象。
  
  次数、人次。
  
  成效。
  
  
  
  3、组织保障与协调工作机制:(不超过500字)
  
  组织机构与涉及部门。
  
  协调会议次数。
  
  所涉及政策名称及项数。
  
  
  
  4、监督检查或考评情况:(不超过1000字)
  
  组织部门、参与部门。
  
  开展次数。
  
  考评效果。
  
  
  
  二、若干重点政策的具体实施情况
  
  
  
  1、科技投入方面
  
  
  
  2008、2009年本地区科技投入概况(不超过500字),同时填写附表3。
  
  
  
  2008、2009年本地区(县及县以上)政府财政科技投入总量和结构(包括支持重点,项目、基地、平台经费比例等)、财政资金引导社会投入的做法以及对企业的激励作用。(不超过1500字)
  
  
  
  完善科研经费管理,提高经费使用绩效的措施、成效及问题。(不超过1500字)
  
  
  
  
  
  2、税收激励方面
  
  
  
  企业研究开发费加计扣除政策:(不超过2000字)
  
  本地区省、地两级党委政府及有关部门出台的具体实施办法及相关情况。
  
  部门责任分工、组织保障措施。
  
  填写附表4,并说明该政策的实施效果(如促进企业加大研发投入等)。
  
  如果企业申报而未能享受该项政策,说明主要原因。
  
  该政策落实存在的问题和困难。
  
  
  
  其它税收激励政策(企业职工教育经费计提,研发设备加速折旧,所得税工资支出税前扣除,科技开发用品、科学研究和教学用品进口,重大技术装备关键零部件和原材料引进,促进创投企业、国家大学科技园和科技企业孵化器发展相关的税收激励政策等):(约1000字)
  
  落实情况较好的政策,举例说明。
  
  落实情况不理想的政策,并说明原因。
  企业享受政策情况,填写附表5。
  
  
  
  3、金融支持方面
  
  
  
  科技型中小企业创业投资引导基金政策:(不超过1000字)
  
  本地区省、地两级党委政府及有关部门出台的具体实施办法及组织实施情况。
  
  本地区省、地两级政府及有关部门专项资金的设置及使用情况。
  
  企业享受政策情况,填写附表6。
  
  说明该政策的实施效果(如解决企业融资难问题等)。
  
  该政策落实存在的问题和困难。
  
  
  
  政府引导建立中小企业信用担保体系情况:(不超过1000字)
  
  本地区省、地两级政府及有关部门专项资金的设置及使用情况,同时填写附表7。
  
  说明该政策的实施效果(如解决企业融资难问题等)。
  
  该政策落实存在的问题和困难。
  
  
  
  其他金融支持政策(科技保险、商业银行金融服务、进出口银行特别融资账户、开发银行软贷款等):(不超过1000字)
  
  落实情况较好的政策,举例说明。
  
  落实情况不理想的政策,并说明原因。
  
  该政策落实存在的问题和困难。
  
  
  
  4、建立财政性资金采购自主创新产品制度方面(不超过2000字)
  
  
  
  本地区省、地两级政府及有关部门出台的具体实施办法及组织实施情况(如自主创新产品认定、采购预算、采购合同、采购评审等管理办法等)。
  
  本地区省级政府及有关部门自主创新产品目录及政策采购目录出台情况(请附上相关文件)。
  
  自主创新产品政府采购情况,举例说明。
  
  说明该政策的实施效果(如激励企业自主创新等)。
  
  该政策落实存在的问题和困难。
  
  
  
  5、加强对引进技术消化吸收再创新管理方面(不超过2000字)
  
  
  
  本地区省、地两级党委政府及有关部门出台的具体实施办法及组织实施情况。
  
  本地区省、地两级党委政府及有关部门主要措施(如制定重大技术和装备引进消化吸收方案、设立专项资金、推进企业引进消化吸收再创新成果产业化等)
  
  典型案例。
  
  该政策落实存在的问题和困难。
  
  
  
  三、有关思考与建议
  
  
  
  1、政策评价方面:
  
  《配套政策》及实施细则与其他相关政策存在的矛盾和冲突点。(具体说明)
  
  政策空白点。(具体说明)
  
  需要调整或完善的政策。(具体说明)
  
  对促进本地区科技进步和企业创新发展有实质推动作用的政策。(具体说明)
  
  本地区政策的突破点或创新点。(具体说明)
  
  填写附表9
  
  
  
  2、本省(市)推进政策落实的下一步工作思路及建议。
  
  表1 本地区省、地两级党委政府及有关部门已出台的相关政策汇总表
  
  
  
  
  
  政策名称
  
  涉及的方面(请打“√”选择)
  
  政策突破点
  
  
  
  1.
  
  2.
  
  3.
  
  ……
  
  ()科技投入()创造和保护知识产权
  
  ()税收激励()人才队伍建设
  
  ()金融支持()教育与科普
  
  ()政府采购()科技创新基地与平台
  
  ()消化吸收再创新()其他
  
  
  
  表2 本地区省、地两级党委政府及有关部门拟出台的相关政策汇总表
  
  
  
  
  
  政策名称
  
  涉及的方面(请打“√”选择)
  
  拟发布时间
  
  
  
  1.
  
  2.
  
  3.
  
  ……
  
  ()科技投入()创造和保护知识产权
  
  ()税收激励()人才队伍建设
  
  ()金融支持()教育与科普
  
  ()政府采购()科技创新基地与平台
  
  ()消化吸收再创新()其他
  
  
  
  表3 本地区县及县以上政府财政科技投入数据统计表
  
  单位:亿元
  
  
  
  
  
  
  
  2008年
  
  2009年
  
  
  
  财政科技投入额
  
  
  
  
  
  
  
  同比增长率(%)
  
  
  
  
  
  
  
  财政经常性收入同比增长率(%)
  
  
  
  
  
  表4 本省(市)辖区内注册企业享受加计扣除政策情况统计表
  
  
  
  
  
  
  
  2008年
  
  2009年
  
  
  
  全社会R&D经费支出总额(亿元)
  
  
  
  
  
  
  
  其中,企业研究开发费用支出总额(亿元)
  
  
  
  
  
  
  
  实际抵扣(150%)的企业应纳税所得额(亿元)
  
  
  
  
  
  
  
  少交的企业所得税额(亿元)
  
  
  
  
  
  
  
  有条件享受该政策的企业数
  
  
  
  
  
  
  
  其中,实际享受到该政策的企业数
  
  
  
  
  
  
  
  高新技术企业数
  
  
  
  
  
  
  
  其中,享受到该政策的高新技术企业数
  
  
  
  
  
  表5 本省(市)辖区内企业享受其他税收优惠政策情况统计表
  
  
  
  
  
  
  
  已享受到该政策的企业数(个)
  
  占有条件享受该政策企业的比例(%)
  
  
  
  1.企业职工教育经费税前扣除政策
  
  
  
  
  
  
  
  2.企业研究开发仪器设备加速折旧所得税扣除政策
  
  
  
  
  
  
  
  3.科技开发用品、科学研究和教学用品进口税收优惠政策
  
  
  
  
  
  
  
  4.重大技术装备和产品进口税收优惠政策
  
  
  
  
  
  
  
  5.促进创投企业发展的有关税收优惠政策
  
  
  
  
  
  
  
  6.国家大学科技园和科技企业孵化器税收优惠政策
  
  
  
  
  
  表6 本省(市)辖区内企业享受科技型中小企业创投引导基金政策情况统计表
  
  
  
  
  
  
  
  2008年
  
  2009年
  
  
  
  本省(市)有条件享受该政策的企业数
  
  
  
  
  
  
  其中,获国家科技型中小企业创业投资引导基金支持的企业数
  
  
  
  
  
  
  
  本省(市)创投机构数
  
  
  
  
  
  
  
  其中,获国家科技型中小企业创业投资引导基金支持的创投机构数
  
  
  
  
  
  
  
  本省(市)企业、创投机构等引导基金支持对象,获国家科技型中小企业创业投资引导基金支持资金总额(万元)
  
  
  
  
  
  
  
  本地省级创投引导基金额(万元)
  
  
  
  
  
  
  
  其中,省级财政出资额(万元)
  
  
  
  
  
  
  
  获该基金支持的创投机构数
  
  
  
  
  
  
  
  获该基金支持的企业数
  
  
  
  
  
  
  
  本地地市级创投引导基金数
  
  
  
  
  
  
  
  这些创投引导基金额总计(亿元)
  
  
  
  
  
  
  
  其中,地市级财政出资总额(万元)
  
  
  
  
  
  
  
  获这些基金支持的创投机构数
  
  
  
  
  
  
  
  获这些基金支持的企业数
  
  
  
  
  
  表7 本省(市)辖区内企业享受中小企业信用担保政策情况统计表
  
  
  
  
  
  
  
  2008年
  
  2009年
  
  
  
  本省(市)设立的中小企业信用担保专项扶持资金总额(亿元)
  
  
  
  
  
  
  
  获信用担保支持的企业数
  
  
  
  
  
  表8 本省(市)辖区内企业享受自主创新产品政府采购政策情况统计表
  
  
  
  
  
  
  
  2009年
  
  
  
  被纳入国家和地方自主创新产品目录的企业数
  
  
  
  
  
  其中,获政府(各级)采购的企业数
  
  
  
  
  
  被纳入国家和地方自主创新产品目录的产品数
  
  
  
  
  
  其中,获政府(各级)采购的产品数
  
  
  
  
  
  采购金额总计
  
  
  
  表9 对本省(市)落实《配套政策》及实施细则情况的总体判断
  
  
  
  
  
  总体落实情况
  
  □很好□较好□一般□较差□很差
  
  
  
  对促进自主创新的作用
  
  □很好□较好□一般□较差□很差
  
  
  
  对促进经济增长的贡献
  
  □很好□较好□一般□较差□很差
  
  有关说明:请按照《报告内容要求》及附表的格式填写,空间不够自行扩展。
  
  附件2:
  
  《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>br /  br /  若干配套政策》及实施细则落实情况
  
  企业调查问卷
  
  企业名称:___________________
  
  所在省市:___________________
  
  
  
  二OO九年十二月
  
  
  
  说 明
  
  各有关企业:
  
  今年是《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)>若干配套政策》(以下简称《配套政策》)及其实施细则(具体内容见http://www.most.gov.cn/kjzc/index.htm)发布实施的第四年,为进一步跟踪了解这些政策细则在企业的落实情况,发现问题、改进管理、完善政策,我们设计了本问卷。请认真、如实填写,并于2010年2月15日前以电子邮件方式传至zhengce@ncste.org。为保证问卷填写质量,建议由企业分管财务工作和科研工作的同志共同填写。
  
  感谢您的支持!
  
  科技部政策法规司
  
  科技部科技评估中心
  
  二OO九年十二月十五日
  
  联 系 人:刘仲王再进
  
  联系电话:010-88518966转851或855
  
  传真:010-88232615
  
  电子信箱:zhengce@ncste.org
  
  如果您愿意与我们保持工作上的联系,请留下您的相关信息:
  
  填表人姓名:____________所在部门及职务(职称)______________
  
  联系电话:_____________传真:_____________
  
  E-mail:____________________________
  
  第一部分《配套政策》落实情况
  
  一、总体方面
  
  
  
  
  
  政策方面
  
  贵企业是否享受到相关政策
  
  对贵企业科技创新的促进作用
  
  
  
  1.科技投入
  
  A全部享受B部分享受C未能享受
  
  A作用显著 B有一定作用 C作用不明显
  
  
  
  2.税收激励
  
  A全部享受B部分享受C未能享受
  
  A作用显著 B有一定作用 C作用不明显
  
  
  
  3.金融支持
  
  A全部享受B部分享受C未能享受
  
  A作用显著 B有一定作用 C作用不明显
  
  
  
  4.政府采购
  
  A全部享受B部分享受C未能享受
  
  A作用显著 B有一定作用 C作用不明显
  
  
  
  5.引进消化吸收再创新
  
  A全部享受 B部分享受C未能享受
  
  A作用显著 B有一定作用 C作用不明显
  
  
  
  6.创造和保护知识产权
  
  A全部享受B部分享受C未能享受
  
  A作用显著 B有一定作用 C作用不明显
  
  
  
  7.人才队伍建设
  
  A全部享受B部分享受C未能享受
  
  A作用显著 B有一定作用 C作用不明显
  
  
  
  8.教育与科普
  
  A全部享受B部分享受C未能享受
  
  A作用显著 B有一定作用 C作用不明显
  
  
  
  9.科技创新基地与平台
  
  A全部享受B部分享受C未能享受
  
  A作用显著 B有一定作用 C作用不明显
  
  
  
  10.*其他
  
  A全部享受B部分享受C未能享受
  
  A作用显著 B有一定作用 C作用不明显
  
  注:1.十个政策方面的实施细则(共70余条)文本见http://www.most.gov.cn/kjzc/index.htm。
  
  2.“*其他”包括《非公有制企业参加国防科技工业建设的指导意见》、《国家高技术产业发展项目暂行管理办法》、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》、《支持中小企业技术创新的若干政策》等。
  
  3.请在相应的选项处打“√”选择。
  
  二、具体政策方面
  
  (一)企业研发费加计扣除政策
  1.您对该项政策是否了解:□ 很熟悉 □ 熟悉 □ 部分了解 □ 不知道
  
  2.您认为该项政策对本企业的作用:□ 很大 □ 较大 □ 一般 □ 没有
  
  3.您认为该项政策落实的便捷性:
  
  (1) 细则流程是否公开:□ 公开 □ 部分公开 □ 不公开
  
  (2) 细则流程是否清楚:□ 非常清楚 □ 清楚 □ 不清楚
  
  (3) 程序是否便捷:□ 是 □ 否
  
  (4) 信息反馈是否及时:□ 及时 □ 不及时
  
  (5) 申请的人力、时间、费用成本情况:□ 高 □ 中 □ 低
  
  4.关于贵企业的政策申请及兑现情况:
  
  (1) 是否申请:□ 申请 □ 未申请
  
  (2) 申请了,是否受理:□ 受理□ 未受理
  
  (3) 申请并受理了,是否兑现:□ 兑现 □ 未兑现
  
  5.若贵企业已享受了该政策:
  
  (1) 请填写下表:单位(万元)
  
  
  
  
  
  2008年
  
  2009年
  
  
  
  企业研究开发费支出额
  
  
  
  
  
  
  
  经职能部门认定的研究开发费支出额
  
  
  
  
  
  
  
  因享受该政策实际抵扣(150%)的应纳税所得额
  
  
  
  
  
  
  
  少交的企业所得税额
  
  
  
  
  
  (2) 该项政策对促进贵企业加大研究开发投入的效果是:
  
  □ 研究开发投入比享受政策前平均增长50%以上
  
  □ 研究开发投入比享受政策前平均增长31%-50%
  
  □ 研究开发投入比享受政策前平均增长11%-30%
  
  □ 研究开发投入比享受政策前平均增长10%以内
  
  □ 研究开发投入比享受政策前减少,请说明原因:_________________
  
  (3) 您对该政策在促进贵企业加大研究开发投入效果方面的满意度:
  
  □ 非常满意 □ 比较满意 □ 一般满意 □ 不满意
  
  6.若贵企业未享受到该项政策,原因是(可多选):
  
  □ 不知道有该项政策
  
  □ 不符合政策享受条件(如属此类情况,请同时在以下相应选项处打“√”)
  
  ()财务核算不健全()不能准确归集研究开发费用()属免税企业
  
  □ 其他,请具体指出:_________________
  
  □ 出于企业经营策略考虑(如业绩、保密需要等)而放弃享受该政策
  
  □ 有关职能部门认识不统一、协调不畅
  
  □ 其他,请说明:________________
  
  7.您对落实该项政策的建议:
  
  ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
  
  (二)其他税收激励政策
  
  1.贵企业还享受到哪些税收优惠政策(可多选):
  
  □ 企业职工教育经费税前扣除
  
  □ 企业研究开发仪器和设备加速折旧
  
  □ 重大技术装备和产品进口税收优惠政策
  
  □ 科技开发用品免征进口税收
  
  □ 各类区域性企业税收优惠政策(高新区、西部等)
  
  □ 其它政策,请指出:_________________
  
  2.列出税收政策(含加计扣除)中,对本企业最有用的三项(按重要程度先后排列):
  
  (_____________________________、______________________________、___________________________)
  
  (三)金融支持政策
  
  1.填写下表:
  
  
  
  
  
  相关金融政策
  
  获得资助金额(百万元)
  
  
  
  2008年
  
  2009年
  
  
  
  ①中小企业信用担保贷款
  
  
  
  
  
  
  
  ②科技型中小企业创业投资引导基金
  
  
  
  
  
  
  
  ③普通商业银行贷款
  
  
  
  
  
  
  
  ④国家重大科技项目政策性贷款
  
  
  
  
  
  
  
  ⑤进出口银行支持高新技术企业发展特别融资帐户
  
  
  
  
  
  
  
  ⑥国家开发行高新技术领域软贷款
  
  
  
  
  
  
  
  ⑦享受科技保险(高技术企业产品研发责任保险、关键研发设备保险和出口信用保险等)
  
  
  
  
  
  
  
  ⑧其它资金支持政策(如东北老工业基地专项、西部开发专项、地方各种资金支持政策),请指出具体名称:______________________
  
  
  
  
  
  
  
  ⑨其它社会资金
  
  
  
  
  
  
  
  资金总额
  
  
  
  
  
  2.列出金融支持政策中,对本企业最有用的三项(按重要程度先后排列):
  
  (_____________________________、______________________________、___________________________)
  
  3.若贵企业未享受到中小企业信用担保政策,其原因为(可多选):
  
  □ 本地中小企业信用担保机构(体系)尚未建立
  
  □ 本地中小企业信用担保机构规模小、数量少
  
  □ 获得信用担保的手续复杂、时间长、条件苛刻
  
  □ 政府对本地中小企业信用担保机构发展支持力度不足
  
  □ 信用担保机构与中小企业的沟通渠道不畅
  
  □ 本企业资金较充足,不需要这方面的支持
  
  □ 其他,请说明:______________________
  
  4.贵企业未享受到其他金融政策,请指出(____________________、_____________________、_______________________),原因是(可多选):
  
  □ 不知道有该项政策 □ 不符合政策享受条件
  
  □ 职能部门认识不统一、协调不畅 □ 其他,请说明:_________________
  
  5.您对落实金融支持政策的建议:
  
  ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
  (四)自主创新产品政府采购政策
  
  1.您对该项政策是否了解:□ 很熟悉□ 熟悉□ 部分了解□ 不知道
  
  2.您认为该项政策对本企业的作用:□ 很大□ 较大□ 一般□ 没有
  
  3.若贵企业产品被纳入自主创新产品目录,请说明认定级别: □ 国家级□ 本地区
  
  4.贵企业自主创新产品是否已获得政府采购:□ 是 □ 否
  
  若是,请填写下表:
  
  
  
  
  
  
  
  2008年
  
  2009年
  
  
  
  采购金额(万元)
  
  
  
  
  
  5.您对该政策在促进贵企业加大自主创新产品研究和应用方面所起效果的满意度:
  
  □ 非常满意 □ 比较满意 □ 一般满意 □ 不满意
  
  6.若贵企业经有关部门认定的自主创新产品未能被本地政府采购,主要原因为(可多选):
  
  □本地区政府尚未制定出台相关政策□产品达不到政府采购条件和要求
  
  □其他,请说明:_________________
  
  7.您对落实该项政策的建议:
  
  ______________________________________________________________________________________________________________________________________________
  
  (五)引进消化吸收再创新政策
  
  1.贵企业在引进技术消化吸收再创新方面是否获得本地政府支持,□ 是 □ 否,
  
  如是,哪方面(可多选):
  
  □ 纳入了本地政府制定的引进技术消化吸收再创新规划
  
  □ 获得政府科技计划项目经费支持
  
  □ 在政府引导下建立了引进技术消化吸收再创新产学研联盟
  
  □ 技术引进消化吸收产品被列入政府采购产品目录
  
  □ 在形成专利、标准等方面获得政府支持
  
  □ 其它请指出:______________________
  
  如否,说明原因:_____________________
  
  2.贵企业近两年引进技术消化吸收的经费总额为:
  
  
  
  
  
  2008年
  
  2009年
  
  
  
  引进技术的经费额(万元)
  
  
  
  
  
  
  
  消化吸收的经费额(万元)
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  3.您对落实这项政策的建议:
  
  ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
  
  三、问题与建议
  
  1.国家已出台的政策是否满足贵企业技术创新的需求:
  
  □ 满足□ 一般 □ 不满足
  
  2.在国家已出台的《配套政策》实施细则中:
  
  (1) 贵企业创新发展推动作用最为显著的是哪几条?(请详列)
  
  
  
  
  
  1
  
  
  
  
  
  2
  
  
  
  
  
  3
  
  
  
  
  
  …
  
  
  
  (2) 希望国家调整和完善的政策有哪些?(请详列)
  
  
  
  
  
  1
  
  
  
  
  
  2
  
  
  
  
  
  3
  
  
  
  
  
  …
  
  
  
  (3) 希望国家新出台的政策又有哪些?(请详列)
  
  
  
  
  
  1
  
  
  
  
  
  2
  
  
  
  
  
  3
  
  
  
  
  
  …
  
  
  
  3.《配套政策》及实施细则落实中遇到的突出问题、困难及有关建议?
  
  第二部分 企业基本情况
  
  (一)企业性质
  
  1.按规模分类:
  
  □ 大型企业(注:职工数 >2000人,年销售额>30000万元)
  
  □ 中型企业(注:职工人数300-2000人,年销售额3000-30000万元)
  
  □ 小型企业(注:职工人数 <300人,年销售额<3000万元)
  
  2.按工商登记分类:
  
  □ 国有 □ 民营 □ 集体企业 □ 三资 □ 港澳台资 □ 上市公司□ 其它
  
  3.是否为转制科研院所: □ 是 □ 否
  
  4.属于哪类已认定或正在试点的创新型企业:
  
  □ 国家级创新型企业□ 国家级创新型试点企业
  
  □ 省(市)级创新型企业□ 省(市)级创新型试点企业
  
  5.是否为高新技术企业: □ 是(若属国家级,请打“√”指出:□ 国家级)□ 否
  
  (二)企业创新能力概况 ( 请填写下表 )
  
  
  
  
  
  2008年
  
  2009年
  
  
  
  销售收入(万元)
  
  
  
  
  
  
  
  其中,新产品销售收入(万元)
  
  
  
  
  
  
  
  利税总额(万元)
  
  
  
  
  
  
  
  国内外发明专利的申请数(件)
  
  
  
  
  
  
  
  获授权的国内外发明专利数(件)
  
  
  
  
  
  (三)企业所处经济区域:
  
  □华南地区 □长三角地区□环渤海地区
  
  □东北三省 □中部地区□西部地区
  
  (四)企业所在技术领域:
  
  □电子信息 □生物医药技术(含农业、轻工) □新材料 □光机电一体化
  
  □新能源、高效能源 □环境保护□航空航天 □地球、空间、海洋工程
  
  □核应用技术 □其它高技术 □高技术研发业 □高技术服务业 □创意产业□非高技术

科学技术部办公厅关于开展2009年规划纲要配套政策落实情况调研评估工作的通知


  各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(委、局),新疆生产建设兵团科技局:
  
  为贯彻落实国务院的有关部署和要求,做好《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>若干配套政策》(以下简称《配套政策》)及实施细则落实情况的评价工作,全面推进政策落实,及时完善创新政策,我部拟在前两年工作基础上,系统开展规划纲要配套政策及实施细则在各地落实情况的评估调研工作,并以此为基础,形成《配套政策》落实情况评估报告,制定进一步推进落实和完善科技政策的工作计划,上下联动,有效推进科技政策的贯彻实施。现将有关工作要求通知如下:
  
  一、请提供本省(市)落实规划纲要配套政策情况的报告,内容要求见附件1(需同时填写有关附表)。请同时提供本省(市)已出台的落实规划纲要配套政策的相关政策文件文本。
  
  二、请组织本省(市)国家级和省级创新型(试点)企业、高新技术企业,以及部分规模以上工业企业(该类企业数量控制在前两类企业总数的一半左右,由企业自愿参加),填写“《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>若干配套政策》及实施细则落实情况企业调查问卷”(附件2)。
  
  三、逐步建立地方科技政策监测评价的长效机制。组织精干队伍长期坚持开展相关监测评估工作,及时向国家有关部门和当地政府提供政策实施情况和建议,开展社会宣传。今年开始请在上述调研分析基础上,组织力量形成本省(市)配套政策落实自评估报告(字数不超过1万字),将根据情况予以选编汇总。
  
  四、请将《配套政策》落实情况报告、本省(市)政策文件文本、《自评估报告》的纸质版于2010年2月15日前寄送至政策法规司政策处;落实情况报告及《自评估报告》电子版于2010年2月15日前发送至zts_zcc@most.cn;组织企业将填好的《企业调查问卷》电子版于2010年2月15日前发送至zhengce@ncste.org。《配套政策》落实情况报告内容要求及附表、《企业调查问卷》请登录科技部科技评估中心网站http://www.ncste.org/下载。
  
  通讯地址:北京市复兴路乙15号 邮编:100862
  
  联 系 人:赵家栋 010-58881763 汤富强 010-58881762
  
  王再进 010-88518966转855
  
  传真:010-58881766
  
  附件:1. 《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>若干配套政策》落实情况报告内容要求
  
  2. 《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>若干配套政策》及实施细则落实情况企业调查问卷
  
  
科学技术部办公厅
  
  二OO九年十二月二十一日

  
  附件1:
  
  《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>br /  br /  若干配套政策》落实情况报告内容要求
  
  
  
  
  
  一、本地区落实《配套政策》总体情况
  
  
  
  1、政策制定与出台情况:
  
  总体概述(不超过1000字)。
  
  填写附表1、2。
  
  
  
  2、政策宣讲(解读)和培训情况:(不超过1000字)
  
  方式、对象。
  
  次数、人次。
  
  成效。
  
  
  
  3、组织保障与协调工作机制:(不超过500字)
  
  组织机构与涉及部门。
  
  协调会议次数。
  
  所涉及政策名称及项数。
  
  
  
  4、监督检查或考评情况:(不超过1000字)
  
  组织部门、参与部门。
  
  开展次数。
  
  考评效果。
  
  
  
  二、若干重点政策的具体实施情况
  
  
  
  1、科技投入方面
  
  
  
  2008、2009年本地区科技投入概况(不超过500字),同时填写附表3。
  
  
  
  2008、2009年本地区(县及县以上)政府财政科技投入总量和结构(包括支持重点,项目、基地、平台经费比例等)、财政资金引导社会投入的做法以及对企业的激励作用。(不超过1500字)
  
  
  
  完善科研经费管理,提高经费使用绩效的措施、成效及问题。(不超过1500字)
  
  
  
  
  
  2、税收激励方面
  
  
  
  企业研究开发费加计扣除政策:(不超过2000字)
  
  本地区省、地两级党委政府及有关部门出台的具体实施办法及相关情况。
  
  部门责任分工、组织保障措施。
  
  填写附表4,并说明该政策的实施效果(如促进企业加大研发投入等)。
  
  如果企业申报而未能享受该项政策,说明主要原因。
  
  该政策落实存在的问题和困难。
  
  
  
  其它税收激励政策(企业职工教育经费计提,研发设备加速折旧,所得税工资支出税前扣除,科技开发用品、科学研究和教学用品进口,重大技术装备关键零部件和原材料引进,促进创投企业、国家大学科技园和科技企业孵化器发展相关的税收激励政策等):(约1000字)
  
  落实情况较好的政策,举例说明。
  
  落实情况不理想的政策,并说明原因。
科学技术部办公厅关于开展2009年规划纲要配套政策落实情况调研评估工作的通知
科学技术部
国科办政[2009]76号

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