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税务


全国亿万农民健康促进行动领导小组关于开展《全国九亿农民健康教育行动规划》终期督导评估工作的通知



 


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全国亿万农民健康促进行动领导小组关于开展《全国九亿农民健康教育行动规划》终期督导评估工作的通知


  各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团、计划单列市“行动”领导小组、卫生厅局:
  
  今年是实施《全国九亿农民健康教育行动规划》的最后一年。全国“行动”办公室拟于今年下半年开展全国“行动”规划(2001-2005年)终期督导评估工作。现将督导评估有关工作通知如下:
  
  一、目的
  
  通过《规划》实施与效绩评估,了解2003年中期督导评估以来各地“行动”工作进展情况,进一步总结经验、分析问题,客观、全面地掌握“行动”工作现状,提高基层对《规划》的管理和执行能力,为制定下一个“行动”五年规划提供依据。
  
  二、督导评估要求
  
  1、各省、区、市加强对终期督导评估工作的领导,切实组织落实好本次督导评估与申报工作;
  
  2、以《全国亿万农民健康促进行动监测评价指标体系(试行)》为依据,进行定量评估。
  
  三、督导评估实施
  
  1、自评工作(2005年7月-9月)
  
  自评工作分两部分开展。一是全省(区、市)面上工作评估;二是抽取经济状况好、中、差各1个县进行重点评估,所抽取的县应是中期评估时没有评估过的县。
  
  自评总结报告应包括:全省(区、市)“行动”工作情况总结;3个样本县“行动”工作情况总结;存在的问题与建议;全省(区、市)及3个县的自评评分表、文件、照片资料等。请将自评总结报卫生厅局主管部门审核、签署意见后于2005年9月30日前报全国“行动”办公室。
  
  各省(区、市)“行动”办结合终期评估结果,每省推荐一个县申报第二批全国“行动”示范县(区),申报材料与自评报告一并提交。
  
  2、国家级评估(2005年10月-12月)
  
  国家级评估组由全国“行动”成员部门、专家组及省(区、市)健康教育所等人员组成,拟于10月份分组开展国家级评估工作,重点对申报第二批全国“行动”示范县(区)的县进行督导审核。
  
  国家级评估主要内容包括:听取省“行动”领导小组工作汇报,核查自评报告和档案资料,深入县、乡村开展现场评估,向省(市)“行动”领导小组反馈等。
  
  3、评估结果反馈(2005年12月底)
  
  评估结果将通过“行动”工作会议、工作简讯、“行动”网站等形式给予通报。
  
  附件:全国亿万农民健康促进行动规划(2001-2005年)终期督导评价评分表
  
  
卫生部办公厅代章
  
  二〇〇五年七月十三日

  
  附件:
  
  
全国亿万农民健康促进行动规划(2001-2005年)终期督导评价评分表

  
  一、省级评价
  
  ┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┓
  
  ┃ 指标及评分 │ 评价内容 │考核评价方法│实际得分┃
  
  ┠──────┼─────────────────────┼──────┼───┬──┨
  
  ┃│││基本分│奖励┃
  
  ┃││││分┃
  
  ┠──────┼─────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃1."亿万农民│"亿万农民健康促进行动"领导小组由省政府领导│查阅领导小组││┃
  
  ┃健康促进行动│任组长得3分,成员单位厅(局)领导任组长得2│名单。││┃
  
  ┃"领导小组 │分;│(当地没有扶││┃
  
  ┃(10分+奖励│领导小组维持原有七个成员部门,没作调整得3 │贫办不扣分)││┃
  
  ┃)│分。│。││┃
  
  ┃│增补教育、共青团加4分,缺项一个扣2分。│││┃
  
  ┃│其他部门参加"行动"领导小组,每增加一个部门│││┃
  
  ┃│奖励2分。 │││┃
  
  ┠──────┼─────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃2."行动"办 │"行动"办公室由行政主管部门领导任主任得2 │查阅"行动"办││┃
  
  ┃公室│分,健康教育所所长任主任得1分; │公室设立的相││┃
  
  ┃(2分) ││关文件、职责││┃
  
  ┃││及成员名单,││┃
  
  ┃││工作档案、文││┃
  
  ┃││件、工作记录││┃
  
  ┃││等。││┃
  
  ┠──────┼─────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃3.各成员单 │"行动"领导小组各成员部门设专(兼)职"行动"│查阅联络员名││┃
  
  ┃位设专(兼)│联络员,具体参与"行动"工作。每缺少一个成员│单、职责、工││┃
  
  ┃职"行动"联络│单位的联络员扣1分。 │作记录等。(││┃
  
  ┃员│每增加一个部门联络员奖励1分。 │当地没有扶贫││┃
  ┃(5分+奖励 ││办不扣分)。││┃
  
  ┃)││││┃
  
  ┠──────┼─────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃4."行动"领 │"行动"领导小组每年至少召开1次会议,会议有 │查阅会议记录││┃
  
  ┃导小组会议制│主题、有会议记录。│、照片、会议││┃
  
  ┃度(5分) │人数少于半数扣2分。 │纪要。││┃
  
  ┠──────┼─────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃5."行动"办 │"行动"办公室例会的参加者应包括办公室人员、│查阅会议记录││┃
  
  ┃公室例会制度│各成员部门联络员。│和纪要,参会││┃
  
  ┃(5分) │每年召开2次例会得5分,召开1次得3分,不召开│人员名单。││┃
  
  ┃│得0分。 │││┃
  
  ┃│一次人数少于70%扣1分。│││┃
  
  ┠──────┼─────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃6.规划与总 │2003年底前制定了本省"行动"规划得2分; │查阅省有关文││┃
  
  ┃结│有2004年年度计划得1分; │件、"行动"规││┃
  
  ┃(5分) │有2005年年度计划得1分; │划、年度计划││┃
  
  ┃│有2004年年度总结得1分。 │和总结。││┃
  
  ┠──────┼─────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃7.社会动员 │各成员部门有2005年度"行动"计划(或综合年度│查阅各成员部││┃
  
  ┃与部门协作│工作计划中包含"行动"内容)得10分,每缺少一│门的工作规划││┃
  
  ┃(10分+奖励│个成员部门的年度计划扣2分; │以及相关文件││┃
  
  ┃)│其他成员部门有"行动"年度工作计划,每增加一│。││┃
  
  ┃│个奖励2分。 │(当地没有扶││┃
  
  ┃││贫办不扣分)││┃
  
  ┃││。││┃
  
  ┠──────┼─────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃8."行动" 督│东、中、西部督导覆盖面分别达到80%、60%、40│查阅督导工作││┃
  
  ┃导│%得5分,每减少10个百分点扣1分。 │记录、照片等││┃
  
  ┃(5分) ││,无工作记录││┃
  
  ┃││及照片视为没││┃
  
  ┃││有进行过督导││┃
  
  ┃││。││┃
  
  ┠──────┼─────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃9.业务技术 │每年完成对省本级"行动"业务人员培训(包括" │查阅培训班通││┃
  
  ┃培训│行动"办人员、联络员)1次得2分。 │知、成员名单││┃
  
  ┃(5分) │每年完成对地(市)"行动"办人员培训1次,覆 │、培训材料等││┃
  
  ┃│盖面达到100%得3分,每减少20个百分点扣1分。│,了解地市总││┃
  
  ┃││数,应培训人││┃
  
  ┃││员总数。││┃
  
  ┠──────┼─────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃10.效果评价│省"行动"办公室每年组织1次"行动"效果评价, │查阅自评报告││┃
  
  ┃(3分) │得2分;按时上报全国"行动"办公室得1分。│和自评材料。││┃
  
  ┃││││┃
  
  ┠──────┼─────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃11.健康教育│省"行动"专项经费占省卫生事业费的0.5%得20│查阅相关文件││┃
  
  ┃专项经费│分,每减少0.05个百分点扣2分(即占0.45%得18│,了解省卫生││┃
  
  ┃(20分+奖励│分)。以此类推,占卫生事业费0.05%得2分,没│事业费和"行 ││┃
  
  ┃)│有"行动"专项经费得0分; │动"专项经费 ││┃
  
  ┃│其他渠道筹集"行动"经费(包括项目经费)东、│数额,及其他││┃
  
  ┃│中、西部地区分别不低于5万、3万、1万,奖励2│渠道筹集"行 ││┃
  
  ┃│分。│动"经费数额 ││┃
  
  ┃││。││┃
  
  ┠──────┼─────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃12.政策开发│制定有益于"行动"落实、有益于农村居民健康的│查阅有关政策││┃
  
  ┃(5分) │相关政策,每出台1项政策得1分,最高不超过5 │的文件原件。││┃
  
  ┃│分。│││┃
  
  ┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━┷━━┛
  
  二、地(市)级评价
  
  ┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━┓
  ┃ 指标及评分 │评价内容│ 考核评价方法 │实际得分┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┬──┨
  
  ┃│││基本分│奖励┃
  
  ┃││││分┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃1."亿万农民│"亿万农民健康促进行动"领导小组由地(市)│查阅领导小组名││┃
  
  ┃健康促进行动│政府领导任组长得3分,成员单位局领导任组 │单。││┃
  
  ┃"领导小组 │长得1分; │(当地没有扶贫││┃
  
  ┃(10分+奖励│领导小组维持原有七个成员部门,没有调整得│办不扣分)。││┃
  
  ┃)│3分。 │││┃
  
  ┃│增补教育、共青团得4分,缺项一个扣2分。│││┃
  
  ┃│其他部门参加"行动"领导小组,每增加一个部│││┃
  
  ┃│门奖励2分。 │││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃2."行动"办 │"行动"办公室由行政主管部门领导任主任得2 │查阅"行动"办公││┃
  
  ┃公室│分,健康教育所所长任主任得1分; │室设立的相关文││┃
  
  ┃(2分) ││件、职责及成员││┃
  
  ┃││名单,工作档案││┃
  
  ┃││、文件、工作记││┃
  
  ┃││录等。││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃3.各成员单 │"行动"领导小组各成员部门设专(兼)职"行 │查阅联络员名单││┃
  
  ┃位设专(兼)│动"联络员,具体参与"行动"工作。每缺少一 │、职责、工作记││┃
  
  ┃职"行动"联络│个成员单位联络员扣1分,每增加一个部门联 │录等。(当地没││┃
  
  ┃员│络员奖励1分。 │有扶贫办不扣分││┃
  
  ┃(5分+奖励 ││)。││┃
  
  ┃)││││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃4."行动"领 │"行动"领导小组每年至少召开1次会议,会议 │查阅会议记录、││┃
  
  ┃导小组会议制│有主题,有会议记录。│照片、会议纪要││┃
  
  ┃度(5分) │人数少于半数扣2分。 │。││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃5."行动"办 │"行动"办公室例会的参加者应包括办公室人│查阅会议记录和││┃
  
  ┃公室例会制度│员、各成员部门联络员。│纪要,参会人员││┃
  
  ┃(5分) │每年召开2次例会得5分,召开1次得3分,不召│名单。││┃
  
  ┃│开得0分。 │││┃
  
  ┃│一次人数少于70%扣1分。│││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃6.规划与总 │2003年底前制定了当地"行动"规划得2分; │查阅有关文件、││┃
  
  ┃结│有2004年年度计划得1分; │"行动"规划、年││┃
  
  ┃(5分) │有2005年年度计划得1分; │度计划和总结。││┃
  
  ┃│有2004年年度总结得1分。 │││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃7.社会动员 │各成员部门有2005年度"行动"计划(或综合年│查阅各成员部门││┃
  
  ┃与部门协作│度工作计划中包含"行动"内容)得10分,每缺│的工作规划以及││┃
  
  ┃(10分+奖励│少一个成员部门的年度计划扣2分; │相关文件。││┃
  
  ┃)│其他成员部门有"行动"年度工作计划,每增加│(当地没有扶贫││┃
  
  ┃│一个,奖励2分。 │办不扣分)。││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃8."行动" 督│东、中、西部地(市)级督导覆盖面分别达到│查阅督导工作记││┃
  
  ┃导│80%、60%、40%得5分,每减少10个百分点扣1 │录、照片等,无││┃
  
  ┃(5分) │分。│工作记录及照片││┃
  
  ┃││视为没有进行过││┃
  
  ┃││督导。││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃9.业务技术 │每年完成对地(市)本级"行动"业务人员培训│查阅培训班通知││┃
  
  ┃培训│(包括"行动"办人员、联络员)1次得2分。│、成员名单、培││┃
  
  ┃(5分) │每年完成对县"行动"办人员培训1次,覆盖面 │训材料等,了解││┃
  ┃│达到100%得3分,每减少20个百分点扣1分。│地市总数,应培││┃
  
  ┃││训人员总数。││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃10.效果评价│地(市)"行动"办公室每年组织1次"行动"效 │查阅自评报告和││┃
  
  ┃(3分) │果评价,得2分;按时上报省"行动"办公室得1│自评材料。││┃
  
  ┃│分。│││┃
  
  ┃││││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃11.健康教育│地(市)"行动"专项经费占地(市)卫生事业│查阅相关文件,││┃
  
  ┃专项经费│费的0.5%得20分,每减少0.05个百分点扣2分 │了解本级卫生事││┃
  
  ┃(20分+奖励│(即占0.45%得18分)。以此类推,占卫生事 │业费和"行动"专││┃
  
  ┃)│业费0.05%得2分,没有"行动"专项经费得0 │项经费,其他渠││┃
  
  ┃│分;其他渠道筹集"行动"经费(包括项目经费│道筹集"行动"经││┃
  
  ┃│)不低于东部5万、中部3万、西部1万,奖励 │费数额。││┃
  
  ┃│2分。 │││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃12.政策开发│制定有益于"行动"落实、有益于农村居民健康│查阅有关政策的││┃
  
  ┃(5分) │的相关政策,每出台1项政策得1分,最高不超│文件原件。││┃
  
  ┃│过5分。 │││┃
  
  ┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━┷━━┛
  
  三、县级评价
  
  (一)组织管理与政策指标
  
  ┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━┓
  
  ┃ 指标及评分 │考核内容│ 考核评价方法 │实际得分┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┬──┨
  
  ┃│││基本分│奖励┃
  
  ┃││││分┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃1."亿万农民│"亿万农民健康促进行动"领导小组由县政府领│查阅领导小组名││┃
  
  ┃健康促进行动│导任组长得3分,成员单位局领导任组长得1│单。(当地没有││┃
  
  ┃"领导小组 │分;│扶贫办不扣分)││┃
  
  ┃(10分+奖励│领导小组维持原有七个成员部门,没有调整得│。││┃
  
  ┃)│3分。 │││┃
  
  ┃│增补教育、共青团得4分,缺项一个扣2分。│││┃
  
  ┃│其他部门参加"行动"领导小组,每增加一个部│││┃
  
  ┃│门奖励2分。 │││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃1.2 "行动"办│"行动"办公室由行政主管部门领导任主任得2 │查阅"行动"办公││┃
  
  ┃公室(2分) │分,健康教育所所长任主任得1分。 │室职责及成员名││┃
  
  ┃││单。││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃1.3 各成员单│"行动"领导小组各成员部门设专(兼)职"行 │查阅联络员名单││┃
  
  ┃位设专(兼)│动"联络员,具体参与"行动"工作。每缺少一 │、文件、工作记││┃
  
  ┃职"行动"联络│个成员单位的联络员扣1分。 │录等。(当地没││┃
  
  ┃员│另有其他部门参加"行动"领导小组的部门设联│有扶贫办不扣分││┃
  
  ┃(5分+奖励 │络员,每增加一个部门奖励1分。 │)。││┃
  
  ┃)││││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃1.4 "行动"领│"行动"领导小组每年至少召开1次会议,会议 │查阅会议记录、││┃
  
  ┃导小组会议制│有主题,有会议记录。│会议纪要、照片││┃
  
  ┃度│人数少于半数扣2分。 │等。││┃
  
  ┃(5分) ││││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃1.5"行动"办 │"行动"办公室例会的参加者应包括办公室人│查阅会议记录、││┃
  
  ┃公室例会制度│员、各成员部门联络员。│会议纪要、照片││┃
  
  ┃(5分) │每年召开2次例会得5分,每年召开1次得3分,│等。││┃
  
  ┃│不召开得0分。 │││┃
  ┃│一次人数少于70%扣1分。│││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃1.6 年度实施│县级"行动"年度实施方案体现如何贯彻落实│查阅计划、总结││┃
  
  ┃方案与总结│省、地(市)"行动"计划得1分,目标明确得1│,以及工作记录││┃
  
  ┃(5分) │分,责任分工明确得1分。"行动"年度总结客 │、档案。││┃
  
  ┃│观、真实得2分。 │││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃1.7 社会动员│各成员部门有2005年度"行动"计划(或综合年│查阅各成员部门││┃
  
  ┃与部门协作│度工作计划中包含"行动"内容)得10分,每缺│的工作规划以及││┃
  
  ┃(10分+奖励│少一个成员部门的年度计划扣2分; │相关文件。││┃
  
  ┃)│其他成员部门年度工作计划,每增加一个,奖│(当地没有扶贫││┃
  
  ┃│励2分。 │办不扣分)。││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃1.8"行动"督 │县"行动"办公室每年要对本县"行动"实施情况│查阅文件、参与││┃
  
  ┃导│进行2次督导得5分,只督导1次得2分,不督导│督导者名单、督││┃
  
  ┃(5分) │不得分。│导报告、照片等││┃
  
  ┃││相关材料。││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃1.9"行动"效 │县"行动"办公室每年组织1次"行动"效果评 │查阅评价报告、││┃
  
  ┃果评价(3分 │价,得2分;按时上报地(市)"行动"办公室 │相关文件/资料/││┃
  
  ┃)│得1分。 │档案。││┃
  
  ┃││││┃
  
  ┠──────┼────────────────────┼───────┼───┼──┨
  
  ┃1.10 健康教 │县"行动"专项经费占县卫生事业费的0.5%得20│查阅相关文件,││┃
  
  ┃育专项经费│分,每减少0.05个百分点扣2分(即占0.45%得│了解筹资机制与││┃
  
  ┃(20分+奖励│18分)。以此类推,占卫生事业费0.05%得2│数量。││┃
  
  ┃2分) │分,没有"行动"专项经费得0分; │││┃
  
  ┃│其他渠道筹集"行动"经费(包括项目经费)不│││┃
  
  ┃│低于东部5万、中部3万、西部1万,奖励2分。│││┃
  
  ┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━┷━━┛
  
  (二)过程指标
  
  ┏━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┓
  
  ┃指标及评分│考核内容│考核评价方法│实际得分┃
  
  ┠───────┼────────────────────┼──────┼───┬──┨
  
  ┃│││基本分│奖励┃
  
  ┃││││分┃
  
  ┠─┬─────┼────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃2.│2.1.1 乡、│健康教育培训(包括以会代训)覆盖率东、│查阅培训记录││┃
  
  ┃1 │村防保医生│中、西部地区分别达到90%、80%、70%得10 │,统计培训覆││┃
  
  ┃骨│ (10分) │分;每降低10%减1分;没有培训得0分; │盖率。培训覆││┃
  
  ┃干│││盖率=实际培││┃
  
  ┃人│││训人数/乡、 ││┃
  
  ┃员│││村防保医生总││┃
  
  ┃培│││数W100% ││┃
  
  ┃训│││││┃
  
  ┠─┼─────┼────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃│2.1.2 乡、│乡村干部指主管卫生的乡镇领导、乡妇联主│查阅培训记录││┃
  
  ┃│村干部│席、村长、村妇代会主任。│,统计培训覆││┃
  
  ┃│ (10分) │年度健康教育培训覆盖率东、中、西部地区分│盖率。││┃
  
  ┃││别达到90%、80%、70%得10分;每降低10%减1 │培训覆盖率=││┃
  
  ┃││分;没有培训得0分; │实际培训人数││┃
  
  ┃│││/乡村干部总 ││┃
  
  ┃│││数W100% ││┃
  
  ┠─┼─────┼────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃2.│2.2.1 学校│未开课得0分; │统计小学数量││┃
  
  ┃2 │健康教育开│开课率东部、中部、西部地区分别低于17%、 │时以完小数量││┃
  
  ┃传│课率│13%、10%得2分; │为准。││┃
  
  ┃播│ (10分) │开课率东部、中部、西部地区分别达到17%-35│开课率=开设││┃
  ┃活││%、13%-26%、20%,得4分;│健康教育课中││┃
  
  ┃动││开课率东部、中部、西部地区分别达到50%、 │小学个数/全 ││┃
  
  ┃││40%、30%得6分; │部中小学校数││┃
  
  ┃││开课率每增加10%加1分;│W100% ││┃
  
  ┃││东、中、西部地区分别达到90%、80%、70%得 │││┃
  
  ┃││10分;│││┃
  
  ┃││开课包括各种形式的学校健康教育活动,如体│││┃
  
  ┃││育健康课或其他课程的大纲、教案中显示有健│││┃
  
  ┃││康教育内容。│││┃
  
  ┠─┼─────┼────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃│2.2.2 广播│每周播出有1期与农村卫生与健康有关电视节 │查阅县广播电││┃
  
  ┃│、电视节目│目得3分;有"行动"标识得3分;有"行动"办为│视台的播放记││┃
  
  ┃│播放情况(│主办单位(主办单位之一)有落款得3分。 │录、录像/录 ││┃
  
  ┃│15分)│每周播出与农村卫生与健康有关广播节目1期 │音资料。││┃
  
  ┃││得3分;有"行动"办为主办单位(主办单位之 │││┃
  
  ┃││一)有落款得3分。 │││┃
  
  ┠─┼─────┼────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃│2.2.3 黑板│乡镇所在地有健康教育黑板报或宣传栏 3处,│实地考察,查││┃
  
  ┃│报/宣传栏 │每处2分;村有1处健康教育黑板报或宣传栏得│阅工作记录和││┃
  
  ┃│更换频度(│1分。 │黑板报/宣传 ││┃
  
  ┃│15分)│各处黑板报/宣传栏健康相关内容每季度更换1│栏的小样、照││┃
  
  ┃││次(每年更换4次)得2分;更换不足4次得1│片、档案,统││┃
  
  ┃││分;不更换得0分。 │计全年健康教││┃
  
  ┃│││育相关内容更││┃
  
  ┃│││换次数。││┃
  
  ┠─┼─────┼────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃│2.2.4 "行 │以墙体标语、标牌等方式向公众展示"行动"主│实地考察、照││┃
  
  ┃│动"主题、 │题、核心信息、标识等,乡镇所在地达到3处 │片、档案。││┃
  
  ┃│标识展示(│得5分,缺少1处扣2分;村主要公共场所(如 │││┃
  
  ┃│10分)│村口、主要道路旁等)达到3处得5分,缺少1 │││┃
  
  ┃││处扣2分。 │││┃
  
  ┠─┼─────┼────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃│2.2.5健康 │开展春节期间"行动"宣传活动、"三下乡"、" │查阅活动记录││┃
  
  ┃│教育活动│乡村健康金话筒"联播活动及播放"行动"公益 │、文件、照片││┃
  
  ┃│(20分+奖│广告,每项活动3分; │、录像、媒体││┃
  
  ┃│励)│因地制宜开展多种形式的健康教育活动(如知│报道等。││┃
  
  ┃││识竞赛、讲座、健康教育处方、发放传播材│││┃
  
  ┃││料、地方戏等),每种形式得4分,2种形式以│││┃
  
  ┃││上时,每增加1种形式奖励4分,奖励分不超过│││┃
  
  ┃││20分。│││┃
  
  ┃││注:自创活动需具备下列条件之一│││┃
  
  ┃││(1) 体现"行动"主题或核心信息;│││┃
  
  ┃││(2) 发放的材料、举办的活动有"行动"标│││┃
  
  ┃││识;│││┃
  
  ┃││(3) "行动"办为主办单位或主办单位之一│││┃
  
  ┃││(有落款);│││┃
  
  ┃││(4) 有关文件(原件)中体现活动与"行动"│││┃
  
  ┃││的关系(出现"行动"名称)。│││┃
  
  ┃│││││┃
  
  ┃│││││┃
  
  ┠─┴─────┼────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃2.3 控烟活动│县有负责控烟工作的机构和人员得3分; │查阅工作档案││┃
  
  ┃ (10分) │每年有控烟工作年度计划和总结得2分, │、记录、活动││┃
  
  ┃│公共场所有禁烟标志,得3分,无吸烟者得2│照片、录像、││┃
  
  ┃│分。│部门职责等。││┃
  
  ┠───────┼────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃2.4 应对农村突│在应对突发公共卫生事件中充分发挥"行动"的│查阅有关文件││┃
  
  ┃发公共卫生事件│作用奖励5分; │,传播材料,││┃
  
  ┃ (奖励10分) │在相关传播材料中有"行动"标识:每有一种材│走访村医、农││┃
  
  ┃│料出现"行动"标识,奖励3分; │户。││┃
  ┃│下发上级印制的应对突发公共卫生事件传播材│││┃
  
  ┃│料奖励2分。 │││┃
  
  ┗━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━┷━━┛
  
  (三)效果指标
  
  ┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━┓
  
  ┃指标│ 考核内容 ││实际得分┃
  
  ┠──────┼───────────────────┼────────┼───┬──┨
  
  ┃│││基本分│奖励┃
  
  ┃││││分┃
  
  ┠─┬────┼───────────────────┼────────┼───┼──┨
  
  ┃3.│3.1.1农 │农民核心信息知晓率东、中、西部地区分别│随机调查农村1560││┃
  
  ┃1 │民"行动"│达到: 80%、 70%、60%得30分,每减少10 │岁居民20人(男、││┃
  
  ┃│核心信息│个百分点扣5分。 │女各10人),计算││┃
  
  ┃卫│知晓率│注:考核的信息为本省上报的"行动"核心信│核心信息知晓率。││┃
  
  ┃生│(30分)│息。│知晓率=被调查者││┃
  
  ┃知│││合计答对题数/被 ││┃
  
  ┃识│││调查者合计答题总││┃
  
  ┃知│││数W100% ││┃
  
  ┃晓│││││┃
  
  ┃率│││││┃
  
  ┠─┼────┼───────────────────┼────────┼───┼──┨
  
  ┃│3.1.2 中│中小学生健康知识知晓率在东、中、西部地│在村级一所完小随││┃
  
  ┃│小学生健│区分别达到: 85%、75%、65%得30分,每减│机抽查四年级一个││┃
  
  ┃│康知识知│少10个百分点扣5分。 │班、在乡中学随机││┃
  
  ┃│晓率│注:考核的信息为基本健康知识。│抽查初中二年级一││┃
  
  ┃│(30分)││个班进行问卷调查││┃
  
  ┃│││,分别计算知晓率││┃
  
  ┃│││。知晓率=被调查││┃
  
  ┃│││学生合计答对题数││┃
  
  ┃│││/被调查学生合计 ││┃
  
  ┃│││答题总数W100% ││┃
  
  ┠─┼────┼───────────────────┼────────┼───┼──┨
  
  ┃3.│3.2.1 农│农民与核心信息相关的行为形成率在东、│上述农村居民20人││┃
  
  ┃2 │民与核心│中、西部地区分别达到70%、60%、50%得10 │,同时进行健康行││┃
  
  ┃│信息相关│分,每减少5个百分点扣1分。│为调查,计算行为││┃
  
  ┃健│的行为形│注:考核居民相关行为形成率为本省上报的│形成率。││┃
  
  ┃康│成率│"行动"核心信息范围。│行为形成率=调查││┃
  
  ┃行│(10分)││对象正确行为总人││┃
  
  ┃为│││项数/行为总人项 ││┃
  
  ┃形│││数W100% ││┃
  
  ┃成│││││┃
  
  ┃率│││││┃
  
  ┠─┼────┼───────────────────┼────────┼───┼──┨
  
  ┃│3.2.2 中│中小学生健康行为形成率在东、中、西部地│抽样方法同上,同││┃
  
  ┃│小学生健│区分别达到: 75%、65%、55%得10分。每减│时进行健康行为调││┃
  
  ┃│康行为形│少5个百分点扣1分。│查,计算行为形成││┃
  
  ┃│成率│注:考核学生基本健康行为。│率。││┃
  
  ┃│(10分)││行为形成率=被调││┃
  
  ┃│││查学生正确总行为││┃
  
  ┃│││人项数/行为总人 ││┃
  
  ┃│││项数W100% ││┃
  
  ┠─┼────┼───────────────────┼────────┼───┼──┨
  
  ┃│3.2.3 无│中小学无烟学校比例达到20%得10分,每减 │查阅有关部门"无 ││┃
  
  ┃│烟学校百│少2个百分点扣1分。│烟学校"命名的材 ││┃
  
  ┃│分比│*各级命名的无烟学校都记入统计。 │料,统计无烟学校││┃
  
  ┃│(10分)││百分比,并查1所 ││┃
  
  ┃│││中学和1所小学。 ││┃
  
  ┃│││无烟学校百分比=││┃
  
  ┃│││无烟学校个数/全 ││┃
  
  ┃│││部学校数W100% ││┃
  
  ┠─┼────┼───────────────────┼────────┼───┼──┨
  
  ┃│3.2.4卫 │计划免疫接种率:东、中、西部地区分别达│查阅相关资料,现││┃
  
  ┃│生服务│到95%、90%、85%得5分(卡介苗、脊灰、白│场考察。││┃
  
  ┃│(15分)│百破、麻疹、乙肝各1分);每减少5个百分│││┃
  
  ┃││点扣1分。 │││┃
  
  ┃││安全注射:有相应规章制度得1分;使用一 │││┃
  ┃││次性注射器得1分;有一次性注射器处理的 │││┃
  
  ┃││设施得2分;实行一次性注射器统购统收得1│││┃
  
  ┃││分。│││┃
  
  ┃││住院分娩率:东、中、西部地区分别达到75│││┃
  
  ┃││%、60%、50%得5分,每减少5个百分点扣1│││┃
  
  ┃││分。│││┃
  
  ┠─┼────┼───────────────────┼────────┼───┼──┨
  
  ┃3.│3.3.1农 │自来水普及率:东、中、西部地区分别达到│查阅相关资料,现││┃
  
  ┃3 │村环境卫│80%、60%、50%得5分,每减少5个百分点扣1│场考察。││┃
  
  ┃环│生│分。│││┃
  
  ┃境│(10分)│卫生厕所普及率:东、中、西部地区分别达│││┃
  
  ┃与││到65%、55%、35%得5分,每减少5个百分点 │││┃
  
  ┃政││扣1分。 │││┃
  
  ┃策│││││┃
  
  ┃│││││┃
  
  ┠─┼────┼───────────────────┼────────┼───┼──┨
  
  ┃│3.3.2政 │制定有益于"行动"落实、有益于农村居民健│查阅有关政策的文││┃
  
  ┃│策开发(│康的相关政策,每出台1项政策得5分。│件原件││┃
  
  ┃│5分) ││││┃
  
  ┠─┼────┼───────────────────┼────────┼───┼──┨
  
  ┃│3.3.3卫 │国家、省、地(市)级卫生乡镇占全部乡镇│查阅有关部门资料││┃
  
  ┃│生乡镇比│的比例超过10%,奖励2分,每增加5个百分 │,统计国家、省、││┃
  
  ┃│例│点增加奖励1分。 │地(市)级卫生乡││┃
  
  ┃│(奖励)││镇总数,计算卫生││┃
  
  ┃│││乡镇百分比。││┃
  
  ┃│││卫生乡镇百分比=││┃
  
  ┃│││卫生乡镇个数/全 ││┃
  
  ┃│││部乡镇数W100% ││┃
  
  ┗━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━┷━━┛

全国亿万农民健康促进行动领导小组关于开展《全国九亿农民健康教育行动规划》终期督导评估工作的通知


  各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团、计划单列市“行动”领导小组、卫生厅局:
  
  今年是实施《全国九亿农民健康教育行动规划》的最后一年。全国“行动”办公室拟于今年下半年开展全国“行动”规划(2001-2005年)终期督导评估工作。现将督导评估有关工作通知如下:
  
  一、目的
  
  通过《规划》实施与效绩评估,了解2003年中期督导评估以来各地“行动”工作进展情况,进一步总结经验、分析问题,客观、全面地掌握“行动”工作现状,提高基层对《规划》的管理和执行能力,为制定下一个“行动”五年规划提供依据。
  
  二、督导评估要求
  
  1、各省、区、市加强对终期督导评估工作的领导,切实组织落实好本次督导评估与申报工作;
  
  2、以《全国亿万农民健康促进行动监测评价指标体系(试行)》为依据,进行定量评估。
  
  三、督导评估实施
  
  1、自评工作(2005年7月-9月)
  
  自评工作分两部分开展。一是全省(区、市)面上工作评估;二是抽取经济状况好、中、差各1个县进行重点评估,所抽取的县应是中期评估时没有评估过的县。
  
  自评总结报告应包括:全省(区、市)“行动”工作情况总结;3个样本县“行动”工作情况总结;存在的问题与建议;全省(区、市)及3个县的自评评分表、文件、照片资料等。请将自评总结报卫生厅局主管部门审核、签署意见后于2005年9月30日前报全国“行动”办公室。
  
  各省(区、市)“行动”办结合终期评估结果,每省推荐一个县申报第二批全国“行动”示范县(区),申报材料与自评报告一并提交。
  
  2、国家级评估(2005年10月-12月)
  
  国家级评估组由全国“行动”成员部门、专家组及省(区、市)健康教育所等人员组成,拟于10月份分组开展国家级评估工作,重点对申报第二批全国“行动”示范县(区)的县进行督导审核。
  
  国家级评估主要内容包括:听取省“行动”领导小组工作汇报,核查自评报告和档案资料,深入县、乡村开展现场评估,向省(市)“行动”领导小组反馈等。
  
  3、评估结果反馈(2005年12月底)
  
  评估结果将通过“行动”工作会议、工作简讯、“行动”网站等形式给予通报。
  
  附件:全国亿万农民健康促进行动规划(2001-2005年)终期督导评价评分表
  
  
卫生部办公厅代章
  
  二〇〇五年七月十三日

  
  附件:
  
  
全国亿万农民健康促进行动规划(2001-2005年)终期督导评价评分表

  
  一、省级评价
  
  ┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┓
  
  ┃ 指标及评分 │ 评价内容 │考核评价方法│实际得分┃
  
  ┠──────┼─────────────────────┼──────┼───┬──┨
  
  ┃│││基本分│奖励┃
  
  ┃││││分┃
  
  ┠──────┼─────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃1."亿万农民│"亿万农民健康促进行动"领导小组由省政府领导│查阅领导小组││┃
  
  ┃健康促进行动│任组长得3分,成员单位厅(局)领导任组长得2│名单。││┃
  
  ┃"领导小组 │分;│(当地没有扶││┃
  
  ┃(10分+奖励│领导小组维持原有七个成员部门,没作调整得3 │贫办不扣分)││┃
  
  ┃)│分。│。││┃
  
  ┃│增补教育、共青团加4分,缺项一个扣2分。│││┃
  
  ┃│其他部门参加"行动"领导小组,每增加一个部门│││┃
  
  ┃│奖励2分。 │││┃
  
  ┠──────┼─────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃2."行动"办 │"行动"办公室由行政主管部门领导任主任得2 │查阅"行动"办││┃
  
  ┃公室│分,健康教育所所长任主任得1分; │公室设立的相││┃
  
  ┃(2分) ││关文件、职责││┃
  
  ┃││及成员名单,││┃
  
  ┃││工作档案、文││┃
  
  ┃││件、工作记录││┃
  
  ┃││等。││┃
  
  ┠──────┼─────────────────────┼──────┼───┼──┨
  
  ┃3.各成员单 │"行动"领导小组各成员部门设专(兼)职"行动"│查阅联络员名││┃
  
  ┃位设专(兼)│联络员,具体参与"行动"工作。每缺少一个成员│单、职责、工││┃
  
  ┃职"行动"联络│单位的联络员扣1分。 │作记录等。(││┃
  
  ┃员│每增加一个部门联络员奖励1分。 │当地没有扶贫││┃
全国亿万农民健康促进行动领导小组关于开展《全国九亿农民健康教育行动规划》终期督导评估工作的通知
卫生部

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