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十届全国人大常委会第十七次会议第二次全体会议主席台
新华网北京8月25日电 十届全国人大常委会第十七次会议25日下午举行全体会议，听取国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告，全国人大常委会执法检查组关于检查律师法实施情况的报告和关于检查安全生产法实施情况的报告等。
吴邦国委员长出席会议。会议由何鲁丽副委员长主持。
受国务院委托，国家发展和改革委员会主任马凯报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。马凯说，今年以来，国民经济运行继续朝着宏观调控的预期方向发展，保持了平稳较快增长，各项社会事业取得了新进展。上半年国内生产总值增长9.5%。当前，经济发展态势总体良好，但制约经济持续快速协调健康发展的一些深层次矛盾和问题还没有得到有效解决，经济运行中又出现了一些新情况、新问题。在总量调控取得积极成效的情况下，一些结构性问题日益显露。这些问题的存在，根本原因在于经济发展中的深层次矛盾还没有得到有效解决，经济增长过多依赖投资拉动，增长方式粗放、结构调整缓慢的局面没有根本扭转，环境保护和资源节约意识淡薄，体制性机制性障碍仍然存在。他还报告了下半年要重点做好的十项工作。
马凯：国民经济保持了平稳较快增长
新华网北京8月25日电 发展改革委主任马凯25日向十届全国人大常委会第十七次会议报告说，今年以来，国民经济运行继续朝着宏观调控的预期方向发展，保持了平稳较快增长，各项社会事业取得了新进展。
——支农惠农的政策力度进一步加大，农业生产形势良好。
——继续加强固定资产投资特别是房地产市场调控，投资过快增长的势头得到抑制。
——继续推进结构调整，工业生产较快增长。
——进一步抑制不合理能源需求，煤电油运供求矛盾有所缓解。
——居民收入和消费稳定增长，价格涨幅趋缓。
——实施稳健的财政、货币政策，财政金融运行平稳。
——外贸出口增长较快，抑制高耗能产品出口取得成效。
——进一步加强就业和再就业工作，社会保障工作取得新进展。
——稳步推进各项改革，经济发展的动力继续增强。
——大力实施科教兴国战略，全面发展各项社会事业。
——积极推进西部大开发和东北地区等老工业基地振兴战略，促进区域经济协调发展。
马凯说当前经济运行中存在五个突出问题
新华网北京８月２５日电 发展改革委主任马凯２５日向十届全国人大常委会第十七次会议作今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告时说，当前经济发展态势总体良好，但制约经济持续快速协调健康发展的一些深层次矛盾和问题还没有得到有效解决。
粮食进一步增产、农民进一步增收的制约因素仍然 较多。固定资产投资新开工项目仍然较多，投资结构仍不合理。工业企业利润增幅有所回落。煤电油运总体形势仍然偏紧。安全生产形势仍比较严峻。此外，农村和中小企业贷款难的问题仍很突出，直接融资比重过低，股票市场持续低迷，贸易顺差大幅增加。
马凯说，上述问题的存在，根本原因在于经济发展中的深层次矛盾还没有得到有效解决，经济增长过多依赖投资拉动，增长方式粗放、结构调整缓慢的局面没有根本扭转，环境保护和资源节约意识淡薄，体制性机制性障碍仍然存在。解决这些问题，必须在调整经济结构、转变增长方式、深化体制改革上狠下功夫
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马凯提出下半年经济社会发展10项重点工作
新华网北京8月25日电 发展改革委主任马凯25日在十届全国人大常委会第十七次会议上说，根据中央确定的“稳定政策、分类指导、调整结构、深化改革、协调发展”的原则，今年下半年将重点做好10项重点工作。
━━继续加强农业生产，大力促进农民增收。
━━继续控制投资规模，促进房地产业健康发展。
━━加快推进结构调整，提高自主创新能力。
━━努力增加居民收入，积极扩大消费需求。
━━促进外贸进出口协调稳定发展，提高利用外资质量。
━━开展资源节约和综合利用，努力推进建设节约型社会。
━━做好财政增收节支工作，进一步优化货币信贷结构。
━━加强经济运行调节，进一步缓解煤电油运供求紧张矛盾。
━━抓住当前有利时机，推进重点领域体制改革。积极推进农村综合改革试点。加快推进国有大型企业股份制改革和垄断行业改革。继续做好国有商业银行股份制改造和农村信用社改革。抓紧制定在全国实施增值税转型改革方案。制定出台政府投资管理条例，完善投资体制改革相关配套措施。积极稳妥地推进生产要素和资源价格改革，促进资源节约和环境保护。
━━加快各项社会事业发展，认真做好关系广大群众切身利益的工作。加大对农村特别是贫困地区义务教育的支持力度。积极稳妥地推进新型农村合作医疗试点。建立健全覆盖农村等基层地区的公共文化服务体系。突出解决困难行业、困难地区、困难群体的再就业问题。完善企业职工基本养老保险制度，做好国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的并轨工作。加强安全生产基础设施建设，以煤矿瓦斯、危险化学品、道路交通为重点，强化安全生产责任制，遏制重特大事故发生。切实做好救灾减灾工作，妥善安排灾区群众的生产生活。
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