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　　据新华社曼谷4月23日电(记者袁原)中国司法部长张福森23日在泰国首都曼谷举行的联合国预防犯罪和刑事司法大会上说，中国政府一贯重视预防和打击犯罪，将一如既往地参与国际合作，打击跨国组织犯罪和腐败。

　　张福森说，中国司法机关一直把打击腐败犯罪作为重中之重，愿意在该领域与周边国家司法部门建立旨在加强国际司法合作的交流磋商机制。中国代表团呼吁联合国各成员国加速签署和批准《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》，以此为引渡犯罪嫌疑人和刑事司法合作的法律基础，加强各国在包括引渡、犯罪资产追缴和返还、跨境调查等领域的合作。

　　第11届联合国预防犯罪和刑事司法大会于4月18日到25日在曼谷举行，来自100多个国家、50多个联合国机构的3000多名代表参加了会议。他们在会上讨论如何加强国际合作打击跨国犯罪、恐怖主义、腐败、经济金融领域犯罪和统一刑事司法标准等议题。

　　司法部部长张福森在第11届联合国预防犯罪和刑事司法大会上的发言

2005年4月23日，曼谷

　　主席先生：

    首先，请允许我代表中国代表团，祝贺你和主席团其他成员的当选。我相信，在你的卓越领导下，大会一定会取得成功。我也愿借此机会，代表中国代表团向为承办大会付出辛劳和做出贡献的泰王国政府、法律界人士以及热情友好的泰国人民，表示感谢。

　　今年是联合国成立60周年。60年来，联合国在促进世界和平、安全、发展与尊重人权方面发挥了积极作用。在联合国毒品和犯罪问题办公室以及预防犯罪和刑事司法大会的推动下，国际社会对跨国有组织犯罪和其他严重犯罪的危害认识逐步加深、预防和打击措施逐步加强。

　　随着经济全球化的发展，犯罪国际化趋势日益明显，跨国有组织犯罪和其他严重犯罪对世界的和平与发展、社会的稳定与进步构成了严重威胁，各国人民深受其害。

　　众所周知，跨国有组织犯罪成因复杂，涉及各国的政治、经济、文化和社会发展的各个方面。因此，仅靠打击并不能从根本上解决问题。中国代表团认为，国际社会必须进一步加强对跨国有组织犯罪的研究，根据国情，在打击的同时，针对不同形式的犯罪原因，注重预防，努力做到防患于未然。

　　随着跨国有组织犯罪、腐败犯罪、恐怖犯罪以及其他形式的犯罪日趋严重，国际社会就加强合作、有效应对，综合治理、惩防结合达成共识。中国有句古话：法网恢恢，疏而不漏。就是说要编织严密的法网，才能预防和惩治犯罪；而编织法网的关键就是国际合作。

　　作为联合国的一员，中国一贯重视预防和打击犯罪，在改善国内立法，加强国际合作方面做出了积极努力，发挥了重要作用。中国近年来对刑事立法做了很大的修改。在1997年修订《刑法》的基础上，根据犯罪形势的发展变化，中国正在抓紧制定《反洗钱法》，以对洗钱犯罪的上游犯罪进行有效的控制和打击。迄今为止，中国已经批准了联合国《打击跨国有组织犯罪公约》，签署了《反腐败公约》，并已与47个国家签订了71项双边司法合作条约和协定，其中多数涉及刑事司法事项的互助；与23个国家签订了引渡条约；还加入了二十多项含有国际司法合作内容的多边国际公约；同相关国家开展被判刑人移管案件的合作也是中国对外开展司法合作内容的重要方面。中国设有专门机构负责对有组织犯罪的侦查和预防。近年来，执法部门连续开展了打击黑社会性质犯罪组织、走私犯罪和经济犯罪的行动，摧毁了许多暴力犯罪、经济犯罪组织和走私集团，反贪污贿赂机关一直把打击腐败犯罪作为重中之重，取得了显著的成果。中国司法部愿意同世界各国，特别是周边国家的司法部建立旨在加强国际司法合作的交流与磋商机制，开展各种形式的实质合作。

　　通过国际社会的共同努力，在联合国框架下形成的《打击跨国有组织犯罪公约》和《反腐败公约》，是国际社会进一步规范和促进国际合作，有效控制和预防跨国有组织犯罪的重要法律武器。中国代表团认为，上述公约应成为各签约国间进行引渡和刑事司法合作的法律基础，在打击跨国有组织犯罪方面发挥应有的作用。中国代表团在此呼吁：联合国各成员国应当加速其签署和批准相关国际公约，包括联合国《打击跨国有组织犯罪公约》和《反腐败公约》的进程；在已经签署、批准的联合国有关刑事司法合作的公约和双边条约的框架下，广泛务实地开展有关的国际司法合作，包括引渡、犯罪资产的追缴与返还和跨境调查取证；有关国家和国际组织应当向广大的发展中国家提供旨在提高其预防和打击跨国犯罪履约能力的技术援助。

    本届大会是对第十次大会以来国际社会在预防犯罪和刑事司法领域工作的回顾和总结，同时也将为今后五年确立目标和努力方向。中国代表团相信，在各国政府共同努力下形成的《曼谷宣言》，作为一项重要的政治文件，必将为今后国际社会加强合作、有效预防和打击犯罪奠定新的基础。

　　最后，我愿意借此机会重申，中国政府将一如既往，在联合国框架下与各成员国以及有关国际组织加强合作，与国际社会一道，为有效地控制和预防跨国有组织犯罪以及各种形式的严重犯罪做出自己的贡献。

　　谢谢主席先生。