税务

图为中铁山桥集团有限公司的工人在钢桥钢结构生产车间工作。新华社记者 杨世尧 摄

图为2017年华东地区首届10千伏电力电缆终端安装技能比武大赛中，参赛选手在进行制作。章勇涛 摄（人民视觉）

图为一名书法家正在展示镌刻技艺。时雨 摄（人民视觉）

在中国数千年历史中，出现过鲁班这样的大师，有过修造出故宫这种世界奇观建筑的工匠。在中国制造日益走向世界的今天，也有一批从事着火箭“心脏”焊接、深海载人潜水器组装等高精密度工作的一线技术工人。“来一场中国制造的品质革命”，这需要更多高技能人才，也需要为人才营造更好的环境。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于提高技术工人待遇的意见》，大国工匠迎来政策的“春风”。

回应大国工匠需求

两年前，一部名为《大国工匠》的片子走红大江南北。片中讲述了8位工匠用双手缔造的“神话”，随后，更多像他们一样数十年如一日沉下去、耐心雕琢的工匠们走入公众视野。

当时有人评论说，“当看见哈雷戴维森工厂的装配工自豪地对儿子说，‘街上那些漂亮的摩托车里就有我的签名’的时候，我想，我们的中国工匠也应该有这种荣誉感，社会需要给予技术人才更多尊重与重视。”

《关于提高技术工人待遇的意见》回应了这样的呼吁。它围绕技术工人培养、使用、评价、激励和保障等环节提出意见，重点就是增强技术工人的职业荣誉感、自豪感和获得感，激发工人的积极性、主动性和创造性。

这也有着迫切的现实需求。人力资源和社会保障部副部长汤涛日前在国新办新闻发布会上介绍了这样一组数据：全国就业人员有7.7亿，技术工人有1.65亿，其中高技能人才有4700多万。这三组数据有两个比例可以在国际上做比较：一个是技能劳动者，也就是技术工人占就业人员的比重大体上占到20%，高技能人才占6%，这两个比例都是比较低的。

汤涛介绍，“目前，我们掌握的就业市场求人倍率技术工人都在1.5-2，特别是高技能人才，高级工以上包含技师和高级技师非常短缺。技工短缺的现象是劳动力市场结构性矛盾的体现，就业难与招工难同时存在。”

直击工人利益问题

“我们也做了一下原因分析，主要还是技术工人的社会地位不够高，受社会环境、传统思维观念的影响，再加上收入水平偏低，许多青年人不愿意当技术工人，这些问题需要我们统筹研究、综合施策、长期努力。”汤涛说，提高技术工人待遇政策的推出，第一次把提高技术工人待遇上升到全局高度，摆在一个重要位置，抓住了技术工人最关心、最直接、最现实的利益问题。

意见从实施工资激励计划，提高技术工人收入水平；构建技能形成与提升体系，支持技术工人凭技能提高待遇；强化评价使用激励工作，畅通技术工人成长成才通道等方面做出具体安排。而对于高技能领军人才，意见明确提出加强服务保障、提高政治待遇、经济待遇、社会待遇等。

在中华全国总工会副主席阎京华看来，关于提高技术工人收入有几句话十分重要。例如，意见指出，“鼓励企业在工资结构中设置体现技术技能价值的工资单元”“鼓励企业建立针对技术工人的补助性津贴制度”等，这些政策将对提高技术工人待遇起到重大的作用。

自参加工作以来，北京奔驰汽车有限公司汽车装调首席技师赵郁一直工作在生产一线。他在接受媒体采访时说，在投身国家汽车产业发展的过程中，看到了中国制造的发展给技术工人的成长提供了广阔的舞台和发展空间，但同时制约技术工人培养的一些普遍问题尚未突破。他认为，一个解决方法就在于落实《关于提高技术工人待遇的意见》，精准施策，培养高素质的技术工人队伍。

支撑中国“品质革命”

在《大国工匠》中，有一位工匠是高凤林，中国航天科技集团公司第一研究院211厂发动机车间班组长。30多年来，他做着同样一件事，为火箭焊“心脏”——发动机喷管焊接。有的实验需要在高温下持续操作，焊件表面温度达几百摄氏度。高凤林咬牙坚持，他说，“我们的成果打入太空”。就是像高凤林这样的匠人，支撑了堪称国之重器的中国制造。

今年政府工作报告指出，全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬劳模精神和工匠精神，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，来一场中国制造的品质革命。

其实，在《中国制造2025》配套政策中，也有关于人才保障和支撑的文件。技术工人技能水平的提升，无论是对于中国制造还是中国服务，都可能意味着质的变化。

“高质量发展要实现动能转换和质量提升，在质量提升过程当中就需要把技术工人的积极性激发调动起来，更重要的是把技术工人的技能水平真正提升起来。”汤涛说。

永煤集团车集煤矿机电一队班组长游弋则认为，高质量发展离不开工匠精神。当前中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，踏上了建设世界制造强国的新征程，更加呼唤大国工匠，更加需要工匠精神。（记者 李婕）