税务

8月23日的国务院常务会议上，李克强总理再次强调了“获得感”。话是对广大科技人员说的，“让好政策尽快落地使科技人员有更多获得感”；也是对执行政策的有关部门和机构说的，“要下更大力气把支持科技创新的各项政策落到实处，避免出现政策‘悬空’”。

可以这样理解，党中央、国务院出台的一系列政策确实找准了科技人员的“痛点”，但实施过程中因为种种因素，还存在切实的“难点”和“堵点”。一句话，一些政策落实不尽如人意，作为第一当事人的科技人员获得感还不强。

当天会议听取股权期权和分红等激励政策落实与科研项目及经费管理制度改革进展情况汇报。事实上，相关改革和政策出台的脉络清晰可见。

2016年中办、国办联合发布《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。2016年2月，《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》发布。同月，国务院印发《实施<促进科技成果转化法>若干规定》，明确了职务科技成果作价投资形成的股权对科研人员奖励的政策。当年9月，《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》发布，明确了相关优惠政策。

改革政策的出发点和落脚点都是“人”。科技人员的切身感受是衡量上述文件效果的试金石。应该说，无论是从客观上科研成果的集中涌现，还是从主观上大家耳闻目睹的科研队伍“心气”越来越顺，都证明了政策的巨大收益。但科研领域的改革和其他方面一样，也有一个不断深入、实施优化的过程。

一年多过后，国务院常务会专题听取两项汇报，意味着将围绕增强广大科技人员的获得感，进一步抓好政策落实与完善。

增强获得感，常务会的部署很明确，就是要这样切切实实地“挺”科技人员。从“心”入手，让“脑”出彩，正如李克强反复强调的，人的智力才是最大价值所在，要通过管理制度创新推动科技创新，充分调动人的积极性。

总理在2016年《政府工作报告》中说“砍掉科研管理中的繁文缛节”。繁文缛节少了，有含金量的政策“干货”就应该愈发显现出价值。此次国务院做出进一步部署，体现的正是这种递进逻辑。由此，科技人员更多获得感可期！（陈翰咏）