税务

图为川西北的油料作物基地一角。

    油料是关系国计民生的重要农产品，食用植物油是城乡人民不可或缺的生活消费品。抓好油料生产，对满足消费需求、增加农民收入、促进经济发展具有重大意义。日前，农业部有关负责人就恢复发展我国油料生产的有关政策回答了记者的提问。

    促进生产恢复发展

    问：为促进油料生产尽快恢复发展，对油料良种推广补贴有何财政扶持政策？

    答：国家将进一步扩大油料良种推广补贴规模和作物范围。其中：

    ——扩大大豆良种补贴规模。大豆虽然统计在粮食里，但实际用途与油菜等油料作物一致，是我国重要的油料作物。大豆良种补贴项目实施五年来，项目区平均亩产达到了175公斤左右，大豆含油率也明显提高。为促进我国大豆稳定发展，2008年大豆良种补贴规模拟由目前的1000万亩扩大到4000万亩。继续补贴东北三省和内蒙古自治区种植高油大豆。

    ——新增油菜良种推广补贴。油菜是我国重要油料作物，折合油产量约占国产油料折油产量的一半左右，居各作物之首。为鼓励长江流域利用冬闲田扩大油菜种植面积，提高品质和产量，从2007年开始，实施油菜良种补贴，补贴区域为长江流域“双低”油菜优势区（包括四川、贵州、重庆、云南、湖北、湖南、江西、安徽、河南、江苏、浙江），中央财政对农民种植油菜给予每亩10元补贴。

    问：对我国油料生产大县有何鼓励政策？

    答：从明年开始，对油料生产大县的奖励政策与产粮大县奖励政策统筹研究。具体的补贴政策将由财政部另行研究制定。

    问：促进油料生产恢复发展，油料生产基地建设是一项重要内容，对此有何扶持措施？

    答：“十一五”期间，国家将扩大油料生产基地建设资金规模，在东北三省及内蒙古自治区大豆产区、长江流域油菜产区建设一批生产基地，重点改善良种繁育和农田基础设施条件，全面提高油料综合生产能力。

    纳入农业保险范围

    问：是否考虑将油料生产纳入农业保险范畴？

    答：国家将逐步把油料生产纳入农业保险范围并给予保费补贴。主要是为了降低油料生产风险，稳定农民种植收益，进一步调动农民生产油料的积极性。

    问：未来几年，拟如何引导促进油料产业化经营？

    答：“十一五”期间，将积极引导一批生产规模较大、效益较好的油脂加工企业，在主产区建立原料生产基地，与农户签订产销订单，开发低芥酸菜籽油、优质豆油、花生油及其它精深加工产品。积极支持“企业+基地+农户”的农业产业化经营模式，继续扶持各种形式的产销衔接活动，大力推进农民合作经济组织建设，努力提高油料生产组织化程度。

    提升科研创新能力

    问：如何采取有效措施，大力提升油料科研创新能力？

    答：国家将增加油料作物“种子工程”等项目投入，积极推进国家大豆作物改良中心和大豆国家工程研究中心建设，择优支持油料品种培育与产业化，推动优质油料新品种繁育及其产业化示范工程建设。加快高产、优质、高效、多抗的新品种培育，加强相关配套技术集成创新，加快建设油料作物育种技术平台和新品种产业化基地。

    问：加快新品种新技术推广的重点是什么？

    答：明年将加大农业科技入户项目对油料主产区的支持力度，积极推广油料重大技术和优良新品种，重点推广高油大豆、“双低”油菜、高产花生新品种，加快普及大豆密植、油菜轻简栽培、花生地膜覆盖等技术，分品种建立高产示范展示区，实现良种良法相配套，力争油料单产有明显提高。

    问：如何进一步提高油料生产机械化水平？

    答：实行机械化生产是油菜生产稳定发展的重要保证，为此应进一步增加农机具购置补贴项目资金规模，支持发展油料作物生产机械化。积极支持油料播种、收获机械研究和开发，结合机械作业调整油料品种选育目标，推进油料生产机械化，切实解决油料生产劳动强度大、费工费时问题。抓紧启动重点油菜产区全程机械化工作试点。

    利用期货规避风险

    问：如何积极利用油料期货市场规避市场风险，促进油料生产恢复发展？

    答：继续支持大豆、豆油、菜籽油期货交易。支持有关商品交易所在产区设立期货交割仓，面向龙头企业、农民专业合作社、运销大户和农民开展期货知识宣传和培训。

    问：国家对用植物油生产生物柴油将采取何种政策？

    答：我国将坚持食用优先，严格控制油菜转化生物柴油项目。同时从紧控制油料和食用植物油出口。(记者 张意轩 )