税务

各区、县，局及有关单位：

　　为了加强台湾、香港和澳门居民在本市就业的管理，按照劳动部颁发的《台湾、香港和澳门居民在内地就业管理规定》精神，并结合本市具体情况特制定本实施细则，望有关单位认真按此规定执行。

　　天津市劳动局

　　一九九五年十二月二十六日

关于贯彻《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》实施细则

　　第一条　为加强对台湾和香港、澳门居民（以下简称台、港、澳人员）在本市就业的管理，保护应聘受雇者和用人单位的合法权益，根据劳动部颁发的《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》，结合本市实际，制定本实施细则。

　　第二条　本细则所称台、港、澳人员在本市就业，是指：台、港、澳人员依法应聘受雇于本市辖区内的用人单位，从事一定的社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的行为。

　　第三条　本细则适用于本市辖区内聘雇台、港、澳人员的所有用人单位和所有在本市就业的台、港、澳人员。

　　本细则所称用人单位，包括：国有企业、集体企业、外商投资企业、股份制企业、联营企业、私营企业、乡镇企业、校办企业等各类企业，个体经济组织，国家机关、事业组织、社会团体，以及中央、外地驻津单位。

　　第四条　本细则不适用于经国家外国专家局聘请的台湾、香港、澳门地区的专家，台湾、香港、澳门在本市设立的商务办事机构的法人代表，在本市开办的外资企业中具有法人资格的投资者。

　　在本市开办的外资企业中合同内确认的由台、港、澳人员担任的总经理、副总经理，根据规定免除就业审批手续。

　　第五条　市劳动局是本市用人单位聘雇台、港、澳人员和台、港、澳人员在本市就业的行政主管部门。负责台、港、澳人员在本市就业的各项劳动管理，并直接办理台、港、澳人员在本市就业的审批手续。

　　第六条　台、港、澳人员在本市就业，实行《就业证》制度。本市用人单位聘雇台、港、澳人员必须向市劳动局申报，经审查批准后方可聘雇。

　　第七条　台、港、澳人员在本市就业必须具备下列条件：

　　（一）年满十八周岁，身体健康；

　　（二）持有外事、公安机关签发的有效入境证件；

　　（三）具有所要从事工作的技能资格证明、相应的学历证明和本专业岗位必须具有其他证明。

　　第八条　用人单位聘雇台、港、澳人员必须符合以下条件：

　　（一）需聘雇台、港、澳人员从事的工作岗位确属本单位生产经营、工作的特殊需要，并为本市暂缺适当人选的岗位；

　　（二）在本市市、区、县劳动部门所属的职业介绍机构，向社会公开招聘三周以上，仍招聘不到所需人员（由该职业介绍机构开具证明）；

　　（三）用人单位聘雇台、港、澳人员不得违反国家有关规定。

　　第九条　用人单位聘雇台、港、澳人员和台、港、澳人员在本市就业，应按以下程序办理手续：

　　（一）台、港、澳人员应填写《台湾、香港、澳门居民在内地就业申请表》（见附件一），连同必须提供的证件交用人单位；

　　（二）用人单位应在拟聘雇的每个台、港、澳人员的《申请表》上签署意见盖章，携带必须交验的证件，向市劳动局申报。

　　（三）市劳动局审查后，对同意在本市就业的台、港、澳人员，按人发给《台、港、澳人员就业证》（以下简称《就业证》见证件二），由用人单位将《就业证》转交本人保存。

　　（四）用人单位和受聘雇人员应按照国家和本市的有关规定，经双方平等协商签定劳动合同，明确规定双方的权利、义务、合同的期限，变更、终止、解除劳动合同的条件，违反合同的责任以及需要明确的其他事项。劳动合同双方各执一份，并按规定到劳动部门办理合同签证。

　　（五）被批准在本市就业的台、港、澳人员，应持《就业证》到公安机关申请办理暂住手续。

　　劳动部门在办理审批手续、核发《就业证》时，可适当收取一定的管理费和工本费。具体收费标准由市劳动局、物价局另行制定。

　　第十条　用人单位聘雇台、港、澳人员和台、港、澳人员在本市就业，必须遵守国家和本市的法律、法规和规章，接受劳动行政部门的管理指导和监察。

　　第十一条　《就业证》是台、港、澳人员在本市就业的合法证件，必须妥善保存。不得涂改、转借。如有遗失、损坏，应立即向原发证机关报告，申请补发。

　　劳动部门对《就业证》实行年检制度。用人单位聘雇台、港、澳人员就业每满一年，应在期满一个月内主动到劳动部门办理年检手续。逾期未办的，《就业证》自动失效。

　　第十二条　用人单位聘雇台、港、澳人员，合同到期即行终止，其《就业证》应向劳动部门缴销。如需继续聘雇，必须在原合同期满前一个月，向劳动部门提出延长台、港、澳人员的就业申请，经批准后方能继续聘雇。

　　第十三条　对于提前解除合同的台、港、澳人员，用人单位应及时报告劳动部门，缴销其《就业证》。

　　第十四条　台、港、澳人员的实际就业单位必须与《就业证》注明的用人单位一致。《就业证》只在批准的就业单位有效。如果原劳动合同期满又有新的用人单位继续聘雇，应由新的用人单位按照本细则第九条的要求并携带《就业证》向劳动部门申请办理变更就业单位手续。

　　第十五条　台、港、澳人员在本市就业，其入境证件期限未满，而劳动合同已经终止或解除的，如本人仍有求职要求，可以到市、区、县劳动局所属的职业介绍机构登记求职。符合本细则第八条规定条件的，用人单位可根据需要，到上述职业介绍机构，按照本细则的有关规定，聘雇台、港、澳人员。未经市劳动局批准许可的职业介绍机构以及任何单位、个人、均不得从事台、港、澳人员的职业介绍活动。

　　第十六条　劳动部门对违反劳动部规定和本细则的行为，有权进行制止和处理。

　　（一）对违反规定未经劳动部门批准擅自在本市就业的台、港、澳人员，责令其中止就业，并按以下标准罚款：

　　擅自在本市就业时间在一个月以内的，按本人月平均工资的5倍罚款；每增加一个月，罚款额随之递增一倍。超过半年以上的（含半年），按本人月平均工资的10倍罚款。

　　（二）对违反规定未经劳动部门批准擅自聘雇台、港、澳人员的用人单位，责令其停止聘雇，并按以下标准罚款：

　　擅自聘雇2人以下（含2人）或擅自聘雇时间在一个月以内的，按所聘雇全部人员平均工资总额的10倍罚款；每增加1人或一个月，罚款额随之递增一倍。擅自聘雇超过5人（含5人）或五个月（含五个月），按所聘雇全部人员月平均工资总额的15倍罚款。

　　（三）对伪造、涂改、冒用、转让《就业证》和拒绝劳动部门检查的台、港、澳人员，责令其中止就业，缴销其《就业证》，并按本人月平均工资的5倍罚款。情节严重的，按本人月平均工资的10倍罚款。构成犯罪的，移交司法部门处理。

　　（四）对伪造、涂改、冒用《就业证》和市劳动局批件，拒绝劳动部门检查的聘雇台、港、澳人员的用人单位，责令其停止聘雇，原批件注销作废，并按被聘雇全部人员月平均工资总额的10倍罚款。情节严重的、按所被聘雇全部人员月平均工资总额的15倍罚款。构成犯罪的，移交司法部门处理。

　　（五）对经批准聘雇台、港、澳人员的用人单位，在合同到期后不按规定向劳动部门提出延长申请，擅自继续聘雇的，按本条第（一）、（二）款，对用人单位和受雇的台、港、澳人员分别给予以处罚。

　　（六）对未经批准擅自从事介绍台、港、澳人员在本市就业的组织或个人，没收其全部非法所得，并视为非法劳务中介，依法处理。

　　劳动部门的罚没收入，全额上交市财政。

　　第十七条　本细则自发布之日起实行。本细则发布前，本市用人单位已经聘雇台、港、澳人员而未办就业手续的，应在本细则发布后一个月内，按照规定办理申报手续。劳动部门审核后，对符合条件的，准予聘雇，向台、港、澳人员补发《就业证》；对不符合条件的，令其停止聘雇。逾期不办的，按非法就业处理。

　　第十八条　海外华侨在本市就业，参照本规定执行。

　　第十九条　本细则由市劳动局负责解释。