税务

　　2000年是世纪交替之年，也是“九五”计划的最后一年，我国将全面实现现代化建设的第二步战略目标，初步建立起社会主义市场经济体制的基本框架。做好2000年的人事计划工作，对于深化人事工作“两个调整”和实施人事人才“十五”计划具有重要意义。

　　今年以来，国民经济和社会发展在错综复杂的国内外环境下保持了较快增长，各项人事工作保持了良好的发展势头，机关、事业单位职工工资标准有较大幅度的提高；对改善工资分配关系和促进经济增长发挥了积极的作用，人事宏观管理工作继续得到改善和加强。但同时也应注意到，当前人事工作中还存在一些矛盾和问题，就业压力短期内难以缓解，加大了机构改革人员分流的难度，工资收入分配关系还有待进一步理顺。各地区、各部门人事计划部门要全面分析当前的人事宏观形势，认真做好2000年的人事计划编制工作。根据《国家计委关于编制2000年国民经济和社会发展计划（草案）的通知》（计综合〔1999〕1184号）精神，现将有关问题通知如下：

　　一、编制2000年人事计划要贯彻落实党的十五大和十五届三中、四中全会精神，根据地方政府机构改革的总体要求，安排好人员分流计划，同时严格控制财政供养人员增长，为地方政府机构改革和其他各项人事制度改革的顺利实施创造良好的条件。

　　二、加大人员结构调整力度。要将地方政府机构改革人员分流和结构调整结合起来，从建设高素质的人才队伍出发，引导人员流向，将分流人员和新增人员充实到企业和基层一线，优化人员结构。

　　三、保持工资合理增长。明年国家将继续实施积极的财政政策，落实今年已出台的调整工资标准等有关政策。机关、事业单位今年调资幅度较大，明年翘尾增资较多，各地区、各部门人事计划部门要从大局出发，配合有关部门，及时兑现新增工资，同时规范各种津贴、补贴的管理，保持机关、事业单位工资的合理增长。

　　各地区、各部门要结合本地区、本部门的实际情况，抓紧编制2000年机关事业单位人员和工资计划，并附必要的文字资料，于1999年12月10日前报送我部规划财务司。

　　附表一：2000年机关事业单位职工人数和工资总额计划测算总表（略）

　　附表二：2000年机关事业单位职工人数增减测算表（略）

　　附表三：2000年机关事业单位职工工资总额计划测算表（略）