税务

各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　为了贯彻党的十五届四中全会精神，认真落实江泽民总书记关于加快西部大开发的号召和国家实施西部大开发的战略部署，进一步促进东西部地区间多种形式的联合与合作，经与各主办单位协商确定，于2000年4月5日至9日在西安举办2000年中国东西部合作与投资贸易洽谈会（以下简称2000年东西部洽谈会）。

　　本次洽谈会的内容主要是招商引资、商品贸易和高新技术成果交易，期间还拟组织中国西部大开发论坛和东西部旅游博览会。大会由国家经济贸易委员会、国家国内贸易局、江苏省、上海市、天津市、安徽省、四川省、北京市、山西省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区、福建省、广东省、青海省、陕西省等省（自治区、直辖市）人民政府联合主办，由陕西省人民政府承办，共设置标准摊位1600个，规模将超过往年。

　　根据2000年东西部投资与贸易洽谈会的总体方案的要求，现就做好我省代表团筹备工作的有关事项通知如下：

　　一、组织领导及各分团组建

　　（一）

　　团　长　赵德全

　　副省长

　　常务副团长　张海南　省长助理、省经贸委主任

　　副团长　李谠　省长助理

　　梁和平　省政府副秘书长

　　高存德　省经贸委副主任

　　张福海　省经贸委副主任

　　高仰秀　省计委副主任

　　孙海鹰　省科委主任

　　杨希圣　省外经贸厅厅长

　　孔庆森　省旅游局局长

　　成员

　　省计委、省经贸委、省外经贸厅、省科委、省教委、省农发办、省农业厅、省林业厅、省旅游局、省文物局、省工商行政管理局、省国防科工办、省电子局、省机械局、省石化局、省煤炭局、省交通厅、省邮电管理局、省商务厅、省粮食局、省供销社，省电力公司、省纺织工业总公司、省医药总公司、省建材工业总公司、陕西旅游集团公司，西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、汉中市、延安市、商洛地区、安康地区、榆林地区、杨凌农业示范区的主管负责同志。

　　秘 书 长　张福海（兼）

　　（二）工作机构及职责

　　为了便于协调、精简机构、减少人员，本次洽谈会大会执委会有关工作机构对应承担陕西代表团各工作机构的任务。其职责如下：

　　1、办公室：主　任　张福海（兼）

　　副主任　霍朝华　省经贸委处长

　　李西人　省经贸委处长

　　腾西鹏　省政府办公厅副处长

　　负责会务、文秘、后勤、财务等方面的工作。

　　2、展览组：　组　长　丁盈川　省口岸办主任

　　副组长　韩树贞　省经贸委处长

　　钱志酬　省经贸委处长

　　刘随忍　外贸展览公司总经理

　　负责陕西代表团“一厅四馆”的总体设计布展、摊位分配、摊位费收取、广告宣传和参展产品储运等。

　　3、经贸洽谈组：　组　长

　　周玉明　省计委总工程

　　副组长　刘阿津　省外贸厅副厅长

　　牛清华　省经贸委处长

　　上官建东　省计委处长

　　宁永杰　省外贸厅副处长

　　负责招商引资项目的汇总、洽谈、商品贸易及大会期间陕西代表团的信息发布、集中签约等活动。

　　4、科技交易组：　组　长

　　党禹洲　省科委副主任

　　负责科技成果及参展产品的汇总、科技项目的推介、洽谈。

　　5、旅游交易组：　组　长　董宪民

　　省旅游局副局：　副组长　王盈獭　省旅游局处长

　　负责旅游合作项目的汇总、旅游交易及组织旅游纪念品销售。

　　（三）分团组建

　　陕西代表团下设24个分团，分别是：科技分团、旅游分团、外贸分团、内贸分团、非公有制经济分团、农业分团、机电分团、纺织分团、医药分团、能源化工分团、建材分团、交通电信分团、国防工业分团和10个地市分团、杨凌农业示范区分团。

　　科技分团：由省科委负责组建，省教委协助。

　　旅游分团：由省旅游局负责组建，省文物局、陕西旅游集团公司协助。

　　外贸分团：由省外经贸厅负责组建。

　　内贸分团：由省商务厅负责组建，省粮食局、省供销社协助。

　　非公有制经济分团：由省工商行政管理局负责组建。

　　农业分团：由省农发办负责组建，省农业厅、省林业厅协助。

　　机电分团：由省电子局负责组建，省机械局协助。

　　纺织分团：由省纺织工业总公司负责组建。

　　医药分团：由省医药总公司负责组建，省医药管理办公室协助。

　　能源化工分团：由省石化局负责组建，省煤炭局、省电力公司协助。

　　建材分团：由省建材总公司负责组建，省行业办协助。

　　交通电信分团：由省交通厅负责组建，省邮电管理局协助。

　　国防工业分团：由省国防科工办负责组建。

　　10个地市分团：分别由各地市政府（行署）负责组建。

　　杨凌农业示范区分团：由示范区管委会负责组建。

　　各专业分团要以组织招商引资活动为主，把工作重点放在对全省经济发展有重要意义的本行业重大项目的衔接准备上。外贸分团、内贸分团、非公有制经济分团要积极扩大地产品销售，内贸分团还要组织省内商贸企业和邀请全国各地的大型商贸企业，组成采购团，上会开展采购活动。各地市分团要做好本地市招商引资项目的征集、组织、落实工作，同时要组织企业（包括属地中省企业）参加商品贸易活动。科技分团和旅游分团应全力办好两个专馆。

　　各分团要确定一名联络员，负责与陕西代表团各工作机构联系。

　　二、展馆设置

　　根据我省实际，陕西代表团确定设立“一厅四馆”，即序厅、招商引资馆、商品贸易馆、高科技馆和旅游馆。其中，我省的高科技馆和旅游馆在大会统一专设的高新技术成果交易馆和东西部旅游博览会展厅内布置。

　　1、序厅

　　以简洁、明快、新颖的布展格调，突出表现陕西迎接西部大开发的主题。序厅的设计布展工作由大会展览组负责。

　　2、招商引资馆

　　宣传我省的投资政策和投资环境，集中推出一批重大项目，营造良好的洽谈环境，面向国内外招商引资。

　　招商引资馆的招展布展工作由省外经贸厅负责，省计委协助。除科技、旅游、外贸、内贸、非公有制经济分团之外的各省直专业分团及有关企业进馆开展招商引资活动。各地市分团在招商引资馆统一设立招商引资摊位。

　　3、商品贸易馆

　　以商品贸易为主，选择有市场竞争力的名优新特产品进行展示、宣传，扩大地产品销售。展馆布置要醒目、活泼，突出商贸气氛。

　　商品贸易馆的招展布展工作由省经贸委负责，省外经贸厅、商务厅协助。外贸分团、内贸分团、非公有制经济分团和各地市分团进馆开展商品贸易活动。

　　4、高科技馆

　　以高新技术成果产业化为重点，集中展示我省大专院校、科研单位和企业近年来开发的高、新、精、尖科研成果，进行交易与洽谈合作。

　　高科技馆的招展布展工作由省科委负责，省教委协助。科技分团及有高科技项目的企业参展。

　　5、旅游馆

　　面向国内旅游市场，开展整体宣传促销，促进东西部旅游业的交易与合作；进行旅游重点建设项目的招商引资；组织有地方特色的旅游产品销售。

　　旅游馆的招展布展工作由省旅游局负责，省文物局、陕西旅游集团公司协助。旅游分团参展。

　　各馆及各分团的摊位分配工作，待外省市摊位分配后再做安排。

　　三、当前要抓好的几项工作

　　2000年东西部洽谈会是在积极实施中央西部大开发战略之际举办的一次重大经贸活动，也是跨入新世纪的第一次东西部合作与投资贸易盛会。我省作为大会承办单位，必须确保洽谈会的质量和效果。当前，一定要切实抓好以下筹备工作。

　　（一）抓好项目征集

　　各地市区分团、各省直专业分团及有关部门要按照隶属关系，组织筛选上报一批对全省经济发展具有促进作用的招商引资项目。对外招商引资项目由省外经贸厅负责收集汇总并组织落实；其它招商引资项目由省计委负责收集汇总并组织落实；科技成果交易项目由省科委负责收集并组织落实；旅游招商引资项目由省旅游局负责收集并组织落实。各分团及省直有关部门在收集汇总项目过程中，要做到成熟一批，上报一批，筛选上报的项目一般不得少于20个。陕西代表团有关工作机构要及时将这些项目上网发布，并在此基础上，整理编印《陕西省招商引资项目册》和《陕西省科技成果交易项目册》。各分团要定期将项目的组织落实情况报告陕西代表团有关工作机构。同时，陕西代表团也要加强对项目落实工作的督促和检查，以确保在洽谈会上取得较大成果。

　　1、招商引资项目。必须是已通过审批立项、文件资料齐全、符合国家产业政策、具有较好的经济效益和较大市场潜力的项目。项目的重点要放在基础设施建设、资产重组、技术改造、资源综合利用、农业综合开发、环境治理等方面。特别要做好对外招商引资项目的组织征集工作，努力扩大吸引外资。

　　2、科技成果交易项目。必须是有利于促进创名牌产品、有利于结构优化和产业升级、有利于提高产品竞争力的科技成果转化项目。

　　3、上报项目内容。应包括名称、承办或转让单位（个人）简介、项目或科技成果情况概述（包括审批情况、进展情况、建设规模、投资总额或合资比例、成果转让价格、市场前景及经济效益预测等）；联系人、地址、邮编、电话、传真等。

　　（二）认真抓好商品贸易的组织工作

　　商品贸易要以扩大地产品销售、提高陕西名优产品市场占有率为主要目标。参展产品必须是能够代表我省实力的名、优、新、特产品。各有关分团要积极组织企业在会前做好与客户（包括国外客商）的贸易洽谈准备工作，邀请客户集中上会看样订货，签约成交。陕西代表团经贸洽谈组将编印并上网发布《陕西省参展企业名优产品目录》。

　　（三）旅游交易

　　要动员省内旅游企业积极参加东西部旅游博览会，开展旅游交易和旅游项目的招商引资活动，进一步加强与东部省市旅游业的交流与合作。从现在起就要积极策划各种形式的旅游促销活动，抓紧改善旅游环境，争取取得较大实绩。

　　（四）客户邀请

　　要建立客户邀请责任制，围绕重大项目和大宗贸易展开广泛的、多层次的、有针对性的客户邀请工作。重点邀请对象：一是东部经济发达地区的知名大中型企业、企业集团；二是东部沿海的“三资”企业；三是国际知名企业集团、商会、驻华机构等。凡提出招商引资项目的企业和单位，必须负责邀请与项目有关的客商参会。各分团和各涉外部门要建立专门邀请班子，充分调动各方面的积极性，利用多种渠道和关系，把客户邀请工作落到实处，努力完成陕西代表团分配的邀请任务。邀请函由大会统一印制，所有邀请函必须在2000年元月中旬前发出，回执由发出邀请单位负责收回，并于2000年2月底以前将信息反馈给大会邀请接待部，以便统一安排有关会务服务。

　　四、切实加强领导

　　各地市、各有关部门要高度重视本次洽谈会的筹备工作，要指定一名领导同志具体负责，主要领导同志要亲自过问，并要抽调得力人员组成工作班子，广泛动员企业和各有关单位，切实落实各项筹备工作。各分团、各工作机构要强化组织领导工作，确保各项筹备工作保证质量、按期完成。

　　各分团要于12月底前组建工作机构，尽快开展工作，并将各分团领导人名单（团长、副团长、秘书长）、联络员名单、联系电话、办公地址等报陕西代表团办公室。

　　各分团完成组建工作后，要迅速把工作重点放在项目收集、筛选、组织落实上来，从12月底开始要陆续上报招商引资、科技成果交易、旅游交易等项目，以及参展企业名优产品目录（以文字和软盘两种形式报送），以便上网交流，并积极着手组织企业与有关参会省市的互访交流，做好洽谈的前期准备工作。同时要制定参展总体方案，推动筹备工作全面开展。

　　1999年12月16日