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　　最近，中央发出《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》（中发〔1999〕17号，简称《意见》）。《意见》科学总结了新时期思想政治工作的经验，指出了加强和改进思想政治工作的方向，提出了具体的要求和措施，是做好新时期思想政治工作的纲领性文件，也是进一步做好新时期高等学校思想政治工作的纲领性文件。现就高等学校学习贯彻《意见》有关事项通知如下：

　　一、认真学习贯彻《意见》精神，充分认识加强和改进高等学校思想政治工作的重要性、紧迫性

　　高度重视高等学校思想政治工作是由我国教育的社会主义性质和根本任务决定的，是我们党多年来坚持的优良传统和政治优势。党的十三届四中全会特别是党的十四大以来，高等学校思想政治工作取得了明显成绩。

　　当前，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈，我国正处在建立社会主义市场经济体制和实现现代化战略目标的关键时期。高等学校思想政治工作面临新的形势和重大课题。

　　世界多极化格局对师生的影响日益明显。冷战结束后，世界经济全球化、政治多极化的发展日益明显，各种思想文化潮流相互激荡日益激烈，各种社会问题充满矛盾和斗争，西方敌对势力利用人权、民主、宗教、民族、领地等问题，采取政治、经济、文化等手段，竭力对我实施“西化”、“分化”战略。国内政治思想领域的斗争和一些社会矛盾往往带有复杂的国际背景，大大增加了高等学校思想政治工作的难度。

　　现代科学技术的飞速发展和广泛应用对师生的影响日益增大。随着对外开放的扩大和人员交往、交流的日趋频繁，尤其是国际互联网、多媒体等现代传媒的迅速发展，各种信息大量涌入，增加了引导高等学校师生正确鉴别是非和选择行为上的复杂性。

　　我国正处在社会主义初级阶段，封建主义的残余势力、资产阶级思想和价值观念等都还有较大的影响，特别在社会大变革时期，“法轮功”邪教组织等乘隙兴起，不仅破坏社会稳定，又在理想、信念、人生观、价值观等方面腐蚀、毒害青年学生和教职工。

　　社会主义市场经济体制建立过程中，对师生思想观念的变化影响重大。当前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况较前发生了复杂而深刻的变化。经济成份和经济利益多样化，社会生活方式多样化，社会组织形式多样化，就业岗位和就业形式多样化日趋明显。经济、思想领域的矛盾不可避免地反映到师生思想上来。师生思想观念和价值取向也呈出了多样化的特点。

　　全面推进素质教育对高等学校思想政治工作提出了新的更高的要求。江泽民同志在第三次全国教育工作会议上的重要讲话中，科学地分析了素质的内涵，强调指出思想政治素质是最重要的素质，不断增强爱国主义、集体主义、社会主义思想是素质教育的灵魂；强调指出思想政治教育在各级各类学校都要摆在重要地位，任何时候都不能放松和削弱。加强思想政治素质教育，全面推进素质教育，是对我国教育事业提出的要求，更是对高等学校思想政治工作提出的新的更高的要求。

　　高等教育改革与发展对高校思想政治工作带来新的问题。随着科教兴国战略的不断推进，高等教育改革逐步深化，办学规模不断扩大，办学方式、后勤管理模式等方面的改变，都给高等学校思想政治工作带来了很多新情况和新问题。

　　新的形势既为加强和改进高等学校思想政治工作提供了难得的历史机遇，也带来严峻的挑战。各地教育工作部门和各高等学校要结合实际，认真学习，深刻领会《意见》的精神实质，从实施科教兴国战略的高度，从全面提高学生的思想道德和科学文化素质，为社会主义事业培养德智体美全面发展的建设者和接班人的战略高度，深刻认识加强和改进高等学校思想政治工作的重要性和紧迫性，认真研究，切实加强和改进高等学校思想政治工作。

　　二、学习贯彻《意见》精神，必须进一步明确新形势下加强和改进高等学校思想政治工作的基本方针

　　新形势下加强和改进高等学校思想政治工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，以理想信念教育为核心内容，教育引导广大青年学生树立建设有中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立爱国主义、集体主义和社会主义思想，为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家而团结奋斗；必须坚持以培养人为中心，全面贯彻党的教育方针，以全面推进素质教育为目标，围绕培养社会主义事业的建设者和接班人的根本任务来进行，使受教育者坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一；必须把用邓小平理论武装大学生作为加强和改进高等学校思想政治工作的首要任务和根本措施，坚持不懈地做好邓小平理论“三进”工作。

　　加强和改进高等学校思想政治工作，要从社会主义现代化建设对人才的要求出发，从社会主义初级阶段的实际出发，从教师、学生的思想实际出发，用发展的、辩证的观点，全面正确的评价当代大学生，把先进性和广泛性要求结合起来，区分层次，有的放矢，注意实效；要坚持把思想政治工作贯通于学校教育、管理、服务工作的各个方面，贯通于高校教学、科研和学科建设的各个环节；要注重把教育同严格管理结合起来，要坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，处理好青年学生政治方向、思想认识和心理品质等不同层面的问题，进一步加强思想政治教育制度建设。

　　要进一步加强高等学校党建工作，加强马克思主义理论队伍和思想政治工作队伍的建设，依靠全体教师做好思想政治工作。要切实加强教师队伍的思想道德建设，重视师德培养，使他们更好地担负起培养合格的社会主义事业建设者和接班人的重任；要充分发挥高等学校马克思主义理论课和思想品德课对大学生进行思想政治教育的主渠道和主阵地作用，高质量地全面实施“两课”课程新方案；要进一步加强校园文化建设，为开展思想政治工作提供良好的育人环境；要充分调动和依靠社会力量来做好高等学校思想政治工作。

　　三、切实加强领导，制定措施，切实保证《意见》精神的贯彻落实

　　要认真组织学习。各地教育工作部门和各高等学校要深入全面了解《意见》的基本内容，掌握《意见》的精神实质。要把学习《意见》和贯彻落实第三次全国教育工作会议精神有机结合起来，统筹安排。

　　要加强领导，制定规划，切实保证《意见》精神的落实。各地教育工作部门和各高等学校党委要结合高等学校实际，提出贯彻落实《意见》的具体规划和措施。要进一步研究和落实在党委的统一领导下，以校长及行政系统为主实施的德育工作管理体制；要进一步研究和加强高等学校思想政治工作队伍建设；要进一步研究和加强高等学校思想政治工作制度建设；要进一步研究和加强高等学校党建工作，推进领导班子建设、思想政治工作队伍和马克思主义理论队伍建设。

　　要加大对思想政治工作的投入，确保工作条件。要把思想政治工作经费投入科目，列入预算，切实保证，并随着经济的发展逐年增加。

　　要认真开展调查研究，积极探索新形势下高等学校思想政治工作的特点和规律。在改革开放和建立社会主义市场经济条件下，学校思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化，各地教育工作部门和各高等学校要制定规划，组织好研究队伍，解放思想，实事求是，大胆实践，不断创造新经验，切实解决思想政治工作覆盖到位、增强针对性等问题，不断提高思想政治工作的实效。

　　有关学习贯彻落实《意见》情况请及时报我部办公室。