税务

各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

　　为全面落实我市2005年度责任目标的完成情况，根据工作需要，市政府将对本年度目标管理工作进行考评。现将有关事宜通知如下：

　　一、总体要求

　　2005年度目标管理考评工作要重点突出，综合运用调查、统计方法，本着严肃认真、实事求是、客观公正、科学可行的原则，充分体现考核工作的严肃性、科学性，确保目标完成情况的真实可靠，切实发挥目标管理对全市经济和社会发展的保障和推动作用。

　　二、考评程序

　　1.自查自评。各县（市）、区和承担省定责任目标的部门要结合年度工作总结，对各项责任目标的执行结果和市政府重要工作部署的完成情况，写出自查总结报告，于2006年2月底前报市政府督查室（一式3份）。

　　2.考核认定。对市政府有关部门承担省定责任目标执行结果的认定，由市统计局根据各项统计指标提出初步认定结果，于2006年2月底前报市政府督查室（一式3份）。

　　对各县（市）、区目标执行结果的认定，具体分工是，市统计局：纳入考评范围的各项统计指标；市发展改革委：国债项目和省重点建设项目按计划完成情况；市财政局：地方财政收入增长率、依法安排教育经费和确保县乡中小学教师工资按时发放；市商务局：实际使用外商直接投资、对外贸易出口总额；市旅游局：旅游目标；市农开办：扶贫目标；市民政局：城市低保和农村五保供养目标；市劳动保障局：城镇新增就业人数、企业离退休人员养老保险金按时足额发放（达到100%）、国有企业下岗职工基本生活保障费发放率（达到100%）、下岗失业人员再就业人数、“4050”人员再就业人数；市人口计生委：人口自然增长率；市农业局：农民人均纯收入增长、减轻农民负担目标；市建委：城镇化率；市林业局：造林绿化目标；市综治办：社会治安综合治理措施落实；市信访局：信访、上访工作落实；市安全监管局：安全事故控制；市公安局：消防安全责任落实；市环保局：环境保护目标。各部门要认真做好考核认定工作。认定结果于2006年2月底前报市政府督查室（一式3份）。

　　3.集中考核。2006年3月10日至3月20日市政府组成考评组赴各县（市）、区、各有关部门进行考评，检查核实各单位2005年度责任目标完成情况。考评方式主要是听取汇报和实地察看。

　　4.记分方法。考评按百分制分别列出每项目标的分值，作为单位目标的基础分。目标完成的给基础分，未完成的按比例扣分，超额完成的按比例加分，加分比例最高不得超过基础分的20%.具体记分方法如下：

　　（1）以绝对数下达的目标。该项得分=基础分×（实际完成数/目标任务数）。

　　（2）以百分数下达的目标。该项得分=基础分×[（1+实际完成数）/（1+目标数）].

　　（3）以绝对数下达的控制目标。该项得分=基础分×[2-（实际完成数/目标数）].

　　（4）以百分数下达的控制目标。该项得分=基础分×[2-（1+实际完成数）/（1+目标数）].

　　（5）以定性下达的目标。该项由部门确定优秀、良好、一般、较差四个档次，优秀分=基础分×100%，良好分=基础分×80%，一般分=基础分×60%，较差分=基础分×40%.

　　5.综合评定。市政府目标管理办公室于2006年4月底前对各县（市）、区、各有关部门目标执行结果按年度目标完成综合排序，提出考评、奖惩意见，报市政府常务会议审定。

　　三、奖惩问题

　　1.奖励。对全面完成省、市下达的责任目标，成绩特别突出， 综合评定位居前列的县（市）、区政府及有关单位授予“郑州市人民政府2005年度完成责任目标先进单位”称号；对在责任目标管理中成绩比较突出的工作人员，授予“郑州市人民政府2005年度目标管理先进个人”称号。

　　2、惩戒。对因主观原因未完成责任目标，工作中有重大失误和总结中有虚报浮夸现象的单位及责任人，将追究其责任并通报批评。

　　四、组织领导

　　为做好全市目标管理和考评工作，目标考评工作要在考评领导小组领导下，由市政府目标管理办公室统一安排，并从有关部门抽调人员参加。

　　二○○五年十二月二日