税务

各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

　　住房城乡建设部、发展改革委批准发布的《救灾物资储备库建设标准》（建标121-2009，以下简称《标准》），将于2009年10月1日起施行。为认真落实《标准》，做好《标准》的宣传贯彻工作，现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识、施行《标准》的重要意义

　　《标准》是在我国抗击2008年南方低温雨雪冰冻和汶川地震特大自然灾害背景下，由我部组织编制的民政救灾应急领域第一个基础服务设施建设标准。《标准》是专门为加强和规范我国救灾物资储备库建设，提高工程项目投资决策和建设管理水平，充分发挥投资效益，更好地开展救灾物资储备工作制定的，对于促进我国防灾、减灾、救灾事业的发展具有重要作用。各省（自治区、直辖市）民政部门要充分认识《标准》施行的重要性，并在救灾物资储备库基本建设工作中认真贯彻实施，切实把民政基本建设与管理工作提高到新的水平。

　　二、加强《标准》施行工作的组织领导

　　各省（自治区、直辖市）民政部门要加强对《标准》施行工作的领导，成立工作小组，具体负责《标准》的贯彻落实。要制定《标准》实施工作方案，举办《标准》培训班，指导当地民政部门和救灾物资储备机构熟悉掌握《标准》的具体内容和要求。

　　三、切实发挥《标准》在救灾物资储备库建设上的指导作用

　　《标准》是为救灾物资储备库工程决策服务和控制建设质量的全国统一标准，是民政部门编制救灾物资储备库建设项目建议书、可行性研究报告以及初步设计的重要依据，也是民政部门进行救灾物资储备库工程建设项目管理的依据。

　　各地民政部门在申报、设计及组织实施救灾物资储备库建设时，要严格执行《标准》。对不符合《标准》要求的项目不上报；对擅自改变建设标准的，要坚决依照《标准》的要求予以制止和更正；对擅自改变造价或降低工程质量的，要严格依照《标准》的规定进行整改。

　　各地应当根据本地的经济水平和实际情况，采取有针对性的措施，使《标准》更好地为救灾物资储备库工程建设服务。

　　四、建立《标准》施行的监督机制

　　《标准》是各地有关部门批准救灾物资储备库立项、审查救灾物资储备库建设项目初步设计、监督检查整个建设过程的重要依据。严格实施《标准》，必须建立和完善监督检查机制。各地要按照《标准》的要求，自觉接受发展改革部门、住房城乡建设部门的业务指导和监督。

　　各地民政部门承担救灾物资储备库建设项目法人管理责任。为此，各地要以贯彻落实《标准》为契机，建立救灾物资储备库建设工作监督机制，加强对救灾物资储备库项目的规划布局、物资储备、建筑面积、建筑标准等方面的检查，指导救灾物资储备库建设单位认真遵循国家有关法律法规和国家经济建设的方针政策，认真贯彻落实《标准》。同时，各地民政部门要自觉接受社会公众和新闻媒体的监督，把救灾物资储备库项目建设成廉政工程、优质工程、高效工程。

　　为加强对各地民政部门的监督指导，我部将采取查阅书面报告、实地抽查等方式，对各地救灾物资储备库项目执行《标准》情况进行监督检查。对不按《标准》建设的，将予以通报批评以及采取必要的处罚措施。

　　附件：救灾物资储备库建设标准

　　二○○九年九月二十日