税务

各中央企业：

　　为推动中央企业负责人经营业绩考核工作上水平、更规范、更精准，进一步落实全员业绩考核责任，依据《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委令第22号）及《关于印发〈关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见〉的通知》（国资发综合〔2009〕300号），我委制定了《中央企业全员业绩考核情况核查计分办法》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　国务院国有资产监督管理委员会
二○一○年八月九日

　　为全面推动中央企业经营业绩考核工作上水平、更规范、更精准，最大范围地落实国有资产保值增值责任，最大限度地调动、发挥中央企业各级负责人和广大员工的创造性和积极性，促进中央企业稳健科学发展，根据《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委令第22号）及《关于印发〈关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见〉的通知》（国资发综合〔2009〕300号，以下简称《指导意见》），制定本核查办法。

　　一、核查内容

　　根据《指导意见》，核查内容重点包括考核机构、考核制度、考核结果应用、监督检查、考核范围等五项。

　　（一） 考核机构。

　　要切实加强对实施全员业绩考核工作的领导，建立健全业绩考核组织体系。核查具体内容包括：

　　1.建立健全领导机构。

　　2.建立工作机构。

　　3.集团负责人担任考核机构负责人。

　　（二） 考核制度。

　　要明确职责分工，制定和完善相关工作制度，强化业绩考核的机制和制度保证。核查具体内容包括：

　　1.制定全员业绩考核办法及相关考核制度。

　　（1）总部对集团领导班子副职考核制度。

　　（2）对集团总部职能部门负责人考核制度。

　　（3）对集团总部员工考核制度。

　　（4）对所属二级企业负责人考核制度。

　　（5）二级企业对领导班子副职、职能部门负责人及员工考核制度。

　　（6）二级企业对三级企业负责人考核制度。

　　2.建立、健全考核档案。

　　（三） 考核结果应用。

　　要高度重视业绩考核结果的应用和反馈，提出改进方向，引导先进企业、优秀管理者和员工不断创造卓越业绩，合理确定业绩考核结果的分级比例，避免考核等级的平均化倾向，促进企业深化内部制度改革。核查具体内容包括：

　　1.企业考核结果与薪酬分配挂钩。

　　2.对各级领导班子副职的考核结果适当拉开差距。

　　3.对各级领导班子副职的薪酬分配系数适当拉开差距。

　　4.考核结果与职务任免和岗位调整挂钩。

　　（四） 监督检查。

　　要加强对实施全员业绩考核工作的自查，强化督导检查，持续改进和提高全员业绩考核工作质量和水平，要注重结果考核与过程评价的统一，对考核过程中目标的执行、评价、反馈以及考核结果的应用等各个环节实施闭环管理。核查具体内容包括：

　　1.考核办法及相关制度公开。

　　2.集团对全员业绩考核工作督导检查。

　　3.各级企业定期对考核工作自查。

　　4.考核结果向被考核对象反馈。

　　5.考核结果在一定范围内公开。

　　6.考核办法、考核过程受群众监督。

　　（五） 考核范围。

　　要切实加大业绩考核的力度、广度和深度，实现考核的全方位覆盖，确保企业国有资产保值增值的责任和压力从上到下层层传递。核查具体内容包括：

　　1.对集团领导班子副职的考核。

　　2.对集团总部职能部门负责人的考核。

　　3.对集团总部员工的考核。

　　4.对所属二级子企业主要负责人的考核。

　　5.二级企业对领导班子副职的考核。

　　6.二级企业对职能部门负责人的考核。

　　7.二级企业对三级企业负责人的考核。

　　二、计分规则

　　根据《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委令第22号）第三十二条“对于全员业绩考核工作开展不力的企业，扣减经营业绩考核得分”的规定，制定计分规则。

　　（一）按照《中央企业全员业绩考核情况调查表》填报情况、国资委业绩考核领导小组督察和监事会监督检查情况，扣减中央企业负责人年度经营业绩考核得分，最多扣1分。其中“考核机构”权重10%，计0.1分：“考核制度”权重20%，计0.2分：“考核结果应用”权重20%，计0.2分：“监督检查”权重20%，计0.2分：“考核范围”权重30%，计0.3分。

　　（二）“考核机构”、“考核制度”、“考核结果应用”、“监督检查”4个项目中，每缺失1小项扣减0.1分。

　　（三）“考核范围”项目中，每小项的覆盖率低于90%的扣减0.1分，最多将所属考核项目分值扣完。

　　（四）对存在弄虚作假现象的企业，一经查实，直接扣1分。

　　三、组织实施

　　国资委将对中央企业全员业绩考核工作情况进行核查。

　　（一）请各中央企业于每年3月20日前将《中央企业全员业绩考核情况调查表》报国资委（综合局），同时抄送派驻本企业监事会。建设规范董事会企业可参照本办法，加强对全员业绩考核工作的指导和监督，并按时报送相关情况。

　　（二）国资委业绩考核领导小组择机开展督查、指导。

　　（三）监事会对全员业绩考核情况进行监督检查。

　　（四）在充分调研、摸清实情的基础上，选取开展全员业绩考核工作效果好、有特色的企业，适当时候组织交流、研讨。

　　附件：1.中央企业全员业绩考核情况调查表

　　　　　2.中央企业全员业绩考核评分标准